讓“金融活水”流進田間地頭——饒陽縣探索推行“村級金融官”惠農模式綜述

本報記者　董楠

　　“以前缺錢的時候，這家借完那家借。現在有了‘村級金融官’，能夠快捷地辦理貸款。用錢友善，利息也不高，真是太棒了！”近日，饒陽縣大尹村鎮高村村民王金庫看着正在建設的5座蕃茄種植大棚高興地說。

　　去年以來，為打造更加便民快捷，推薦審批流程短、時限短的信貸新機制，饒陽縣依托“黨建+信用+金融”成功經驗，探索形成了“村級金融官”惠農新架構，進一步深化了“黨建+信用+金融”惠農模式，把金融服務延伸到基層的“最末梢”，将“金融活水”引入田間地頭，賦能鄉村振興。

　　村幹部變身“貸款業務推廣員”

　　大尹村鎮吾固村的“村級金融官”劉亞隊說：“相比以前傳統的信貸模式，通過我們辦理的貸款流程更短、下款更快，非常友善，更貼近有貸款需求的農戶。”

　　饒陽縣制定出台了《實施“村級金融官”工作方案》，成立了“村級金融官”上司小組，明确了“村級金融官”的聘任條件和工作職責，承擔起落實金融政策宣傳、農戶資訊采集、推動農戶融資、優化農村金融環境的重任。該縣按照“政治素質好、有事業心、能力突出、熟悉農村”的要求，每個行政村“兩委”班子中明确一名人員兼任本村“村級金融官”，負責本村金融服務工作。“村級金融官”由村幹部擔任，把有貸款需求、有還款能力、信用狀況良好的村民通過e推客小程式推薦到中國農業銀行。銀行根據推薦名單，主動上門調查，對符合條件的村民及時發放貸款。對于農村百姓來說，真正實作了“足不出戶”就能申請貸款，還可以享受貸款市場報價利率（LPR）價格；對于銀行機構來說，拓寬了獲客管道，增加了風險管理手段；對于村幹部來說，增加了服務村民的手段，幫助老百姓拿到了低利率、高效率的貸款。

　　“村級金融官”模式将農村金融服務分工到人、責任到人，充實了基層金融服務人才隊伍，填補了村級金融服務的工作“盲點”。饒陽縣還将“村級金融官”推薦貸款的筆數金額，以及在普惠金融政策宣傳、防騙反詐工作預防等方面的成效等納入年度考核，對工作成績突出的，在年終績效補貼發放上給予适當傾斜，并作為所在村黨支部和個人評優評先、推薦各級“兩代表一委員”的重要參考。

　　打通基層金融服務“最後一公裡”

　　“咱們這期夜校的主題是辨識假投資的陷阱……”近日，一場“金融夜校”在饒陽縣五公鎮鄒村村民活動廣場開講，講課的是“村級金融官”趙大雄，村民圍坐在一起，聽得很認真。

　　“村級金融官”不僅是“貸款業務推廣員”，是基層金融政策的“宣傳員”、金融工作的“指導員”，還是服務群衆的“辦事員”、金融風險的“防控員”。他們通過廣播喇叭、村内宣傳欄、村民大會、入戶走訪等管道和方式開展政策宣傳和業務推廣，向廣大村民普及防範打擊非法集資、金融詐騙等金融領域違法犯罪行為的金融知識，配合開展不良貸款清收，摧毀“逃廢銀行債”“非法集資”“金融詐騙”等行為生存土壤，提升村民金融認知水準，維護群衆财産安全。

　　針對部分農村群衆金融意識薄弱、金融參與度較低的情況，饒陽縣依托“村級金融官”黨組織政治優勢，積極開展“村級金融官”教育訓練工作，全力打造一支懂金融、會金融的基層金融服務隊伍。“村級金融官”沉下去解讀政策讓群衆“知天氣”，精準施策讓制度“接地氣”，聯起來創新攻關讓黨建“聚人氣”。

　　為鄉村振興注入“金融活水”

　　“村級金融官”是饒陽縣“黨建+信用+金融”模式下的重要政策補充。對暫時達不到信用村建設标準、享受不到信用村信使用者優惠金融政策的，“村級金融官”可以擔當為村民推薦貸款的“業務員”，進一步擴大了“黨建+信用+金融”惠農模式覆寫面，實作“兩條腿走路”，并主動征集、及時回報村民提出的金融問題及建議，為進一步金融創新提供方向和動力。

　　“村級金融官”和村“兩委”幹部組成“資訊采集隊”，采集整理村内農戶資訊，形成本村農戶基礎資訊“資料庫”，為農戶建立信用檔案，由傳統的抵押擔保貸款，逐漸向數字化、資訊化融資模式轉變。建立村民信用檔案，讓“窮可貸、富可貸，不講信用不能貸”的觀念深入民心，“守信光榮、失信可恥”“信用有價”成為全民共識。

　　“村級金融官”的工作讓群衆看到了黨員幹部一心為公、全心為民的職責擔當，群衆通過“村級金融官”獲得了實實在在的好處。更多人主動找“村級金融官”談工作、談打算、想辦法，幹群之間建立起了密切聯系的“金紐帶”，村幹部威信得到明顯提高。

　　“村級金融官”政策實施以來，饒陽縣共計聘任197名“金融村主任”，向農業銀行累計推薦貸款879筆，涉及157個村，推薦貸款金額3.58億元，授信478筆2.09億元，有效地解決了農戶貸款需求。“村級金融官”協助辦理金融服務模式成效明顯。

　　金融是現代經濟的核心，也是實體經濟的血脈。從“黨建+信用+金融”到“村級金融官”，饒陽縣在惠農模式上不斷創新，持續推出适合現代農業農村特點的金融産品和服務，全力打通金融服務“最後一公裡”，為助力經濟社會高品質發展貢獻金融力量。