泗洪高鐵新城片區開發方案來啦！

——以上為廣告——

來源 | 泗洪縣人民政府網

編輯 | 張新月 稽核 | 張希剛

關于《泗洪縣2024-02号土地征收成片開發方案》

公開征求意見的公告

為貫切落實《中華人民共和國土地管理法》，根據《自然資源部關于印發＜土地征收成片開發标準＞的通知》（自然資規〔2023〕7号）、《江蘇省自然資源廳關于開展土地征收成片開發方案編制工作的通知》（蘇自然資函〔2021〕15号）、《江蘇省自然資源廳關于加快推進土地征收成片開發方案編制工作的通知》（蘇自然資發〔2021〕138号）和《江蘇省自然資源廳關于印發<江蘇省土地征收成片開發方案編制指南（試行）><江蘇省土地征收成片開發方案審查要點>的通知》（蘇自然資發〔2021〕1028号）等檔案有關規定，泗洪縣人民政府組織編制了《泗洪縣2024-02号土地征收成片開發方案》，現将方案主要内容進行公示，征求社會公衆意見。

征求意見時間為30天，自2024年10月10日至2024年11月8日，征求意見期内如對上述方案有意見或建議，請與泗洪縣自然資源和規劃局聯系。

聯系人：彭飛

聯系電話：[phone]

通訊位址：泗洪縣建設南路60号自然資源和規劃局

電子郵箱：[email protected]

附件：泗洪縣2024-02号土地征收成片開發方案（征求意見稿）.docx

泗洪縣人民政府

2024年10月9日

一、編制依據

1、《中華人民共和國土地管理法》；

2、《自然資源部關于印發＜土地征收成片開發标準＞的通知》（自然資規〔2023〕7号）；

3、《江蘇省人民政府關于印發江蘇省被征地農民社會保障辦法的通知》（蘇政發〔2021〕87号）；

4、《省政府關于重新公布江蘇省征地區片綜合地價最低标準的通知》（蘇政規〔2023〕12号）；

5、《江蘇省自然資源廳關于開展土地征收成片開發方案編制工作的通知》（蘇自然資函〔2021〕15号）；

6、《江蘇省自然資源廳關于加快推進土地征收成片開發方案編制工作的通知》（蘇自然資發〔2021〕138号）；

7、《泗洪縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目标綱要》；

8、《泗洪縣國土空間總體規劃（2021—2035年）》；

9、泗洪縣“三區三線”劃定成果、最新國土變更調查成果等資料；

10、成片開發拟建設項目的相關資料及其他資料。

二、基本情況

本方案土地征收成片開發片區共8個，片區位于重崗街道、大樓街道、界集鎮、梅花鎮和石集鄉，詳見附圖。

三、成片開發方案的必要性

1、以長三角區域一體化為契機的協同發展融合期

泗洪所處的蘇北地區整體上處于“一帶一路”交彙點、長江經濟帶、長三角區域一體化、大運河文化帶、淮河生态經濟帶等多重國家戰略疊加影響區上。國家正在大力支援的淮河入海河道工程建設，将打通淮河上下遊，實作蘇北腹地直通大海的目标，泗洪也将成為淮河流域水運的重要節點，将迎來對外開放與跨區域合作的新空間。随着長三角區域一體化、省内全域一體化全面推進，區域交通顯著改善，必将進一步深化與長三角等發達區域互聯互通。為實作泗洪縣搶抓“一帶一路”倡議和長三角一體化等國家戰略疊加機遇，深度融入長三角區域一體化，使泗洪成為蘇皖邊界經濟發展最快、發展品質最高、綜合服務功能最全、輻射帶動能力最強的縣城，這一機遇千載難逢。

2、以新型工業化、新型城鎮化為引擎的“四化同步”加速期目前，泗洪已經邁入工業化中前期，城鎮化率超60%，這既印證了泗洪近年來的快速發展，也昭示着還有很大的空間可提升、還有很長的路要走，決定了仍必須将推進新型工業化、新型城鎮化作為“十四五”發展的最大任務、最大動力、最大支撐；同時，随着新一輪科技革命和産業變革的蓬勃興起，資訊化全面快速融合滲透，農業現代化加快推進，泗洪将進入以新型工業化、新型城鎮化為引擎的“四化同步”加速期。

四、主要用途和實作的功能

依據國土空間總體規劃和控制性詳細規劃，成片開發片區内主要土地用途為：居住用地、商業用地、工業用地、公共管理與公共服務用地、綠地與開敞空間用地和交通運輸用地等。通過片區的開發實作城區與各鄉鎮生産空間更加集約高效、生活空間更加舒适宜人。

五、公益性用地

依據《江蘇省自然資源廳關于印發<江蘇省土地征收成片開發方案編制指南（試行）><江蘇省土地征收成片開發方案審查要點>的通知》（蘇自然資發〔2021〕1028号）檔案要求，城市新區類和産城融合類開發片區公益性用地比例一般不低于40%，位于縣級以上人民政府準許設立的，以産業發展為主導，具有穩定的管理機構和明确的空間範圍的産業園内，并且建設項目以工業為主導（片區内工礦用地、倉儲用地面積占片區總面積60%以上）的工業主導型開發片區，其公益性用地比例不低于25%，劃定了泗洪縣2024-02号土地征收成片開發8個片區。公益性用地主要為綠地、道路、學校等。

六、規劃符合情況

1、本方案符合國民經濟和社會發展規劃的發展定位、要求，已納入泗洪縣國民經濟和社會發展年度計劃。

2、成片開發全部範圍位于城鎮開發邊界内。

3、片區規劃地類包括居住用地、商業用地、工業用地、公共管理與公共服務用地、綠地與開敞空間用地和交通運輸用地等，本方案符合控制性詳細規劃。

七、永久基本農田及生态保護情況

本方案成片開發範圍不涉及永久基本農田和生态保護紅線。

八、拟建設項目、開發時序和實施計劃

成片開發範圍内拟建設項目以工業項目、居住項目和商業項目為主，配套建設基礎設施，計劃在2025至2028年分批次啟動土地征收工作。

九、選址适宜性

項目選址未見現狀地質災害，未處于地質災害易發區。

十、落實被征地群衆安置補償、維護群衆利益的計劃措施

1、征地補償标準：參照《市政府關于重新公布宿遷市所轄各縣（區）征地區片綜合地價執行标準的通知》（宿政規發〔2023〕17号）的标準執行。

2、征地安置：泗洪縣人民政府計劃通過貨币安置、社保安置、搬遷安置相結合的安置方式，可以妥善解決被征地農民的生産和生活。

3、征地程式：成片開發所涉及的土地征收工作，泗洪縣自然資源和規劃局将嚴格按規定履行征地報批前告知、現狀調查及确認、聽證、公告等程式。

十一、土地利用效益評估

1、土地利用效益：通過成片規劃和綜合開發，有效整合區域内土地資源，促進各闆塊土地資源要素的統籌利用，提升土地利用效率。對成片開發的過程性動态控制，抑制盲目開發、促進土地節約集約利用。

2、經濟效益：通過成片開發實施，明确近期建設、招商、投資重點區域，以及道路、學校等設施配套需求，實作集中集約、集聚高效、建一片成一片。更好的規範土地市場運作，促進土地節約集約利用，提高建設用地保障能力，為地方政府增加建設用地供給，促進當地社會經濟可持續發展。

3、社會效益：成片開發有利于完善公益性基礎設施配套。

4、生态效益：成片開發有利于促進泗洪縣生态資源整合、生态功能強化。

十二、結論

《泗洪縣2024-02号土地征收成片開發方案》符合自然資源部土地征收成片開發的标準，以公共利益為前提，做到了保護耕地、維護農民合法權益、節約集約用地、保護生态環境，能夠促進經濟社會可持續發展。

分享小夥伴