市場監管總局：巡查、檢查、排查 加強電梯等特種裝置安全

【大河财立方消息】

5月1日消息，市場監管總局近日印發《關于進一步加強電梯等特種裝置安全工作的通知》。要求各地市場監管部門全力保障電梯安全可靠運作，強化自動扶梯、自動人行道試運作檢查、定期巡檢、維護保養、檢驗檢測，切實落實安全管理和技術保障措施；對老舊自動人行道加裝踏闆缺失保護功能，提升安全技防能力水準。

持續開展高風險大型遊樂設施隐患排查整治，要求從生産、使用、檢驗各環節，加嚴安全監管，提高裝置品質安全水準，保障裝置安全使用。加強景區客運索道和非公路用旅遊觀光車輛安全風險防範，要求嚴格落實安全管理制度，加強隐患排查、應急演練、人員值守，堅決防止各類安全事故發生。

市場監管總局關于進一步加強

電梯等特種裝置安全工作的通知

各省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團市場監管局（廳、委）：

近期，福建省廈門市發生“紙片人”維保電梯事件，上海市發生自動人行道傷人事故，深圳市公布歡樂谷“10·27”過山車碰撞事故調查報告，引起社會廣泛關注。為強化隐患排查治理，有效遏制電梯等特種裝置事故發生，保障人民群衆生命财産安全，現就有關事項通知如下。

一、全力保障電梯安全可靠運作

（一）落實安全管理和技術保障措施。督促電梯使用機關加強電梯使用管理，對于自動扶梯和自動人行道，每日開啟時進行試運作，并對裝置安全狀态進行檢查确認；裝置運作時進行定期巡檢，發現問題及時處理。督促電梯維保機關嚴格按照《電梯維護保養規則》（TSG T5002—2017）和電梯安裝使用維護說明書的相應要求，做好電梯各部位、各元件的檢查、調整、潤滑、更換等維護保養工作；重點關注梯級或者踏闆安裝是否牢固，有無失效、缺失、松動等現象，梯級或者踏闆及其缺失、下陷保護等裝置（功能）是否正常，扶手帶運作速度、扶手帶速度監控系統是否正常等。督促檢驗機構、檢測機關檢驗檢測時對上述相關部件和保護功能進行檢查、确認，發現問題和隐患的，提出明确整改要求，及時消除事故隐患。

（二）提升安全技防能力水準。結合大規模裝置更新行動，指導使用機關積極争取相關政策支援，鼓勵對使用時間長、配置水準低的電梯進行技術更新或更新。對于依照《自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規範》（GB 16899—1997）及更早标準制造、且不具備踏闆缺失保護功能的自動人行道，督促使用機關及時采取加裝相關保護裝置或更新控制系統等技術措施，實作踏闆缺失制停功能（踏闆缺失導緻的缺口從梳齒闆位置出現之前使自動人行道自動停止運作）。自動人行道僅增加踏闆缺失制停功能的，不單獨進行監督檢驗。自2025年1月1日起，檢驗機構、檢測機關應當在每年實施定期檢驗或自行檢測時，對踏闆缺失制停功能進行現場驗證；不能實作上述制停功能的，應當告知使用機關立即停止使用，整改合格後才能繼續使用。相關電梯制造機關應當落實《中華人民共和國特種裝置安全法》第四十六條要求，對自動人行道增加踏闆缺失制停功能給予積極支援，并提供必要的技術幫助。

（三）強化社會監督與共治。加強資訊公開，積極應用“96333”等應急處置平台歸集故障資訊，開展資料分析和風險研判，定期通報故障典型案例并做好風險防範提示。引導開展電梯保險模式創新試點，優化承保服務内容，及時化解社會糾紛沖突，配合相關部門加快住房專項維修資金參保試點，有力保障電梯運維費用。

二、持續開展高風險大型遊樂設施隐患排查整治

結合實施《大型遊樂設施安全技術規程》，從生産、使用、檢驗各環節，加嚴高風險大型遊樂設施監管，督促營運使用機關加強例行安全檢查，確定制動裝置、乘客束縛裝置、聯鎖保護裝置等安全可靠，嚴防未經檢驗、未使用登記或作業人員無證的大型遊樂設施運作。一要緊盯前期檢驗不合格、事故隐患多發的高風險裝置，開展針對性隐患排查和風險警示，督促營運使用機關加強裝置日常檢查和維護保養，切實減少運作故障。二要加快推進A級過山車類大型遊樂設施事故隐患排查治理，對于同一軌道有兩組及以上車輛輪流運作的彈射式過山車，應確定停靠站台車輛上的乘客全部離開後，前方車輛方能發射；對于其他型式過山車，應加強提升、止逆行等裝置的日常檢查和維護保養，有效防止車輛碰撞。三要結合落實《市場監管系統安全生産治本攻堅三年行動方案》，穩步推進“懸崖秋千”裝置隐患整治，對過渡期内的在用裝置，督促營運使用機關加快整改，嚴格依法加強監管，提高裝置品質安全水準，保障裝置安全使用。

三、加強景區客運索道和非公路用旅遊觀光車輛安全風險防範

督促客運索道營運使用機關嚴格落實安全管理制度，切實加強風險防範，客流高峰期間關鍵崗位人員要全勤在崗，嚴禁擅離職守，堅決防止因故障停機導緻乘客滞留的事故或事件發生。持續推進客運架空索道應急救援能力專項排查治理，督促營運使用機關對照故障手冊，定期開展故障排除、緊急驅動切換等實戰演練，切實提升應急處置能力水準。以臨崖、臨溝、臨水、急彎、陡坡等高風險路段行駛的非公路用旅遊觀光車輛為重點，督促車輛使用機關開展使用環境風險評估，完善行駛線路的安全設施、措施，規範車輛檢查檢驗，加強作業人員教育訓練、管理和警示教育，嚴防超速行駛、強行超車等違章行為，避免傾覆等事故發生。

各地工作中遇到的問題，請及時報總局特種裝置局。

市場監管總局

2024年4月30日

（此件公開釋出）

責編:王時丹 | 稽核:李震 | 監審:萬軍偉