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免非洲百億債務白送錢超千億,中國人傻錢多?背後大家歎為觀止

作者:張守小科普

#精品長文創作季#

免非洲百億債務白送錢超千億,中國人傻錢多?背後大家歎為觀止

有統計顯示,從2000年開始中國陸續向非洲提供了總額高達上千億美元的貸款,用于資助非洲國家的基礎設施建設。僅2016年一年中,中國對非洲的經濟援助就超過了600億美元,可謂數目驚人。

早在21世紀初葉,國際金融機構就提出過針對重債窮國“多邊債務減免協定”的倡議。主要内容就是減免窮國在國際借貸中的壞賬,作為非洲主要債權國的中國也積極響應。

超過百億的非洲外債就這樣被劃掉,中國此舉究竟是人傻錢多,打腫臉充胖子。還是積極承擔國際責任,有更長遠的規劃安排呢?

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一、中國援非的曆史

在過去的20多年中,中國和非洲國家的經濟往來非常密切。特别是非洲的橋梁交通等基建工程項目,很多都是由中國負責完成的。

當然這也并非中國“白送錢”的單方面付出,中國的種種舉措也換來了非洲各國在國際上的支援。

中非關系的發展有幾個标志性事件——2000年中非合作論壇和2004年中非工商理事會的建立。根據世界銀行的統計資料,中國相關部門和民間金融機構的國際貸款業務中,非洲就占到了12%以上。

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在20多個背負國際債務負擔的非洲國家中,超過10個國家的最大債主都是中國。除了提供大量資金援助,中國還無償向非洲提供了技術支援、人力教育訓練等,為非洲人民的脫貧做出了重要貢獻。

中國對非洲的援建工作成果顯著,鐵路交通方面,在中國的幫助下非洲建立、更新鐵路1萬多公裡,公路10萬公裡。建立的橋梁多達1000座,港口數百個。

但中國的援助行為,在一些别有用心的西方國家眼中,卻變成了“制造債務陷阱”。甚至将中國比作“新殖民主義國家”,稱中國是造成非洲債務危機的罪魁禍首。

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為此外交部在多個場合公開發言予以駁斥,西方媒體诋毀中國的目的很簡單。就是要借機抹黑中國的國際形象,同時挑撥中非國家的關系。

從中國援助非洲開始,西方潑髒水的小動作一直沒有停止過。但中國援非的政策始終沒有動搖,最終實作了中非關系互惠互利,合作共赢的良好局面。

不過在中非合作的曆史中,也出現過一些不和諧的因素。當時肯亞政府需要修建一條全長480公裡的蒙内鐵路,資金問題成為了他們 亟待解決的首要難題。

肯亞政府先後向美國和歐洲各國申請貸款,但都被無情拒絕了。最後是中國相關部門慷慨解囊,在2014年向肯亞貸款38億,最終解了他們的燃眉之急。

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不僅如此,中國還派遣了大量有經驗的鐵路工程師前往支援,出錢又出力。

2017年該項目平穩落地,但就在幾年後,在西方國家“中國債務陷阱”的挑唆下。肯亞擅自要求中國延長還款期到50年,甚至指責中方的還款協定别有用心。

而實際的協定卻是,在修建鐵路的前5年所有貸款全部免息,建好2年才開始正常分期支付本息。如果不能按時償還,可以用肯亞港口等收入抵押。

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無論從任何角度,這份協定的條款都是非常正常甚至相當寬容的。但肯亞正是看準了西方輿論造勢,想要做一回國際老賴。

他們聲稱這條鐵路建好之後一直處于虧損狀态,事實上截至目前,肯亞的蒙内鐵路已經為其創收近十億。

這個農夫與蛇的故事也提醒了中國,在西方媒體的煽動下,未來也許還會出現類似肯亞這樣反咬一口的情況。

為了維持中非關系的良性發展,與其被動挨罵,不如拿出姿态。主動免除一些非洲國家的壞賬死賬,還能夠為中國赢得更好的國際聲譽。

二、保持中非友好關系的重要意義

直到現在仍然有一部分群衆認為,中國對非洲的援助是白送錢。與其将這麼多資源投放到國外,為何不留下來解決國内的貧困問題呢?

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事實上中國對非洲的援助,既是履行國際大國的社會責任,同時也為中國換取了不小的利益,中非合作并非賠本的生意。

中國在制定對非政策時,秉持了一個“多與少取、先予後取、隻予不取”的戰略。中國與非洲的合作如果一上來就講經濟利益,那肯定是行不通的。

之是以要做這些“賠本買賣”,因為非洲對中國的政治價值遠遠大于他的經濟價值。

如今美國在國際上擁有絕對的話語權和影響力,打壓中國一直是他的基本國策。

中國想要在國際社會上獲得支援就需要朋友,與美國走的最近的西方各國顯然不合适,像非洲這樣和中國有過類似經曆的國家更加可靠。

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二戰之後國際地位搖搖欲墜的中國,正是在非洲國家的鼎力支援下,才最終恢複聯合國常任理事國的身份。當時毛澤東就說:“中國是被非洲兄弟擡進聯合國的”。

1949年中國成立後,南非等非洲國家紛紛緻電祝賀,中非關系由此開始建立。1955年第一次亞非會議在印尼召開,包括中國在内的29個多家參會。萬隆會議的順利召開,讓非洲和中國的關系更近一步。

為了支援非洲國家的獨立運動,中國頂住了法國等西方國家的壓力,繼續支援非洲的革命鬥争。

1959年幾内亞糧食歉收,中國出于人道主義精神,慷慨出資捐助了5000噸大米。後續還派出農業專家幫助幾内亞種植水稻,既授人以魚也授人以漁。

到了1963年非洲有34個國家都脫離了殖民控制,實作了民族獨立。

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在這段特殊的曆史時期,美蘇争霸的陰影籠罩全球。用政治勢力和經濟條件為要挾,迫使這些國家與其合作是列強的慣用手段。中非的親密關系也成為了他們的眼中釘。

為了維護中國的國際地位、提高國際聲望,繼續和非洲各國保持友好關系成為了中國的一項長期國策。

在此期間周恩來多次出訪非洲,向他們闡述中國對非的友好态度。這場持續55天的旋風外交,讓中國和埃及、幾内亞等14個國家建立了牢固的盟友關系。

在面對西方是質疑時,周恩來明确表示,中國對非洲國家的援助是履行大國不可推卸的國際義務。

國家的這一态度對中國之後的非洲政策産生了深遠影響,免除非洲百億債務并非一時興起。而是具有更多戰略意義的必要舉措。

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三、免除外債會讓中國經濟受損嗎?

看到這裡有的朋友要問,即使中非關系如此重要,但直接免除這筆巨額外債,難道不會損害我們國民的利益嗎?事實上國家援助非洲的款項,和用于國内建設的資金本身就是兩個概念,兩個系統。

國家對内的基礎設施建設和社會福利是從國家的财政收入中直接支出,國家收入主要依靠稅收維持。而援助非洲的款項則是大陸的外匯存底,這筆錢本身就不屬于民生事業範圍。

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在國際上主要流通的貨币是美元,國際交易時支付和收取貨币必須換算為美元。舉個例子,中國一家跨國公司想要向美國某家企業出口貨品,雙方的報價是200萬美元。

美國企業向我們支付的200萬美元後,這筆錢并不會直接進入跨國企業的國内賬戶,必須首先經過國家外彙管理部門和銀行的處理,按照實時的匯率進行兌換。

如果現在人民币兌美元是8:1,那麼外彙部門通過銀行向企業賬戶轉款1600萬元,企業收到錢後就代表國内市場流入了1600萬人民币。

這也意味着國家外匯存底的賬戶上多了200萬美元。如果國家要将這筆錢用到醫療、保險等社會事業上,就相當于将同一筆兩次錢投入國内市場,長此以往很可能會也引發國内市場通貨膨脹。

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而如果以外彙的形式流入國内,也就表示國家允許外彙在市場上流通,這中間涉及的兌換價格會引發不小的麻煩。

當年的辛巴維(威)就是因為放棄本币,采用美元作為國内流通貨币。在2015年時因為美元升值,導緻大量财富流入美國,引發了辛巴維(威)國内的經濟動蕩,人民的生活苦不堪言。

是以這個外彙賬戶一般都是用于國際貿易,那如何讓這筆錢發揮更大的作用呢?有人會說可以購買美國商品,來緩解國内物資缺乏的問題。

結語

試想一下如果中國用外彙大量購買他國商品,那國内市場的需求就會減弱。沒有了消費需求的刺激,國内經濟就會由盛轉衰,長此以往會引發帶來緊急蕭條甚至大量企業破産。

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那麼将這筆錢存起來呢?剛才說過美元是國際流通貨币,如果手中存有過多的美元。一旦遇到美元貶值,我們的外彙就會大量縮水,是以花出去才是保值增值的最好方法。

由此看來,中國對非洲的貸款減免政策。既是中非友好關系的見證,也是一種規避風險,同時樹立大國形象的好方法。

參考資訊:中國人傻錢多?每年花六百億援助非洲,為何不拿錢去建設貧困地區

https://www.toutiao.com/article/7254153488232366630/?channel=&source=search_tab

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