高崗對張聞天說，咱們到哈爾濱找陳雲去

1945年11月20日，中共中央派往東北工作的高剛、張問天（洛孚）、李富春、王和壽、開封抵達東北局所在地沈陽。

當北滿支局從哈爾濱疏散到賓縣時，陳雲接到東北局的電報，問道："高剛和羅浮從哪裡來找你？陳雲回電說，他還在蘇軍駐紮的哈爾濱開會，因為鄉下到處都是土匪，或者說，蘇軍派車到賓縣接陳雲去哈爾濱見他是否合适。

高剛和張問天這次來，是因為他們正在沈陽與東北局的一些上司就東北的工作方針争論不休。

高剛、張問天的觀點是：蘇聯既然履行了與國民黨政府簽訂的中蘇條約和協定，沈陽等大城市就把國民黨交給了國民黨，現在國民黨軍隊已經占領了山地風俗，強弱敵，我們缺乏群衆基礎，應該避開大城市，到農村去動員群衆， 建立基地。另一種觀點認為，大城市是不能抛棄的，蘇聯紅軍應該支援我們黨和我軍。雙方都紅着臉。

高剛對張文天說，我們去哈爾濱找陳雲吧。

就這樣，他們爬上一列載有蘇聯煤炭的火車，坐在地上，冒着寒風來到哈爾濱。

高剛和張問天通路哈爾濱的第二天，即11月26日，東北局召集中國共産黨中央，建議張問天擔任中國共産黨合江省委書記，高剛擔任北滿軍區司令員， 陳雲與政委。同時決定："東北"。

局機關羅（榮榮）、彭（真）、林楓先到本溪，到伏順潛伏的反革命武裝力量徹底清洗後，再轉撫順"，"東、南滿工作暫幹東北局"。

在哈爾濱，陳雲通高剛和張文天在南港———北滿分公司密機關的一座小樓裡，就目前形勢和東北工作原理進行了認真而充分的讨論。他們給東北局發了一封電報，轉交中國共産黨中央委員會。

系統地闡明他們的觀點。

電報是在陳雲的主持下起草的。它首先分析了蘇聯對東北的基本政策：

"根據三個月的經驗，我們可以看到，蘇聯對滿洲的政策主要包括兩個方面：一方面，沈陽、長春、哈爾濱和長春鐵路幹線向國民黨轉移;另一方面，将沈陽、長春、哈爾濱和長春鐵路幹線移交給國民黨。維護遠東和平和世界和平，是蘇聯這一政策的基本目的。蘇聯執行《中蘇協定》的程度和援助程度，會随着國際國内形勢的變化和鬥争的戰略需要而随時間而變化。但這些蘇聯政策的性質是一貫的，不變的。"

他們認為蘇聯的援助是中國共産黨在東北地區的優勢之一。"但要做到這一點，我們必須與國民黨進行艱苦的鬥争。要防止幹部認為不經認真鬥争就能成就滿洲，盡量避免把一切希望寄托在蘇聯的援助上，對蘇聯的援助抱有盲目的樂觀或悲觀和失望。"

他們準備推進到沈陽、長春、哈爾濱和長春路的主線後，國民黨軍隊在美國的積極支援下占領了撣海關到錦州線，蘇聯要求共産黨軍隊從三大城市撤軍，歸還收受政權等等。

有人指出，中國共産黨目前在滿洲工作的基本方針是建立廣泛的鞏固基礎。