高岗对张闻天说，咱们到哈尔滨找陈云去

1945年11月20日，中共中央派往东北工作的高刚、张问天（洛孚）、李富春、王和寿、开封抵达东北局所在地沈阳。

当北满支局从哈尔滨疏散到宾县时，陈云接到东北局的电报，问道："高刚和罗浮从哪里来找你？陈云回电说，他还在苏军驻扎的哈尔滨开会，因为乡下到处都是土匪，或者说，苏军派车到宾县接陈云去哈尔滨见他是否合适。

高刚和张问天这次来，是因为他们正在沈阳与东北局的一些领导就东北的工作方针争论不休。

高刚、张问天的观点是：苏联既然履行了与国民党政府签订的中苏条约和协议，沈阳等大城市就把国民党交给了国民党，现在国民党军队已经占领了山地风俗，强弱敌，我们缺乏群众基础，应该避开大城市，到农村去动员群众， 建立基地。另一种观点认为，大城市是不能抛弃的，苏联红军应该支持我们党和我军。双方都红着脸。

高刚对张文天说，我们去哈尔滨找陈云吧。

就这样，他们爬上一列载有苏联煤炭的火车，坐在地上，冒着寒风来到哈尔滨。

高刚和张问天访问哈尔滨的第二天，即11月26日，东北局召集中国共产党中央，建议张问天担任中国共产党合江省委书记，高刚担任北满军区司令员， 陈云与政委。同时决定："东北"。

局机关罗（荣荣）、彭（真）、林枫先到本溪，到伏顺潜伏的反革命武装力量彻底清洗后，再转抚顺"，"东、南满工作暂干东北局"。

在哈尔滨，陈云通高刚和张文天在南港———北满分公司密机关的一座小楼里，就当前形势和东北工作原理进行了认真而充分的讨论。他们给东北局发了一封电报，转交中国共产党中央委员会。

系统地阐明他们的观点。

电报是在陈云的主持下起草的。它首先分析了苏联对东北的基本政策：

"根据三个月的经验，我们可以看到，苏联对满洲的政策主要包括两个方面：一方面，沈阳、长春、哈尔滨和长春铁路干线向国民党转移;另一方面，将沈阳、长春、哈尔滨和长春铁路干线移交给国民党。维护远东和平和世界和平，是苏联这一政策的基本目的。苏联执行《中苏协定》的程度和援助程度，会随着国际国内形势的变化和斗争的战略需要而随时间而变化。但这些苏联政策的性质是一贯的，不变的。"

他们认为苏联的援助是中国共产党在东北地区的优势之一。"但要做到这一点，我们必须与国民党进行艰苦的斗争。要防止干部认为不经认真斗争就能成就满洲，尽量避免把一切希望寄托在苏联的援助上，对苏联的援助抱有盲目的乐观或悲观和失望。"

他们准备推进到沈阳、长春、哈尔滨和长春路的主线后，国民党军队在美国的积极支援下占领了掸海关到锦州线，苏联要求共产党军队从三大城市撤军，归还收受政权等等。

有人指出，中国共产党目前在满洲工作的基本方针是建立广泛的巩固基础。