鄉村治理體系是國家治理體系的有機組成部分,在通往現代化的道路上,鄉村治理體制的現代化是一個繞不開的難題,但随之而來的是諸多行之有效的治理新方式。
近年來,周甯縣七步鎮始終以黨建為引領,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,穩步推進綜治中心建設,積極建構“1+6+N”法治服務矩陣,以“咬定青山不放松”的态勢奮力做好鄉村治理工作。
以“一個中心”發揮“智治”效能
為進一步做好鄉村治理智能化管理體系,七步鎮依托鎮綜治中心推出“智慧政法”APP,并制定“警格治理-網格巡查-源頭發現-資訊上報-任務派單-問題處理-核查回報”問題處理閉環機制,積極受理、處置村内群衆問題,紮實推進鄉村治理“數字化”。
“他天天把垃圾堆放在我家門口,還有沒有人管了!”不久前,溪頭村民陳某某反映,其家門口長期被鄰居堆放雜物垃圾,導緻出行不便。經村幹部調解無效後,村網格員将該起沖突糾紛上報至“智慧政法”APP,由七步鎮綜治幹部、七步派出所社群民警介入處理,通過“情理法”等方面進行疏導、調解,最終成功化解該起鄰裡沖突糾紛。
“智慧政法”APP推行以來,有效幫助七步鎮形成鄉村“智治”共識,引導更多群衆參與平安建設,不斷織密鄉村“守護網”。
憑“六項動能”建設“平安”生活
與此同時,七步鎮綜治中心依托周甯縣綜治中心統籌協調法院、檢察院、公安、信訪局、法學會“六項動能”,建構法治服務矩陣,每半年召開中心成員聯席會議,通報目前法治服務矩陣工作情況、研究解決尚未調解的疑難案件,提出針對性意見,推動措施的落實。對受理的一般沖突糾紛按“3+X”機制和“1+X”機制進行調解,設立“公安110與司法12348”聯調中心,聘請專職調解員,重大沖突糾紛及時上報,努力實作小事不出村、沖突不上交、問題不激化的目标。
在中心内設立法官“e”站,常态化開展訴源治理與訴非關聯工作;設立檢察服務點,受理舉報、控告、申訴案件,收集民事、行政、公益訴訟案件線索;聯合七步派出所建立警務室,實行農村警務“123”工作法;建立公共法律服務站(室),加強法治宣傳和法律咨詢工作;建立信訪評理室,開展群衆訴求或信訪訴求評理化解工作;建立法學會會員室,開展法律知識教育訓練、法律援助和法治宣傳工作,實行輪流坐班制度,讓群衆反映訴求“隻進一扇門,最多跑一地”。
此外,七步鎮黨政上司貫徹落實一線工作法,嚴格執行上司幹部“四下基層”工作要求,包案上司帶頭踐行重點約訪、帶案下訪,已經取得了顯著成效。2023年以來,七步鎮上司幹部通過開展“四門四訪”活動,接訪20餘人,摸排沖突糾紛32件均已全部化解。
近年來,七步鎮在七步派出所的全力配合下成功化解了宋某貴、鄭某花等8件曆史遺留重點信通路題,并通過與七步派出所、周甯縣刑偵大隊通力協作,成功拘留多年纏訪鬧訪信訪人員許某校,有效打擊此類信訪人員嚣張氣焰,進一步維護了七步鎮的和諧穩定。
用“N支隊伍”提供“暖心”服務
為實作“沖突糾紛有人調解、問題隐患有人排查、基礎資訊有人收集、群衆活動有人組織、上級政策有人宣傳”的目标,七步鎮組建黨員先鋒服務隊、公共法律服務隊、網格化服務隊、信訪評理工作隊、聯合七步派出所組建四級巡防隊等“N支隊伍”,當好收集員、調解員、宣傳員、資訊員、安全員,為村民們的生活提供了“暖心”服務。
“你好,我想了解一些政策。”“感謝你們!要不是你們幫忙,這沖突還真解決不了。”“N支隊伍”成立後,村民們會主動向政黨員先鋒服務隊了解相關工作機制、法律政策;公共法律服務隊通過下村入戶走訪,不斷地向村民們宣傳法律知識;網格化服務隊利用入戶走訪摸排等方式,及時化解村民們的沖突;信訪評理工作隊通過與司法所、派出所協作,積極推進沖突化解工作,警務四級巡防隊開展轄區社會治安巡邏防控,守護轄區安全穩定。
在“N支隊伍”的密切配合下,七步鎮實作村情民意“訪”清楚、政策法規“講”清楚、人居環境“整”清楚、防汛抗災“抓”清楚、群衆糾紛“調”清楚、違法違紀“查”清楚、困難問題“理”清楚、安全隐患“摸”清楚、文明新風“育”清楚、工作安排“落”清楚工作目标,建構起共建共治共享新格局。
來源:甯德市綜治中心