東南網4月18日（本網記者馮旭實習生賴巍期間）規劃準許隻有9層的大樓，但實際上不止一層，相關資訊顯示，"10層"大樓在大樓成立之初就已經存在。近日，東南網"直通屏山"接到福州網民賴先生的消息稱，他曾抱怨過各種曲折，很難确認在覆寫物上改變了9層屋頂結構的違法施工。
福州利嘉達世界9層建築改為"10層"（網友看圖）
屋頂結構變更是否違法？網友去多方尋求認可
賴先生告訴記者，2018年1月，他在福州市鼓樓區麗嘉達世界購物中心9樓注冊了一家酒店，投資500多萬元進行裝修，于2018年7月20日正式開業。截至2020年4月，因投訴酒店違章建設，福州市警察局、鼓樓區政府多次到酒店調查驗證，并在現場撬開天花闆，發現9樓屋頂與頂部"10層"鋼夾層之間。
警察局要求酒店消除安全隐患，于是賴先生要求房東解決問題，不續租。去年5月，房東直接走到門口，強行把房子搬回去。賴先生遭受了巨大的痛苦。他向記者提供了相關産權證書和建築概況、9層平面圖、屋頂平面圖等，房産權證書顯示，利嘉達世世9層為商業用途，建築面積3516.12平方米，為混合鋼結構。賴先生認為，屋頂和将九層屋頂改建為鋼架構結構應該是非法的，并構成嚴重的安全風險。他希望有關部門确認房東有責任追償他的損失。
賴先生從《中國福建省福建市》《福建警察》等微信公衆文章中了解到，福建省房屋結構安全大修"百日攻堅"重點類型房屋包括鋼結構房屋，特别是未正式設計建造經營的鋼結構房屋、無合格設計、不合格建造鋼結構房屋、擅自增建或變更承重結構房屋、 以及對于生産經營、出租房屋，存在重大安全隐患，要做到第一時間清理人、停車、封存，把安全隐患放在首位。然而，事件發生近一年後，賴先生一直在咨詢和尋求幫助，通過信件，網中發出了大量索賠，沒有機關就9樓是否違章施工，是否存在安全隐患給出明确答複。
9層屋頂建築現狀（圖檔來源：東南網記者馮旭）
9層建築改為"10層"，這在1998年就存在了？
近日，記者陪同賴先生前往位于五一北路186号的西甲世界。看到9樓已經是一家叫"青森"的酒店，偶爾客人進出房間。過道上的幾個通風口露出管道和電線，内部可以看到一些鋼架構，一些天花闆和牆壁被開裂和修複。"曾經有裂縫和嚴重滲水的屋頂和牆壁現在已經用油漆或牆紙修補。我們爬進通風口拍照，發現有一個夾層的鋼架！賴先生說。
記者還來到了頂層的9層，隻看到很多管道和電機、冷卻塔等公用設施，還堆放了很多建材，地面破損，看起來淩亂又舊。這些設施的後面是帶有多個鐵門的大型實體房屋。一名男子正領着幾名勞工上下搬運東西，記者上前打聽，該男子否認是"10樓"老闆，說隻幫人打掃東西，其餘的都不知道。
在12345平台及相關來信及來訪的回複中，鼓樓區安泰街道辦公室、鼓樓區政府、福州市自然資源規劃局等機關對麗嘉達世界9層屋頂建築一再回複。相關回複顯示，麗嘉達世界商城建于1997年，原建築設計為地面10層，地下2層，1997年改為地面9層，地下3層，1998年竣工驗收。屋面規劃功能适用于樓梯間、電梯房、調節泵房、水箱等公共設施，未通過房屋建設規劃審批程式，後續未通過相關施工、擴建相關規劃審批程式。
市管部門現場巡查發現，立家達世界9層屋頂除公共裝置房外，還有單層磚混結建構築，面積約850平方米。通過檢視福州市勘察院1998年的圖像和矢量圖，發現當時屋頂建築已經存在。2020年6月24日，鼓樓區市政府對屋頂違規進行調查，但相關使用者起訴了該局關于拆除最後期限的決定，該局正在積極應對訴訟。
9層屋面部分結構變化（紅色部分）（東南網記者徐峰）
施工圖紙很難在相關部門讨論
9樓如何變成"10樓"不得而知，但在面試過程中，相關部門對"10樓"并不違反施工。而屋頂結構被改造9層不違法如何确定，由誰來決定？福州市自然資源規劃局辦公室主任侯先生指出，自然資源規劃局主要是根據建築的高度、用途、體積比例等根據規劃準許作出判斷，如果原規劃的建築是9層，從該局的角度來看， 9樓不違反施工。至于其具體結構是否改變，品質是否合格，由建設局決定。
福建省住房和建設辦公室徐姓負責人也告訴記者，自然資源規劃部門主要審查建築物的高度、立面等是否與規劃相同，市管部門根據規劃部門查明的情況，确定是否違法，對違法施工秩序進行整改或組織拆除。建設項目在施工過程中要改變結構，必須履行審批程式，否則不按圖紙施工，可能存在安全隐患，當地建設局可由建設機關處罰。
也就是說，要解開麗嘉達世界9層屋頂結構變更之謎，當年的施工圖紙和結構設計變更申請檔案是關鍵。然而，賴先生去福州市建設檔案館查詢當年的施工圖紙，卻得知相關圖紙沒有。福州市城鄉建設局品質安全監督廳趙工也告訴記者，該局的施工圖紙隻儲存了10年，如果立家大世界在結構變更之初就建成了， 那麼22年前的圖紙檔案肯定不再存在。
"靠自己改變結構絕對不行！"趙指出，建設項目要改變結構必須由設計院正式抽簽，在審查圖紙後，取得施工許可證，如果找到自行改變結構的依據，建設局會緻函市房管局，以便将房産委托合格機關到全屋确定其使用是否可靠。
目前，賴先生的信及來訪事宜由福州市自然資源規劃局向福州市城鄉建設局、福州市城鄉建設局品質安全監督辦公室一直會同鼓樓區城鄉建設局從業人員到場參觀，并讨論下一步行動。
來源：東南網絡