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143:9,聯大通過涉巴決議,以代表撕毀《憲章》,中方對美提要求

作者:袁周院長

據觀察者網報道,當地時間5月10日,聯大就巴勒斯坦“入聯”事宜進行表決。中法俄等143個國家投下贊成票,美以等9個國家投下反對票,贊成票數超過2/3,決議最終獲得通過。

143:9,聯大通過涉巴決議,以代表撕毀《憲章》,中方對美提要求

聯大投票結果

這份草案決議主要包含2方面内容。第一,決議強調大多數成員國普遍認為,巴勒斯坦符合《聯合國憲章》第四條規定,也就是符合“入聯”資格,這是過去美以針對巴勒斯坦“入聯”事宜投反對票的主要理由之一。

第四條規定,隻要是愛好和平,且被聯合國認為能夠履行《憲章》所載明義務的國家,都有資格成為會員國。美方一直不承認巴勒斯坦已獨立建國,是以認定不符合“國家”的條件。但事實上,已經有130多個國家承認了巴勒斯坦的獨立國家地位,在這個問題上,美國以及部分西方國家又成了極少數。聯合國是國際社會的,不是美西方的,這次決議再次表明,美國站在了國際社會的對立面。

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巴以沖突

第二,決議對近期美國一票否決巴勒斯坦“入聯”申請表示“非常遺憾和關切”,建議安理會重新審議此事。但可以肯定的是,美國到時候又會找借口阻攔決議的通過。但不能因為美國反對,就放棄推動相關議案。即使不能得到通過,也可以讓國際社會進一步看清美國的真實面目,同時對美國形成更大的輿論壓力,隻有這樣才能倒逼美國回應國際關切。

表決通過後,以色列代表惱羞成怒,聲稱哈馬斯是一個“恐怖組織”,其目标是對猶太人進行種族滅絕,聯合國的成立就是確定這種事情不會發生,但現在卻做着“相反的事”。說罷,他便拿起了一個便攜式電動碎紙機,當着衆多代表的面,當場粉碎了《聯合國憲章》小冊子的封面。

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以色列代表埃爾丹當衆毀掉《聯合國憲章》封面

美代表深知投下反對票已經是自我孤立的做法,是以在解釋性發言時,沒有像以代表如此狂妄,而是試圖為自己的做法辯解。美代表聲稱美國一直“支援巴勒斯坦建國”,并期望這一議程取得有意義的進展。投下反對票,不是反對巴勒斯坦建國,而是認為隻有巴以通過直接談判,才能實作這一目标。一邊向以色列提供彈藥用以襲擊巴勒斯坦平民,并且多次在安理會否決涉巴決議,另一邊又大談和平,聲稱支援巴勒斯坦獨立建國。美代表這番話,無疑是荒唐且諷刺的。

美方之是以一再要求巴以之間直接談判,主要是因為兩國國力不對等,以色列在談判時占據現實優勢。但如果放在聯合國架構下,有中俄等國主持公平正義,美以就無法脅迫巴勒斯坦簽署不平等的條款。

針對這次投票結果,傅聰大使明确表示,美國在巴以問題上一再使用否決權,不符合一個負責任大國的擔當。這次聯大通過的決議,再次反映了國際社會的普遍心聲,中方表示歡迎,希望有關國家不要再為巴勒斯坦的“入聯”申請設定障礙。

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中國常駐聯合國代表傅聰

按照流程,“入聯”主要分為三個步驟。首先是送出申請,這隻是一個象征性流程,巴勒斯坦2011年時就已經完成。其次是安理會審議,必須得到至少9個成員國的支援,并且“五常”均沒有投反對票。最後是交由聯大審議,一般在安理會能夠通過,聯大也就沒有懸念了。是以接下來的關鍵,依舊還是如何在安理會過美國這關。如今看來,現實路徑就是不斷設定議題投票,增加美國投反對票的壓力。