法國如何推動裝置和消費品更新換代

在全球可持續發展背景下，裝置與消費品的适時更新換代對于各國提升資源利用效率、減少環境污染、推動産業更新具有重要啟示意義。法國作為一個産業門類齊全的國家，近年來着力推動裝置和消費品的更新換代程序，并在這一程序中展現出積極态度與行動力。

建立裝置消費更新激勵機制。在“法國2030”大規模投資計劃的指引下，法國政府采取了多元化的财政激勵與補貼政策，系統性地推動裝置和消費品更新換代。首先，實施生态獎金計劃，為購買高效節能家用電器的消費者提供直接補貼，如購買符合能效标準的冰箱、洗衣機等可獲相應補貼，鼓勵家庭淘汰能耗高的舊裝置，轉向更為環保的産品。其次，推行投資稅收抵免政策，為購置能源效率高或使用可再生能源生産裝置的企業提供稅收優惠。符合條件的投資項目可享受一定比例（如15%至45%）的稅額抵扣，降低綠色投資成本，激發企業更新裝置、采用清潔技術。此類政策有助于企業減輕财務負擔，加快綠色技術的産業化程序。再次，法國通過未來投資計劃，由國家投資銀行提供低利率貸款、擔保及風險資本投資，助力中小企業引進先進裝置、開展研發活動，實作生産過程的現代化與綠色化。最後，設立專項基金支援企業研發和推廣可再生能源技術，如太陽能光伏、風能、生物質能等，推動能源消費結構變革。此外，法國政府還為購買電動汽車的消費者提供購車補貼，金額最高可達數萬歐元，并在部分地區提供免費或優惠的公共充電服務，推動汽車消費向清潔能源轉型。

推出綠色法規标準強化措施。法國從立法層面采取多項措施激勵各類主體參與國家綠色增長和能源轉型，為推動裝置和消費品更新換代提供了強有力的法律依據、實踐基礎和國際舞台。2015年法國通過《綠色增長能源轉型法》，為交通、住房和可再生能源等關鍵部門設定了具有限制力的能源目标，引導金融機構參與可持續發展，有力推動了國内綠色增長和能源轉型；同年主辦聯合國氣候變化巴黎大會并推動各國簽署了《巴黎協定》，将其規範和标準成功投射至全球，以此擴大了裝置和消費品更新換代的場域。2019年法國頒布的《能源與氣候法》以促進低碳發展和能源轉型，明确指出支援發展可再生能源，對高能耗住房建築進行漸進式強制性的溫室氣體減排改造，通過引入國家低碳戰略和“綠色預算”制度，監督和評估氣候政策的具體落實，實作電力結構多元化等。伴随法國再工業化和生态轉型的程序，并應對全球綠色工業競争，2023年法國通過了《綠色工業法案》，提出在投資和稅收減免、行政審批改革、綠色産業融資、職業教育訓練和人才培養、綠色技術發展及國際合作等方面來推動綠色産業發展，對推動實作裝置和消費品更新換代進行了全面部署，将綠色法規和标準再次調整更新。

完善研發技術創新支援體系。法國政府通過提供研究資金和創新獎勵支援研發和創新，促使企業采取更先進、環保的技術，鼓勵企業開發高端、智能化、環保節能的裝置和消費品，以提升産品的品質和性能及達到相關排放标準和能效要求。“法國2030投資計劃”瞄準具有研究優勢及戰略意義的能源、氫能、碳捕集和封存、半導體、礦産資源和生物基資源、生物藥、太空七大領域重點發力，聚焦法國具有競争優勢的天然氫、小型核反應堆、核聚變和超導磁體等領域以實作颠覆性創新，将人工智能晶片視為關鍵技術重點發展。在人工智能領域加大研發投入和支援，建設歐洲甚至世界級的人工智能叢集，開發新的“AI Booster France 2030”人工智能系統支援法國企業的數字化轉型，以實作企業生産裝置和産品現代化、智能化的更新換代。《綠色工業法案》通過稅收抵免支援研發和創新項目，推動風電、光伏、熱泵、電池和氫能等五大脫碳技術發展，推動工業脫碳，實作企業營運的綠色化。與此同時，法國政府不斷深化科技體制改革，調整出台相關科技政策和激勵措施，以保持科技創新的活力。

實施循環經濟廢棄物管理行動。法國通過釋出國家循環經濟路線圖，提出了在生産、消費、廢棄物管理及全員動員等方面的關鍵目标及相關措施，以促進可持續生産和消費目标的達成。法國鼓勵資源的再利用和廢棄物的回收，通過技術創新、法律法規限制和環保部門監督等方式完善廢棄物分類回收體系，擴大廢棄物處理和再利用規模，推動循環再利用體系建設。法國《環境法典》中明确了生産者必須為其産品的垃圾回收負責的原則，法國垃圾回收主管部門（環境與能源管理署）通過其建立的“生産者責任延伸聲明系統”來具體實施垃圾回收管理。法國垃圾回收領域專業公司還推出了名為“分類指導”的手機應用程式，以此友善人們更加了解分類标準。與此同時，法國支援二手商品流通交易，二手商品市場穩步發展，商品品種豐富，流通途徑涵蓋線上和線下，線上二手交易網絡平台發展迅速，線下專櫃設立二手産品櫃台，通過以舊換新的形式促進後續消費。如有的運動品牌提供二手自行車和健身器材，并開始回收電動自行車。

強化公衆環保教育宣傳舉措。法國政府和相關機構通過媒體宣傳和公共活動，提高公衆的環保意識和參與生态轉型的能力。法國國民教育和青年部出台了《教育促進生态轉型二十項行動》，以促進中國小生了解生态轉型的挑戰并積極參與其中。這些行動包括釋出生态轉型能力架構、在技術課程中融入生态轉型教學内容、提供可持續發展教育的全面教育訓練等。法國政府計劃到2027年，所有教育部從業人員都将接受有關生态轉型方面的教育訓練，并撥款5億歐元支援可持續發展教育項目。在高等教育領域，越來越多的大學和學院在現有課程中納入可持續發展内容，開設有關生态轉型的新課程，并将生态轉型融入學校整體發展戰略中。