在清朝時期，一名普通的縣令每年隻有微薄的45兩白銀俸祿，但是他們實際上需要承擔高達3萬兩的龐大開支。這些開支從何而來？又是如何支出的呢？讓我們一探究竟。
一、縣令的俸祿與實際開支
提起清朝縣令的俸祿，可謂是寒酸至極。據史料記載，一名普通縣令每年隻能領取45兩白銀作為俸祿，這在當時可謂是微薄無比。然而，盡管俸祿如此之低，但縣令們實際上需要承擔的開支卻高達3萬兩之巨，這兩相差太過懸殊，實在令人費解。
這其中的原因，要從清朝縣令的職責說起。在清朝，縣令可謂是地方治理的核心，他們不僅需要處理轄區内的各種政務，更要負責維持整個縣城的運轉。這其中，最大的一筆開支就是組建一支龐大的行政隊伍。
當時的縣令們為了能夠高效運作，都會雇傭大量的幕客、親信官員、書吏和衙役等，組成一支由數千人構成的龐大隊伍。而這支隊伍的人員工資、夥食費等開支，全部都由縣令一人承擔。可想而知，這筆開支是何等的龐大。
以南海縣為例，當年的知縣杜鳳治就雇傭了7名大幕客，光是他們的傭金每年就高達6000兩。再加上其他小幕客、書吏、衙役的工資和夥食費，開支就已經超過了1萬兩。
而這還隻是冰山一角。除了組建行政隊伍的開支外，縣令們還需要承擔其他諸多費用，比如接濟親戚、饋贈上級等，都需要拿出大筆銀錢。是以，每年3萬兩的開支對于一名普通縣令來說，實在是一筆沉重的負擔。
二、組建龐大行政隊伍的費用
要想在清朝時期成為一名縣令，光靠那45兩白銀的俸祿可是遠遠不夠的。因為一旦上任，縣令們就必須自掏腰包，組建一支由數千人構成的龐大行政隊伍，用以輔佐自己處理轄區内的各種政務。
在這支隊伍中，最為關鍵的就是幕客們了。幕客俗稱＂師爺＂，是清朝縣衙門中的專業人士。由于縣令們大多數人隻懂四書五經，對于實際執政所需的律法條文卻了解甚少。是以他們就需要雇傭一批精通律法的幕客，作為自己的顧問和參謀。
這些幕客分為大幕客和小幕客兩種。大幕客主要負責财務、刑事等重要事務，被稱為＂大席＂。他們的地位極高，相當于現代的首席顧問，對于縣衙門的正常運轉起到了至關重要的作用。是以縣令們也得拿出重金，以吸引這些人的加入。
以南海縣知縣杜鳳治為例，他當年就雇傭了7名大幕客，光是他們的年傭金就高達6000兩白銀。除此之外，杜鳳治還雇傭了若幹小幕客，負責處理其他事務。可以想見，僅僅是幕客這一項，杜鳳治每年就需要支出上萬兩的銀錢。
而幕客隻是冰山一角。組建行政隊伍的另一大開支，就是支付親信官員的工資了。清朝時期，縣令們都會安排自己的親信到關鍵職位，以便掌控實權。比如杜鳳治就安排了兩個兒子和兩個堂兄在賬房工作，可謂是家産制的典型做法。
這些親信官員自然也要領取可觀的薪酬，否則難以服從縣令的号令。是以縣令們每年都要拿出大筆銀錢，用于發放這些親信的工資。
除了幕客和親信官員，縣令們還需要雇傭大量的書吏和衙役，作為政令的執行者。書吏主要負責文書工作，相當于現代的秘書；而衙役則是暴力機構，負責執法維持秩序。
雖然朝廷有為這些人員編制名額，但編制數量太少，遠遠無法滿足實際需求。是以縣令們隻能自行雇傭大量的臨時書吏和衙役，以組建一支數千人的執行隊伍。比如南海縣就雇傭了2000多名書吏和衙役，而朝廷隻給了30-50個編制名額。
可以想見，為了維持這支龐大的行政隊伍運轉，縣令們每年需要支付的人員開支是何等巨大。正是這筆開支，構成了他們每年3萬兩開支的主要部分。
三、行使職權的額外開支
組建龐大行政隊伍隻是縣令們巨額開支的一部分，在實際行使職權的過程中，他們還需要承擔諸多其他開支。
其中一項就是科舉考試中的非法收入。在清朝，科舉考試由縣級衙門主持，這為縣令們提供了一個大賺特賺的機會。他們可以通過洩露考題等手段，從考生那裡謀取大筆＂感謝費＂。
據史料記載，一名縣令隻要在一次考試中洩露考題，就能獲得數千兩白銀的非法收入。可見這種做法是何等有利可圖。
另一種非法收入來源，則是地方商業行業繳納的＂公禮＂。在清朝，一些賺錢的手工業和商業行當都需要定期向縣衙門＂行禮＂，以換取正常經營的機會。
比如廣甯縣就有24家紙廠，每年縣衙門都會以＂安全檢查＂為由，到這些紙廠＂視察＂一番。而紙廠們為了能夠正常營業，就不得不拿出2000兩白銀，作為所謂的＂公禮＂上交給縣衙門。
除此之外，縣令們在審理案件時也大有可圖。由于他們在這方面基本上沒有任何監督和限制，是以可以通過各種手段牟取非法利益。
比如在民事案件中，無論哪一方勝訴，縣令都可以向其索要可觀的＂感謝費＂。如果雙方都有過錯，那就可以向兩邊同時收取＂罰款＂。
有一次，杜鳳治審理了一起雙方互相誣告的民事案件。最後他直接判處雙方各繳納600兩＂充公＂，實際上就是充進了自己的腰包。
再比如在刑事案件中，縣令們也可以通過羁押、處罰等方式，從當事人那裡敲詐出大筆錢财。由于他們掌握了生殺予奪的大權，是以往往可以為所欲為。
可以說，在清朝縣令手中，執法權就是一把可以任意壓榨群眾的＂扳手＂。隻要他們願意，随時都可以從中牟取非法利益。
正是憑借着這些灰色甚至黑色收入，縣令們才得以維持他們每年高達3萬兩的龐大開支。否則，僅憑45兩白銀的俸祿，他們根本無法為所欲為。
四、卸任時的＂大撈一筆＂
在清朝縣令的任期即将結束時，他們往往會想方設法＂大撈一筆＂，以積累足夠的家财，為即将到來的逍遙生活做好準備。而最常見的一種手段，就是操縱契稅收取。
所謂契稅，是指在房地産買賣過戶時需要繳納的一種稅費。根據規定，契稅的征收比例為交易總價的6.5%。但在實際操作中，民間往往會逃避繳納，而是通過私下交易的方式逃稅。
為了能在卸任前攫取最後一筆财富，縣令們就會利用手中的權力，對契稅開出＂優惠＂。他們會将契稅稅率大幅降低，比如降至交易總價的4%甚至1.5%。
一旦消息傳開，立刻就會引來民間業戶的瘋狂過戶。因為隻有在這個時候，他們才能以極低的價格，将自己的房地産交易合法化。
以杜鳳治為例，當他即将卸任南海知縣一職時，他的親信們就忙着在夜間搶收契稅。杜鳳治規定的優惠稅率是2.4%，結果短短幾天就引來了54萬兩的交易額。
更有甚者，杜鳳治的前任知縣曾将契稅稅率降至1.8%，結果一度引發民間瘋狂過戶的景象，短短數月就攫取了高達74萬兩的契稅收入。
可以想見，通過這種方式，縣令們在卸任前就能狠狠＂撈＂一筆，為自己的退休生活做好充分準備。而這筆錢自然也不會獨吞，會在縣衙門上上下下的官員之間分贓。
書吏和衙役作為縣令意志的執行者，同樣也能在這種操作中撈取大量好處。據史料記載，當年就有一名衙役一次性拿出上萬兩白銀，去承包了彩票行業的專營權。可見他們在縣衙門任職期間，積累下的财富也是相當可觀的。
總的來說，通過操縱契稅、分贓等手段，＂大撈一筆＂可謂是清朝縣令們的最後一次＂瘋狂＂。在這個過程中，他們不僅能為自己積累足夠的退休資金，更能讓整個縣衙門的上上下下都盡情撈取最後的利益。