華聲線上全媒體記者 楊潔規
為了解決占道經營、維護城市容貌，株洲天元城管部門在轄區試點“便民疏導點”，原本是件民生實事，但有攤主反映，在實際營運中，公司對寬一米左右的攤位收取600元每月的衛生管理費，位置好、面積大的則更貴。
攤主們質疑便民疏導點“變了味”，當便民疏導點的入場費一再“漲高”，還能算便民嗎？
攤主：“一米攤”收600元衛生費，吃不消
5月14日18時，地處株洲天元區湘山路附近的“湘山路便民疏導點”，炒飯炒粉、鹵味等小吃攤前有着零星幾個食客。
攤主們告訴記者，5月初，城管部門開始整治“馬路市場”，要求攤主進入疏導點。負責營運的株洲市順騰環境服務有限公司（簡稱順騰環境）開始招商，稱交費後方能擺攤，每月收費800元至1600元不等。
經過一番讨價還價，費用降到每月600元至1000元不等。好的位置，競價到了2000元每月。
攤主與順騰環境簽訂的協定顯示：本市集不收取租賃費用，但要繳納1000元入駐保證金，解除合同後可退還；另按月收取衛生管理費用。協定期限為一年。
（雙方簽訂的協定書。）
“盡管現在不用到處流動擺攤，一米多的地方要600元一月，實在吃不消。”有攤主訴苦，市集為便民疏導點，收費固然了解，但不能和人流量大的夜市相比。小本生意除去成本，每個月賺不了幾個錢。此外，營運公司并未對疏導點進行投資建設，隻是把攤販從馬路規範到人行道上，“可能是衛生難搞一點。”
“這樣的便民疏導點是不是‘變了味’？”另一位攤主直言道：“當便民疏導點的入場費一再‘漲高’，還能算便民嗎？”
回應：收費遵守雙方自願，人工開支占比大
對此，順騰環境一位易姓負責人回應，公司依法依規取得了“湘山路便民疏導點”的營運資格，目前規劃了10個攤位。收費是依據攤位的位置和大小，按400元至800元一月收取，“收費遵循雙方自願原則，有些好位置，願意多出的就多出點。”
易先生表示，收取的費用主要用于人工開支，眼下，每天安排3人對便民點進行衛生清潔和管理，“現在人工工資都沒收回。”
據了解，該處便民疏導點的有效期僅為一個月，從2024年5月1日至2024年5月31日止，但順騰環境卻與攤主們簽訂了一年期限的協定。
“不可能做一個月就不做了，如果後續實在營運不下去，我們會承擔相應的責任。”易先生解釋道。
記者還留意到，這家公司此前營運的“未來城夜市”，同樣與攤販簽訂了一年的協定，前不久，因未通過城管部門審批被取締。
部門：交由第三方市場化運作，未定收費标準
株洲市天元區城市管理和綜合執法局副局長鄧榮峰表示，從2023年開始，他們開始探索通過設定便民疏導點的形式，規範馬路市場、消除交通安全和環境衛生隐患。
在收到多家公司的夜市審批申請後，通過比選，選擇在湘山路、星子坳路等5處試點便民疏導點，順騰環境隻是其中之一。
（城管部門核發的準許證。）
企業介入疏導點的營運，是否導緻價格管理失控？
鄧榮峰表示，政府部門無法投資建設這些疏導點，隻能交由第三方公司實行市場化運作，當地也暫未出台相關收費标準。是以，受益的原則是誰興辦，誰通過收取衛生費獲益，“我們（城管）在當中沒有收取任何費用。”
“目前隻是試運作，是以隻批了一個月。”鄧榮峰表示，便民服務點目前處于試運作階段，正在收集相關建議和意見，後續進行完善，如提高營運公司準入門檻、加強監管等。
記者手記：
管理便民疏導點，勿忘初衷
便民疏導點的設定，其初衷是為了對困難群體進行特殊照顧，是為生計而謀的利好事。可以說，有了這些便民疏導點，流動攤販就有了固定經營的位址，不用再“你趕我跑”；更是解決馬路市場、占道經營等城市管理頑疾的一劑良方，既實作了社會效益與環境效益的相統一，緩解了“面子”和“肚子”沖突，還增強了城市的包容性、和諧度。
然而，現實中的一些便民疏導點變了質、走了樣，甚至可能淪為了少數人的斂财工具。是以，便民舉措出台後，後續管理更要跟上，相關部門應當舉一反三，好好查查還有多少便民疏導點不便民。唯此，才能最大程度發揮利民政策的功效，真正便民利民。
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