少見，消費使用機關低報價格進口走私白砂糖基料

少見，消費使用機關低報價格進口走私白砂糖基料

問：我公司有一票貨物申報進口。為了少繳稅款，對該票貨物中的幾項貨物低報了價格，該部分貨物不涉及許可證件，隻是少繳了部分稅款，現在被海關認定為走私。請問海關會把我們的這票貨物全部沒收嗎？

答：應該不會。根據《海關行政處罰實施條例》第七條第（二）項之規定，違反海關法及其他有關法律、行政法規，逃避海關監管，偷逃應納稅款、逃避國家有關進出境的禁止性或者限制性管理，經過設立海關的地點，以藏匿、僞裝、瞞報、僞報或者其他方式逃避海關監管，運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進出境的貨物、物品或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進出境的，是走私行為。根據該實施條例第九條第（三）項之規定，有本實施條例第七條、第八條所列行為之一，偷逃應納稅款但未逃避許可證件管理，走私依法應當繳納稅款的貨物、物品的，沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處偷逃應納稅款3倍以下罰款。根據前述法律規定，海關沒收的對象是走私貨物、物品，非走私貨物、物品并不屬于沒收的對象。是以，貴司就該票貨物中的幾票貨物低報價格走私，海關應當隻會沒收走私貨物，如果有違法所得的，沒收違法所得，并可以并處偷逃應納稅款3倍以下罰款，而不是沒收包括走私貨物在内的全部貨物。

典型案例：經S關調查，當事人某商貿有限公司有以下違法行為：

2022年11月4日至2023年4月1日期間，當事人作為消費 使用機關，在明知貨物真實成交價格的情況下，制作虛假 合同、發票，以一般貿易低報進口貨物價格方式走私進口 白砂糖預拌基料、奶茶預拌基料，具體情況如下： XXXXX0221000238203号報關單進口奶茶預拌糖基料189噸， 申報單價470美元/噸，實際成交價格632美元/噸； XXXXX0231000017756号報關單進口白砂糖預拌基料216噸， 申報單價470美元/噸，實際成交價格612美元/噸； XXXXX0231000042445号報關單進口白砂糖預拌基料270噸， 申報單價470美元/噸，實際成交價格613美元/噸； XXXXX0231000053960号報關單進口白砂糖預拌基料270噸， 申報單價470美元/噸，實際成交價格613美元/噸； XXXXX0231000065522号報關單進口奶茶預拌基料270噸，申 報單價470美元/噸，實際成交價格613美元/噸。經計核，上述5票貨物完稅價格5163768.62元，應繳稅 款671289.93元，偷逃稅款158992.91元。以上行為有進口貨物報關單及其随附單證、真實合 同、應付賬款明細、對外付彙交易記錄、情況說明、筆錄 材料、聊天記錄截圖、偷逃稅款計核證明書等證據為證。

法律分析與合規指引：根據《海關法》 第八十二條第一款第（一）項之規定，違反本法及有關法律、行政法規，逃避海關監管，偷逃應納稅款、逃避國家有關進出境的禁止性或者限制性管理，運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進出境貨物、物品或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進出境的，是走私行為。根據該法第八十二條第二款之規定，有前款所列行為之一，尚不構成犯罪的，由海關沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處罰款；專門或者多次用于掩護走私的貨物、物品，專門或者多次用于走私的運輸工具，予以沒收，藏匿走私貨物、物品的特制裝置，責令拆毀或者沒收。根據《海關行政處罰實施條例》第九條第（三）項之規定，有本實施條例第七條、第八條所列行為之一，偷逃應納稅款但未逃避許可證件管理，走私依法應當繳納稅款的貨物、物品的，沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處偷逃應納稅款3倍以下罰款。

本案中，當事人某商貿有限公司作為消費使用機關于2022年11月4日至2023年4月1日期間申報進口5票白砂糖基料、、奶茶預拌基料。當事人在明知貨物真實成交價格的情況下，制作虛假 合同、發票，以一般貿易低報進口貨物價格方式走私進口 白砂糖預拌基料、奶茶預拌基料。以上貨物實際成交價格在612-632美元/噸之間，當事人均制作為470美元/噸。經計核，上述5票貨物完稅價格5163768.62元，應繳稅 款671289.93元，偷逃稅款158992.91元。

依照《海關法》第八十二條第二款、 《海關行政處罰實施條例》第九條第一款 第（三）項、《海關行政處罰裁量基準 （ 一 ）》（海關總署公告2023年第182号）第十一條第一款 之規定，S海關決定對當事人作出以下處罰：沒收僞報部分對應 的貨物287.52噸。因走私貨物已全部銷售不便沒收，依照《海關行政處罰實施條例》第五十六條、《海關行政處罰裁量基準（ 一 ）》（海關總署公告 2023年第182号）第十一條第一款之規定，追繳走私貨物等 值價款122.3萬元。

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