融媒問政現場辦公會 | 茶馬古鎮小區的公交之“困”（原文連結）
茶馬古鎮小區（北區）三年不通公交
茶馬古鎮小區居民：
平時都是從這裡走四十幾分鐘，走到坡下面，然後才坐得到公共汽車。
茶馬古鎮小區居民：太不友善了，隻有周末我們有車的時候才能出行。
茶馬古鎮小區居民：出行特别困難，老人走是走不出去的。
群衆口中的這個小區，就是位于清鎮市的茶馬古鎮小區。從2021年陸續交房至今一直未通公交，小區居民出行隻能選擇私家車、網約車和計程車。
茶馬古鎮小區居民：
打個計程車都不友善，運氣好才遇得到打進來的計程車，要不然出去都是高價。
茶馬古鎮小區居民：計程車一聽：“到茶馬古鎮”，價格加價到20塊錢。
茶馬古鎮小區居民：你要是一天花二十多元給孩子打車，是不是也是（有壓力）。
為解決小區公交出行難，居民、物業和社群多次向有關部門反映和協商，但一直沒能有效解決。
清鎮市巢鳳街道辦偉宏社群居委會 副主任 周麗：
我們辦事處一直都在打報告，也希望你們（欄目）給公交公司講一下能不能把這個問題解決，給老百姓做一件好事。
清鎮市交通運輸局黨委委員 綜合行政執法大隊大隊長 楊覓：要我一下子徹底解決，我可能暫時解決不了，公交整體來說都是虧損的。
一邊是公交企業的生存困境，一邊是群衆出行的民生需求，究竟該如何平衡和解決？3月7日，貴陽市委常委、市委統戰部部長徐紅實地調研清鎮市茶馬古鎮小區無公交出行的情況，并參加貴陽廣播電視台“融媒問政現場辦公會”，聽取業主訴求，與多部門共尋解決方案。
出席本期“融媒問政現場辦公會”的還有：貴陽市督辦督查局副局長劉成，貴陽市交委黨委委員高翔，清鎮市政府副市長劉傑，以及清鎮市交通運輸局局長楊正友、清鎮市督辦督查局副局長甘家宏、清鎮市警察局交警大隊教導員賀濤、清鎮市巢鳳街道辦事處主任金仙群、清鎮市公交公司負責人周秦漢，及清鎮市其他相關部門和茶馬古鎮小區物業，同時邀請到融媒問政觀察員市人大代表舒茴、市政協委員成麗娟、評論員蔡春豔全程監督。
主持人 黃萱：
想請業主代表說一下咱們這個小區的出行遇到了什麼困難？
茶馬古鎮小區居民 王思月：我是茶馬古鎮北區鳳祥苑小區的一名業主，小區是2021年交房，至今已經過去三年。根據清鎮市“一圈兩場三改”的規劃，它要打造一個茶馬北區“十五分鐘生活圈”，我完完全全沒有體驗到作為當地居民所在的“15分鐘生活圈”的便捷之處。我和我的丈夫每天都要開車去上班，家裡的老人帶小孩，我的媽媽經常會問我為什麼我們住的小區出門沒有公共汽車？是以我很多次反映過這樣的問題，但是得到的回複都是關于清鎮公交公司的經營比較困難。
茶馬古鎮小區居民 楊霞：我們孩子讀的是廣大城學校，孩子的上學時間是早上7:40，我們上班的時間是早上10:00，下班時間因為做點小生意是晚上的12:00，孩子下午4:40就要放學。像這種情況不是我們一家，就是出行非常不友善。
主持人 黃萱：除了開私家車出行和步行之外，還有其他的交通運輸方式嗎？
茶馬古鎮小區居民 楊霞：計程車很難打，滴滴（網約車）有時候來，有時候不來。
主持人 黃萱：是以你們覺得公共汽車是非常需要的，是嗎？
茶馬古鎮小區居民 楊霞：對，公共汽車是非常非常需要的。
小區是否滿足公交駛入條件
公交公司與物業各執一詞
清鎮市茶馬古鎮小區分為南、北兩個區域，業主代表所居住的北區距離清鎮市中心約7公裡，居民們要到距離小區1.7公裡的巢鳳大道才能乘坐公共汽車，居民們不明白，明明他們小區的道路寬敞，滿足公共汽車駛入條件，但交房三年至今，公共汽車就是不能開上來。
貴州省清鎮公共交通股份有限公司 總經理 周秦漢：
貴陽市地方标準DB5201檔案，貴陽市市場監督管理局2022年釋出的，這個标準日均客運量人次要達到3000人次以上才符合開通，其他的四個标準裡面，這個是最低的一個标準，叫做公交支線。
主持人 黃萱：對于茶馬古鎮小區的判斷，當時你們是去做過考察的，是嗎？判斷下來是什麼結果呢？
貴州省清鎮公共交通股份有限公司 總經理 周秦漢：從2022年開始，我們調查下來，茶馬古鎮小區目前是可能日均500人次都不到，是達不到（開通标準）的。
清鎮市公交公司表示，茶馬古鎮小區（北區）日均客運量尚不滿足開通公交條件，但是，物業卻給出了不同的資料。
碧桂園生活服務集團股份有限公司貴陽分公司 客服經理
俞勃祥：2021年11月30日，茶馬古鎮碧桂園鳳祥苑作為體量最大、傳遞量最大、集中傳遞規模最大的一個小區，集中傳遞2009戶。在2022年6月30日，我們整個北區開發建設完畢，傳遞完畢，新增354戶，總的2741戶，也是在2022年8月這個時間段集中爆發。
北區入住人口在不斷增長，日均客運量不滿500人已是一年半以前的資料，面對這樣的變化，又該如何解決呢？
清鎮市交通運輸局 局長 楊正友：
到2023年，我們通過平台上接到的反映，當時又來現場看了一下，确實2023年它的人口基本達到了。
貴州省清鎮公共交通股份有限公司 總經理 周秦漢：從現在開始已經通過了潮汐式的發班方式去解決這個問題，從3月1日起，每天四趟，分别在8:00、11:30、13:30和16:25這四個時間段，在茶馬古鎮的北區設了一個站，這個站是已經設立了。
用潮汐式運作解決公交出行難
業主：不接受
清鎮公交所說的潮汐式公交，是指将清鎮市現有的正常公交31路，固定在每天四個時間點從巢鳳大道延伸進茶馬古鎮小區（北區）。這樣的運作方式，業主們能接受嗎？
茶馬古鎮小區居民 楊霞：
它的第一個時間是8:00，國小的上學時間是7:10，就要遲到，最後一班車是下午4:25，孩子自己走路都到家了，公共汽車還沒到。我們是需要一個長期穩定的公交線路。
主持人 黃萱：就是說咱們這個31路别差别對待，我的這個站和31路的任何一個站都應該是一樣的。
茶馬古鎮小區居民 王思月：我還是代表業主們希望清鎮公共汽車能夠給小區開通常态化的一個公共汽車運作路線，而不是所謂的給咱們一個過渡的時間段，然後我隻能按它規定的這個時間去坐公共汽車。
不僅對運作時間不滿，業主代表對這個所謂潮汐式公交的各種設定也感覺很不了解。
茶馬古鎮小區居民 王思月：
昨天在小區我是親眼看到他們（清鎮公交）在那裡，有相關的一些人員在那個地方給我們設站，貼公交站牌，剛開始貼的是三個時間段，沒過多久，他們又換了一張，是四個時間段了。
茶馬古鎮小區居民 楊霞：還有我們的這個站牌和其他地方的站牌是不一樣的，其他地方的公交站是起點站是多少，中間經停哪裡哪裡，最後是哪裡。對于我來說，我昨天看見這個（站牌）的時候，我說這個31路往哪兒走？上面沒有。
融媒問政觀察員 評論員 蔡春豔：長達一年半的時間内，這個問題實際上都沒有得到解決，但是前天應該是下發了會議通知以後，昨天在茶馬古鎮小區就出現了站點，這種趕作業式的解決方法，而且還沒有充分考慮到群衆的出行需求。
如此簡單粗放的解決方式，業主們自然不滿意。那麼，清鎮公交為什麼就不能從根本上解決茶馬古鎮小區（北區）公交出行的問題呢？
主持人 黃萱：
如果一天四個時段的這個站點根本不能夠滿足居民的出行需求，我覺得今天的這個讨論就是一個夾生飯，就是這個飯煮了一半端上來給大家吃，大家也吃得不開心對吧？
融媒問政觀察員 市人大代表 舒茴：是以看一下企業這邊能不能有個擔當，先把這個職責給它肩負起來，解決一下老百姓出行困難的這個問題，還是得讓它常态化。
貴州省清鎮公共交通股份有限公司 總經理 周秦漢：我們也意識到這個可能不是一個長期辦法。
主持人 黃萱：現在31路正常平均發車班次是多少時間發一班？
貴州省清鎮公共交通股份有限公司 總經理 周秦漢：25分鐘，如果延伸進去（北區）的話，繞這個小區一圈3.5公裡，可能每一班間隔要到40分鐘，是以這是一個難點，這個會引起之前的乘客導緻爆發出其他問題的連鎖反應。
主持人 黃萱：可以用什麼方法來彌補這15分鐘（時間差）？現在你們有沒有想過用什麼方法來彌補？
清鎮市交通運輸局 局長 楊正友：現在說要保證這樣正常運作的話，就是通過我們增加車輛來減少它的這個發班的時間段。
貴州省清鎮公共交通股份有限公司 總經理 周秦漢：這個車要75萬一台，很貴的，對企業來說也是個負擔。兩元兩元地收（票價），要收多少才收到75萬，對不對？中間還有營運成本，還有人工成本。
貴州省清鎮公共交通股份有限公司 生産發展總監 劉軍：如果真的讓企業來出的話，我們壓力非常大。
貴陽市委常委 市委統戰部部長 徐紅：31路延線還需要增加幾輛車？
貴州省清鎮公共交通股份有限公司 總經理 周秦漢：三台。
清鎮公交運作背後痛點究竟是什麼？
随着讨論逐漸深入，清鎮公交運作背後的痛點一步步浮出水面。
貴州省清鎮公共交通股份有限公司 總經理 周秦漢：
因為公交行業是一個公益性的，它是政府指導價格，是以現在清鎮的價格是2元的票價，這個票價是覆寫不了成本的，連最基本的油費都覆寫不住，是以公交要靠政府購買公共服務，也就是我們說的補貼來進行正常的營運。
清鎮市交通運輸局 局長 楊正友：因為清鎮市的公交公司屬于民營企業，我們政府補貼它，2021年測算以後，就補2022年、2023年、2024年，相當于三年不變，每年都是570萬，不重新再計算。
主持人 黃萱：也就是說如果群衆遇到問題了，錯過這3年，我就得再等3年，是這個意思嗎？
清鎮市交通運輸局 局長 楊正友：也不是。接到這個反映之後，我們和财政溝通，對方說你現在單獨地納入預算是納不進去的。
融媒問政觀察員 評論員 蔡春豔：交通運輸部在2017年的時候有一個部門規章，叫做《城市和電車客運管理規定》，它的第八、九、十、十二條都明确規定了，城市的公共交通主管部門應當定期地去開展社會公衆出行調查，充分地利用網際網路大資料等方式去收集社會公衆出行的時間和方式的資訊，及時地去調整和優化城市公共交通線網。我們說這是部門規章規定的，這和财政局答複就有沖突了，我們說财政局的這個答複是否過于絕對和刻闆？又是否合理？這個可能也是我們下一步需要再考慮和解決的問題。是以通過今天的讨論，我想的是相關部門能不能夠把為人民服務的實事主動做在前面，主動正确去履職，而不要等到媒體來問政了，再趕緊想辦法去解決。
融媒問政觀察員 市政協委員 成麗娟：清鎮市公交公司屬于民營企業，這個企業也非常不容易，它保障了我們的一個民生工程，但關鍵是企業的一些利益以後由誰來保障？
清鎮市人民政府 副市長 劉傑：我們（清鎮）去年在民生支出上總共是35.7個億左右，占總的可支配财政收入86%，公共交通也支出了2500萬，用于剛剛他們提到的采購服務、優化港灣、購買車輛等等，但是不足以去解決現在全（清鎮）市的一個問題，結合城市的發展規劃和規模，我們重新調整營運補貼，也不能讓民營企業發展遇到困境。
貴陽市交通委員會 黨委委員 高翔：清鎮交通運輸局可以調整一下，現在旅遊季節還沒開始，可以用其他的車輛補充進去，在這個期間這麼多旅遊大巴可以暫時停運，可以先滿足（公交），然後再去引資或者籌集資金，來解決增加車輛的這個難題，這個燃眉之急就解決了。
清鎮市交通運輸局 局長 楊正友：下來我們采取多方面的方式，尋找融資管道來給它增加兩台車，保證這條線的正常營運。
清鎮市人民政府 副市長 劉傑：為了打通“最後一公裡”，即使财政補貼很困難，即使民營企業的營運成本很高，但是不管再困難，民之所盼就是我們的政之所向，對于茶馬北（區）的31号線路能否常态化公交運作的事情，我現在提一個想法，争取在兩個月之内增加班次，予以解決。
主持人 黃萱：再往前推一下，這個時間不用花兩個月時間那麼長，行不行？
清鎮市人民政府 副市長 劉傑：不管是回去後立即彙報采購車輛的事情，還有優化線路啟動的事情，北區這裡保證在一個月之内增加車輛，把它調整成正常化的一個運作。
貴陽市督辦督查局 副局長 劉成：這個解決問題的方案明确了時限，之後這些承諾必須兌現。
問題即将解決 業主代表激動落淚
清鎮市政府表示，想辦法克服困難，一個月内實作茶馬古鎮小區（北區）公交常态化運作。業主代表聽到這個好消息後，心情非常激動。
茶馬古鎮小區居民 楊霞：
聽了那麼久，我挺激動的，也很感動，因為我代表的是我背後的一千多戶業主。謝謝，真的謝謝！
主持人 黃萱：你是背負着全體業主的使命。
茶馬古鎮小區居民 楊霞：一千多戶業主對我的期望太高了，好怕自己完不成這個任務。
清鎮市人民政府 副市長 劉傑：我要代表市政府給茶馬古鎮業主代表表示一個誠摯的歉意，我們沒有主動去發現這樣一個困難和群體的訴求。
清鎮市交通運輸局 局長 楊正友：下一步我們馬上會請交警配合，重新進行劃線，重新設定标準規範的公交站牌，以後這就是一個常态化的公交站。
清鎮市警察局交警大隊 教導員 賀濤：我們交警大隊也會全力配合。
清鎮市人民政府 副市長 劉傑：對茶馬古鎮小區（南區）我們也立即着手啟動一個定制公交的計劃，請物業征求群衆意見，能真正保證這個定制公交的正常營運。通過這個點我們在探索這樣一個優化模式，争取在今年上半年之内完成全（清鎮）市公交的優化調整。另外，清鎮市有兩條線路801、802，它是清鎮到金陽之間的一個線路，茶馬古鎮小區步行距離它的站點就五分鐘左右，它是貴陽市交運集團在營運的一個公交線路，我們能否懇請市交委下來幫助統籌一下，交運集團能否把這兩個線路優化調整到市民代表他們這一個群體（茶馬古鎮北區）。
貴陽市交通委員會 黨委委員 高翔：收集了需求之後，我們立即來完成這個事情。
融媒問政觀察員 評論員 蔡春豔：民生，它絕對不是隻有投入沒有産出的純福利，實際上如果把老百姓的事情辦好了，辦實了，把百姓的困難解決了，經濟的增長才會有持久的動力，十四億人彙聚的民生需求點都是經濟增長點，這個就需要我們各個黨政部門提高自己的認識。
貴陽市委常委、市委統戰部部長徐紅：
公共交通民營化不能一放了之 一改了之
現場辦公會上，貴陽市委常委、市委統戰部部長徐紅指出清鎮市在公交運作背後存在的問題。
貴陽市委常委 市委統戰部部長 徐紅：
清鎮市推行的是公共交通民營化，是通過了這個改革發揮民營資本的優勢和作用，來推動公交事業的發展，但是公共交通是最重要的公共産品，我們的責任主體還是政府，是以你在推行這個改革的時候，一定要發揮政府的作用，不能說一放了之， 一改了之。
在三個方面的因素是值得反思的，第一重視不夠，沒有把小區業主，包括物業相關的訴求擺在重要的位置，納入議事日程；第二措施不力，也想了辦法，但是這個措施連标都沒有治，更不要說治本，沒有徹底地解決，老百姓不打收條，不滿意；第三點反思的是效率不高，時間拖得太久，我們在這個問題上是患了拖延症的。各級各部委應該要舉一反三，我們始終要牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終要堅持人民至上，百姓的事始終是急事，這個是拖不得，慢不得。
我這個地方和融媒問政的團隊，包括人大代表、政協委員、評論員，我們會繼續關注這方面的事情，總之就是問題不解決，群衆不滿意，我們将一抓到底，絕不收兵。
現場辦公會後續追蹤
現場辦公會結束後，清鎮市委市政府高度重視，在清鎮市交通運輸局的牽頭下，相關部門對茶馬古鎮小區（北區）公交出行難的問題進行了專題調研，并拿出解決方案。
清鎮市交通運輸局黨委委員 綜合行政執法大隊大隊長 楊覓：
3月8日開的現場辦公會，當時我們在會場承諾的是一個月内開通公交，但是清鎮市政府給我們下了死指令，力争半個月之内完成31路公交線的調整，是以在3月19日，31路公交完成了到清鎮茶馬古鎮小區（北區）的正規化開通。
據介紹，31路公共汽車延長至茶馬古鎮小區（北區），共增加公交站7個，每半小時一趟，公共汽車終于開到了家門口，茶馬古鎮小區（北區）的很多居民們都特别激動。
茶馬古鎮小區居民：
出行挺友善，感謝政府，感謝你們幫助我們小區的人。
茶馬古鎮小區居民：不是敷衍我們的，老人出門買菜什麼的都很友善，就很開心。
茶馬古鎮小區居民：（以前）我們打車一趟20元，現在政府給我們減輕負擔，心裡挺高興的。
31路公共汽車司機：我們都很高興，能為他們提供這麼好的服務，感到心裡面特别高興。
清鎮市交通運輸局表示，接下來将保障經費，讓這條線路正常運作。
清鎮市交通運輸局黨委委員 綜合行政執法大隊大隊長 楊覓：
每年會給公交企業有一定的補助，讓企業的經營成本、經營資金不受阻礙。
同時，現場辦公會上居民代表提出希望貴陽公交802路延伸到西南商貿城的訴求，清鎮市也進行了積極對接協調，目前，802路途經西南商貿城，終點至貴陽北站。
經過“融媒問政現場辦公會”的推動，清鎮市茶馬古鎮小區（北區）公交出行難的問題終于得到了解決。
來源/貴陽融媒問政欄目
編輯/楊倩倩 責編/謝茜 稽核/王營 終審/謝濤