什麼是工程造價控制？6個次元為你詳細解答

01了解在工作中存在的問題

1、設計中對投資控制認識不足

2、造價控制環節脫節

目前基本建設項目投資管理都采取分段式的管理方法，與之相适應的估算、預算和結算也是分段編制的。設計機關一般負責初步設計概算和施工圖預算，有的也編制估算，但結算一般都不參與，造成投資控制的脫節。現在新材料、新裝置不斷更新，價格不斷變化，定額調整滞後，對工程造價的限制力降低，預算和結算差距就不斷增大，如果設計機關不努力去了解實際工程成本，對前階段造價編制品質不作比較、分析，以積累經驗，在以後的工作中遇到同樣的問題也就不能有所突破，不能進一步提高造價控制的能力。

3、技術和經濟結合得不夠

長期以來，在工程建設領域，工程設計和投資控制工作聯系不夠緊密是一種普遍現象。一提到設計，大家必然想到那是設計人員的職責；一提到造價控制，想當然的認為那是概預算人員的工作。在實際工作中，一般都是設計人員根據設計委托書進行現場調查，選擇方案，進行設計。在不同設計階段，向概預算人員提供不同的編制條件，以進行工程估價或預算。而概預算人員對工程概況、現場情況了解很少，無法将各種影響因素考慮全面，這就為投資突破控制留下隐患。

是以工作中既要克服片面強調節約、忽視技術合理，又要反對重技術、輕經濟、設計保守浪費的現象。設計人員和經濟人員應密切配合，從項目的源頭參與，做好多方案的技術經濟比較，在降低和控制項目投資上下工夫。經濟人員應該在設計過程中及時對項目投資進行分析對比，回報造價資訊，能動地影響設計，使設計方案在滿足生産要求的前提下，功能完備，裝置選型更加合理，以節約投資。 點這免費領取800G工程幹貨。

02在投資決策階段做好基礎資料的收集

任何一個項目運作都是從零開始，通過一定的調查、研究來收集一些基礎資料，進而對項目進行策劃。作為一名概預算人員，要做好項目的投資預測，同樣需要很多的基礎資料，如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料裝置的價格資料、大宗材料的采購地以及現有已建類似工程資料，對于做經濟評價的項目還要收集更多的資料，如電源項目要收集主輔機裝置的價格資料以進行價格預測，收集各種生産消耗材料、原煤的價格。這些資料或許由建設機關直接提供或概預算人員調查所得，不管來源如何， 概預算人員都要對資料的準确性、可靠性認真分析，確定準确無誤，保證投資預測、經濟分析的準确。

例如，建設機關提供的勘探費用、地材價格等，不要盲目地使用，要根據當地的定額水準、類似工程資料和有關的價格資訊進行橫縱對比、校對、分析，遇到問題及時向建設機關或現場驗證。在工作中，設計人員提供的資料若不是很詳細，如對工程中要發生的征地費用、拆遷補償費用、施工措施費等末做說明的，概預算人員應将這些問題向設計人員或建設機關咨詢，不能缺項、漏項，保證對工程費用做到全面控制。

03加強對影響投資的主要因素的控制

投資決策中的各項技術經濟決策對項目的工程造價都有重大影響，有些甚至影響到項目的整個壽命過程，特别是廠區、廠址的選擇，籌資方案的選擇，工藝流程的确定，材料裝置的選用，建設标準的确定，對工程造價的影響更大。概預算人員應參與主要方案的讨論，必要的時候與設計人員共同辦公，密切合作，做好多方案的技術經濟的分析比較，進行事前控制，能動地影響設計，選出技術先進、經濟合理的最優方案。

在方案優選過程中要廣泛運用價值工程原理。價值工程兼顧功能、成本，力求以最低的壽命周期成本費用，實作必要的功能，提高産品價值。價值工程側重于在對品質、成本影響較大的研制、開發階段開展工作，将技術問題和經濟問題有機地結合起來，具體工作中應根據項目實際情況，選擇對提高功能或降低成本潛力很大的對象，可以是工程項目，也可以是完整的單項或機關工程，進行分析改善。標明了對象後，通過功能系統分析、成本分析，最後經過價值分析得到價值系數，我們就可以确定最優方案。一般來說。成本最低未必就是最優方案，關鍵要看價值系數，這樣，通過價值工程，我們可以保證必要工程費用，消除不必要功能費用，對工程造價起到了控制作用。

04切實推行限額設計，從根本上杜絕“三超”

限額設計是以項目可行性研究報告的批複所确定的建設規模、建設内容、建設标準為依據，在投資估算限額範圍内進行工程設計，以提高投資的經濟效益。推行限額設計有利于處理好技術與經濟的對立統一關系，提高設計品質，限額設計并不是一味考慮節約投資，也決不是簡單地将投資砍一刀。而是包含了尊重科學、尊重實際、實事求是、精心設計和保證科學性的實際内容，可促使設計機關加強技術與經濟的對立統一。克服長期以來重技術、輕經濟的思想。樹立設計人員的高度責任感，有利于強化設計人員的工程造價意識，扭轉設計概預算本身的失控現象。

限額設計可促使設計機關内部使設計與概預算形成有機的整體，克服互相脫節現象，進而增強大家的經濟觀念，在整個設計過程中，各自檢查本專業的工程費用，切實做好造價控制工作。

在具體的設計過程中，按照設計程式分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設計、技術設計直到施工圖設計的各個階段，形成縱向控制；各設計階段，按各專業進行投資分解，分塊限額，具體配置設定到單元和專業，形成橫向控制。這樣橫向控制和縱向控制相結合，責任落實到人。使設計人員由“畫了算”轉變為“算了畫”，從根本上解決長期以來不能有效杜絕的“三超”現象。但提倡限額設計并不是單純的追求降低造價，應該堅持科學，采用優化設計使技術和經濟緊密結合，通過技術比較，經濟分析和效果評價，力求以最少的投入，創造最大的效益。

另外，從建設機關的角度講，其投入的資金畢竟是有限的，他的目的是通過項目建設實作經濟效益，設計的任務就是利用建設機關的有限資金，合理确定工程标準、規模，確定項目的實施，保護建設機關經濟利益。從這個意義上講， 限額設計更是建設機關所關心的。

做好限額設計，對技術、經濟人員提出了更高的要求，技術和經濟要密切配合，做好項目設計負責人的參謀，合理取定概預算基礎資料，實作對概預算名額的控制，協助做好各專業之間投資的綜合平衡協調工作。實作了對投資限額的控制。也就同時實作了對設計規模、設計标準、工程數量等各方面的控制。

05逐漸推行工程設計階段的招标

招投标制度作為市場經濟下一種重要采購及競争手段，已被人們所接受并采用。工程設計采用招投标制将會促使設計人員增強風險意識，提高設計水準和經濟核算品質，進而達到優化設計的目的。在設計招标工作中，不僅方案設計階段通過招标完成，而且對技術設計或施工圖設計也需引入競争機制，使每個設計階段均通過競争完成。這樣設計機關在每一個細節上如果不是精益求精地去完成，就有落選的可能。在評标中，主要評價設計構思的巧妙性、新穎性、工程設計方案的優劣、投資估算的經濟性和合理性，設計進度計劃、投标人的設計組織方案等方面。通過技術比較、經濟分析和效果評價，力求選擇在技術先進條件下經濟合理，在經濟合理條件下確定技術先進，在滿足使用功能前提下注意造型别緻美觀，以最少的投入創造最大經濟效益的設計投标機關為中标人。

06做好工程造價資料的收集整理工作

收集、積累工程造價資料是造價管理的一項重要基礎工作，國外的造價部門就十分重視已完工工程資料資料的積累和資料庫建設，并有統一的收集管理模式，他們認為這樣可以“不再重複已犯的錯誤”。作為設計機關通過收集、積累造價資料，可以為工程造價的動态管理提供條件，可以為我們提供建設項目的投資決策資訊，更可以為我們參與市場競争提供投标報價依據，使我們的投标報價快捷、準确。

要做好工程造價資料的收集整理工作，應該把它作為一項重要的基礎工作來抓，建立造價資料積累制度，實作該工作的标準化、規範化和微機管理系統化。概預算人員每負責一個項目，在完成後都要及時将項目造價資料按統一的格式錄入微機管理系統，為以後類似工程提供參考資訊。

工程造價資料的積累一般應包括以下具體内容：

（1）對于不同類型工程，分别列出他們所包含的單項工程和機關工程。

（2）工程的基本情況。一部分為工程名稱、地點、類型、施工機關、占地面積等任何項目都共有的資料。另一部分應對不同類型的工程按參數形式記錄。

（3）各項工程組成結構中的單項工程、機關工程的主要參數。

（4）各項工程的造價情況，即單項工程造價資料和機關工程的預算、結算和決算資料。若出現“三超”現象，則應注明分析原因。供以後使用時參考。

（5）主要裝置、材料的用量及價格。

（6）各機關一程中的主要分項工程量。因為工程量相對價格來說更穩定，更利于以後替換使用。

綜上所述，現在大陸的造價管理從宏觀角度來說還具有靜态、滞後等缺點。

工程設計階段的造價控制管理，涉及面廣、環節多、難度大，相應的外部環境還不太成熟，存在着諸多的缺陷和不足，不利于動态的投資控制。這就更要求設計機關要規範、系統地做好造價資料積累工作，為項目決策提供科學的依據；設計人員和經濟人員應互相溝通、協調，并以積極的心态參與設計市場的競争，以适應造價工作新的要求。隻要大家共同努力，統一思想，提高認識，加強管理，設計階段的造價控制就一定能取得滿意的效果。

工程造價控制在不同階段造價控制的重點和效果是完全不同的，據有關資料分析，投資決策和初步設計階段對投資的影響程度為90%左右，技術設計階段對投資的影響程度為75%左右，施工圖設計階段對投資的影響程度為35%左右，而過去人們所着重的施工階段對投資的影響程度則僅為10%左右。很顯然， 工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段。隻要工程項目的工藝、流程、方案一旦确定，則該項目的工程造價也就基本上确定了。希望通過閱讀大家都能有所收獲。