高水準對外開放持續推進 透視中國經濟向“新”力

來源:人民網

視訊加載中...

剪輯、攝像：人民網記者 何萌 魏青成

【觀點摘要】

●以開放促改革、促發展，是大陸發展不斷取得新成就的重要法寶。

●世界好，中國才會好；中國好，世界能夠更好。

●通過擴大高水準對外開放來加快發展新質生産力，将讓更多外商企業投資中國、深耕中國、赢在中國。

目前，從科研院所到産業一線，全國各地都在培育和發展新質生産力，向“新”求“質”。不久前，一季度經濟資料釋出，亮眼的資料增長彰顯着中國經濟發展的“新”意：一季度，規模以上高技術制造業增加值同比增長7.5%，高技術服務業繼續保持較快增長态勢，資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業增加值增長13.7%。

一季度資料“新”意滿滿，如何進一步激發中國經濟向“新”力？“以開放促改革、促發展，是大陸發展不斷取得新成就的重要法寶。”日前，國家發展改革委對外經濟研究所室主任、研究員金瑞庭做客《中國經濟微觀察·專家談》時表示，通過擴大高水準對外開放加快發展新質生産力，将讓更多外商企業投資中國、深耕中國、赢在中國。

高水準對外開放護航新質生産力發展

開放是創新的土壤，高水準對外開放在加快形成新質生産力的過程中扮演着重要角色。金瑞庭表示，新形勢下，通過擴大高水準對外開放，加快發展新質生産力，具有三方面重大現實意義。

一是通過國際科技合作，為新質生産力彙聚強大動能。科技創新能夠催生新産業、新模式、新動能，是發展新質生産力的核心要素。國際科技合作是大趨勢，通過國際科技合作，可以實作科技交流和知識分享，進而達到優化創新環境、集聚創新資源的目的。新形勢下，大陸以更加開放的姿态融入并接軌全球科技創新網絡，将為新質生産力培育和發展注入不竭動能。

二是通過人員交流合作，為新質生産力營造良好生态。目前，人才的戰略價值受到各國重視，以全球化的思維配置和引進人才，通過完善政府間創新對話機制、大力推進民間科技合作等重大舉措，深度參與全球科技治理，聚天下英才而用之，充分激發科研人員積極性、主動性、創造性，将為新質生産力培育和發展營造良好環境。

三是通過投資經貿合作，為新質生産力提供重要保障。生産關系必須與生産力發展要求相适應。發展新質生産力，必須深化經濟體制、科技體制等改革，着力打通束縛新質生産力發展的堵點卡點。其中，主動對接高标準國際經貿規則，穩步擴大制度型開放是應有之義，也能夠為新質生産力培育和發展提供制度保障。

三方面合作賦能中國向“新”力

一季度，新質生産力的發展在部分産業、經營活動、産品上顯現亮眼新成效。國家統計局資料顯示，新能源汽車産量在前幾年高速增長的基礎上，今年一季度增長29.2%。一季度，充電樁、3D列印裝置、電子元件産品産量同比分别增長41.7%、40.6%、39.5%。總的來看，新産業較快發展，新産品加快培育，保持較快增長速度。

下一步，在擴大高水準對外開放程序中，大陸還将在哪些領域重點發力，推動新質生産力加快發展？金瑞庭表示，大陸将重點推進國際科技、人員交流、投資經貿三方面合作，為新質生産力加速賦能。

具體而言，在國際科技合作方面，将深入實施新形勢下國際科技合作計劃，支援在中國境内設立的外商投資企業、外資研發機構等國家科技計劃項目。還将繼續實施“一帶一路”科技創新行動計劃，強化創新夥伴關系，促進創新成果更多惠及各國人民，推進共建“一帶一路”高品質發展。

在人員交流合作方面，将重點優化簽證通關等政策，持續優化支付服務，提升境外來華人員支付便捷性。不久前印發的《關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》表明，将聚焦銀行卡受理、現金使用等重點領域、重點環節，精準施策、靶向發力，更好滿足外籍來華人員等群體多樣化的支付服務需求，此舉對于解決外商後顧之憂具有重要意義。

在投資經貿合作方面，大陸将加快出台2024年版外商投資準入負面清單，全面取消制造業領域外資準入限制措施，放寬電信、醫療等服務業市場準入。同時，鼓勵和引導外商投資特定行業、領域、地區，統籌推進标志性重大外資項目建設，加強各類要素保障，大力推動資料開發開放和流通使用。

中國為世界經濟增長注入穩定動力

目前，世界經濟複蘇乏力，國際形勢變亂交織。在此背景下，中國如何培育和發展新質生産力、将為世界經濟帶來哪些利好等問題備受海内外關注。

“中國成為世界經濟增長的主要穩定器和動力源，積極培育和發展新質生産力，不僅惠及自身，而且将為世界經濟複蘇和增長注入更多更強動力。”金瑞庭表示，中國以擴大高水準對外開放加快發展新質生産力，将主要對全球經濟發展産生三方面影響。

一是将為全球提供海量需求。中國是全球少有的超大規模内需市場，中國工業化、城鎮化程序也遠未結束。是以，無論是新型工業化、城鎮化程序，還是大規模裝置更新和消費品以舊換新行動，或是能耗雙控向碳排放雙控的全面轉型，都将釋放巨大的市場需求，給中外企業創造出巨大的紅利。

二是将穩定全球供需體系。中國是全球唯一擁有聯合國産業分類中所列全部工業門類的國家，500多種主要工業産品中的200多種産品産量位居世界第一。是以，無論是産業鍊上遊、中遊還是下遊，或是勞動密集型、技術密集型、資本密集型行業，又或是傳統産業、新興産業、未來産業，都能在中國找到最佳的合作夥伴。

三是将創造巨大商機。據國際貨币基金組織測算分析，中國經濟增速每提高1個百分點，将帶動與中國相關聯的國家和地區經濟增速提高約0.3個百分點。2024年到2028年，中國貨物貿易、服務貿易進出口額有望累計超過32萬億美元、5萬億美元。中國市場是世界的市場、共享的市場，更是大家的市場。

“世界好，中國才會好；中國好，世界能夠更好。”金瑞庭表示，中國通過擴大高水準對外開放加快發展新質生産力，将給全球經濟複蘇和發展注入更大穩定性。（人民網記者 許維娜，實習生張藝弛對本文亦有貢獻）