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五四獎章,青春榜樣 | 紮根鄉村,用法律解百家難

作者:農村青年雜志
五四獎章,青春榜樣 | 紮根鄉村,用法律解百家難

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五四獎章,青春榜樣 | 紮根鄉村,用法律解百家難

編者按:中國青年五四獎章是共青團中央、全國青聯授予中國優秀青年的最高榮譽,旨在樹立政治進步、品德高尚、貢獻突出的優秀青年典型,集中反映當代青年的精神品格和價值追求。為貫徹落實習近平總書記關于黨的青年工作的重要思想,宣傳貫徹習近平總書記同團中央新一屆上司班子成員集體談話時的重要講話精神,引領廣大青年為鄉村振興挺膺擔當,在五四青年節到來之際,《農村青年》雜志新媒體推出“五四獎章,青春榜樣”系列報道,介紹多位獲得過中國青年五四獎章、在“三農”領域奮勇拼搏的青年的先進事迹。

“五四獎章,青春榜樣”系列報道①紮根鄉村,用法律解百家難文 / 本刊記者 劉樹晨第26屆中國青年五四獎章獲得者王其欣是一名基層人民調解員。已過而立之年的他,已經在山東省濟南市萊蕪區高莊法律服務所從事法律服務和人民調解工作17年,累計調解糾紛4500餘件,開展義務普法宣講1000餘場,受益群衆達40萬餘人。對于萊蕪區高莊的老百姓來說,有法律問題找王其欣已成為習慣。長着方正的國字臉、留着清爽的平頭、戴着黑框眼鏡、目光清澈而堅定、一身黑色西裝幹淨利落……看到王其欣,就能讓人感覺到踏實、可靠。一如往常,王其欣正和群衆圍坐在一起,傾聽大家在法律上的疑問,并面帶笑容地一一作答。面對屢獲大獎、聲名遠揚的王其欣,群衆忍不住地詢問道:“你會不會離開高莊?”了解到群衆的擔憂,王其欣堅定地說:“我絕對不會離開這裡,我還要擴大我們的隊伍,讓更多的人參與到基層法治建設中。”

立志:接父親的班,為鄉親們排憂解難

對于很多法學專業的畢業生來說,偶爾進鄉村開展普法活動,很多人都願意;但在鄉村工作幾十年,可能都要好好考慮一下了。而回基層工作、進鄉村調解、普法是王其欣唯一也是最優的選擇。“因為我父親一直從事鄉鎮法律服務工作,我也想像他一樣。”王其欣說。王其欣出生在萊蕪區,他的父親就是一名基層法律服務工作者。在他兒時的記憶中,父親是鎮上的“香饽饽”,經常被上門求助的村民叫走;上街趕集時,也總有陌生人握住父親的手表示感謝。父親的言傳身教,在王其欣的心裡埋下一顆種子,他立志要“接父親的班,為鄉親們排憂解難”。2007年,王其欣從山東省法律學校畢業,成為一名人民調解員。然而,剛出校門,王其欣就被現實上了一課。

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王其欣(中)正在調解糾紛那時他剛參加工作不久,一名村幹部找到他,抱着試試看的态度問道:“我們村有一個多年沒調解的糾紛,要不你去給我們調解一下?”王其欣想也沒想就答應了。經了解,這是一個典型的土地承包合同糾紛,在王其欣看來,責任方也很清晰,就是因為當事人不交承包費。“從合同上看,法律關系很明确啊,但為什麼一直調解不成功?”王其欣有些奇怪,然後對當事人說:這個事你做得不對,合同上明确寫了,你不能不交承包費。沒想到當事人瞬間火了,拒絕調解,還指責王其欣和對方是一夥的。村幹部也投來懷疑的目光:“這麼個毛頭小夥子,能處理好咱們的事兒嗎?”“明明他交上承包費,事情就解決了,為什麼他不同意,還惡語相向?”這次的調解失敗令王其欣備受打擊,也讓他明白,基層調解工作并不容易。

調解糾紛:要将心比心、以心換心

後來,在與父親的交流中,王其欣才明白:調解糾紛不是打官司,要學會安撫情緒、獲得村民信任,再大事化小、小事化了。和群衆打交道,不僅要講法,更要講理、講情。“想做好基層調解工作,不是簡單的非黑即白,而是要将心比心、以心換心。”王其欣說。找到竅門後,他再次來到上次調解失敗的村民家,不再考慮“誰對誰錯”,而是耐心地詢問村民的訴求,然後站在他們的角度提出滿足兩家要求的方案,最終成功調解這次糾紛。有了成功的經驗,王其欣趁熱打鐵,向同行前輩請教,總結調解方法。“把群衆的事當成自己的事,才能設身處地了解群衆的想法和心情。”抱着這樣的心态,王其欣動之以情、曉之以理地開展調解工作,同時堅守法律的底線,努力讓雙方達成和解。自此之後,遇到糾紛,王其欣總能帶着微笑,和村民坐在一起親切地交談。就算對方情緒激動,王其欣依舊鎮定自若,耐心地傾聽他們的訴求,然後慢慢地安撫對方的情緒,并快速找到沖突所在,最終拿出合适的解決辦法。但是,基層工作千頭萬緒,小到一棵樹、一塊地、幾百元錢的工資,大到傷亡糾紛案件,基層沖突糾紛調解員都要涉及,村民之間的沖突糾紛又涉及自身權益,怎麼會輕易妥協。王其欣坦言:“有些糾紛很難拿出雙方都滿意的解決方案。隻能反複做雙方的工作,有的時候,雙方願意在調解書上按手印、握手言和,真的是因為覺得我不停地做工作,不容易。”

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王其欣(右一)給村民發放普法材料每天面對基層群衆間的糾紛,聽着老百姓的煩心事,王其欣有時也會覺得心煩意亂,但他總能及時克制住。在他看來,再小的沖突糾紛如果不及時化解,就有可能影響到一個人、一個家庭,甚至是一個村的和諧穩定。“群衆大大小小的事情,隻要找到我們,都能讓他滿意而歸”是王其欣一直堅守的信念。當年的毛頭小夥子,如今是轄區群衆的知心人,“有糾紛,找其欣”已成為當地群衆的口頭語。同時他總結了一套屬于自己的調解法——“七心調解二十四法”:對待群衆要熱心、與群衆交流要耐心、處理糾紛要細心、要有解決沖突的信心、對待老百姓要誠心、調解時要秉承公心、時刻将良心放在心間。“咱們老百姓很簡單,隻要能公平公正、依法依規地為他們解決問題,他們就會心存感激。一旦發現你不公正、不公平,老百姓就戳你的脊梁骨,在這個地方你就失去了威信。”王其欣總結說。

“法律趕大集”,遭遇普法難

調解工作做多了,王其欣發現,僅僅做幫助群衆調解沖突的“和事佬”遠遠不夠,許多沖突糾紛的發生源于村民不懂法。進基層普法逐漸被王其欣提上日程。

剛開始準備做普法工作時,沒有新媒體,也沒有抖音、微信公衆号這些平台,王其欣決定用土辦法“法律趕大集”。當時,高莊每月有固定時間的三個大集,也是村民最集中的時候,王其欣做了充足的準備,擡着桌子、拿着大喇叭,擺攤宣傳普法知識。宣傳了半小時,并沒有多少人願意聽,隔壁擺攤的大爺問王其欣:“你怎麼還不走?”王其欣非常疑惑,不禁反問:“我們是來普法的,這才幾點,怎麼能走?”大爺說:“你不是拍個照就走嗎?”王其欣這才明白,很多人以為他在“作秀”,自然也不會仔細聽地講。王其欣說:“當時我真的很失落,為什麼我想幹的事,他們都不了解?”群衆不了解,普法也要做。王其欣覺得可能是擺攤講法這種形式不行,他精挑細選群衆可能用得到的法律條款,然後自掏腰包印成宣傳材料。“我當時定制了普法宣傳冊,一口氣印了幾千元錢的材料,以為隻要把材料發到群衆手中,他們有空時看看,這樣也能達到普法的效果。”王其欣說。

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王其欣(左二)在村裡給村民普法沒想到,再去趕集時,确實有人主動找上了他,一個趕集的大娘圍了過來,得知是來趕集普法的,便毫不客氣地說:“俺又不打官司,你普什麼法?”随後盯着宣傳材料又問道:“你發的啥?”王其欣一看大娘對宣傳材料有興趣,立刻回答:“是普法用的宣傳材料,您拿幾本回去和家裡人一起學學。”大娘接過宣傳材料,發現小冊子又厚又有分量,趕忙招呼其他幾個大娘,嘴裡還喊着:“快過來,這個東西怪厚、怪好的,咱拿回去墊鍋子正合适。”這讓王其欣哭笑不得。

“678”普法工作法,讓法律走進了百姓家

王其欣發現,趕集普法沒什麼效果,就決定進村,逐個村普法。他聯系到一個鄉村的幹部,約定周一早晨8:30去村會議室辦義務普法講座,讓村幹部幫忙組織一下村民,村幹部答應了。到了約定的時間,王其欣走進會議室,發現就幾個人,并且都是村幹部,有些不解:“普法是個好事,為啥咱鄉親們這麼不積極、不支援?”村書記急忙解釋:“你别誤會,咱們村民有的出去打工,有的在地裡幹活,沒有時間來聽課。”王其欣隻好問他什麼時間能行,村書記有些為難地說:“我們行的時間,你們不一定能行。”原來,村民隻有周末、下雨、陰天或晚上農閑時才有空。王其欣隻好根據村民的時間調整進村普法的時間。隔天晚上7:30,他再進村會議室,發現裡面滿滿地坐着三四十個人。“經曆這麼多波折,我都有點習慣失敗了,當時看到有這麼多人等着聽普法講座,真的感覺很振奮,也證明我們所做的工作是有意義的。”雖然經曆多次普法失敗,但每次王其欣都做足了準備。這次,他給村民講解的是土地流轉方面的法律知識。事關切身利益,大家都很關注。王其欣看到,村民有的用本子記、有的拿出手機拍,還會不時地舉手提問題,火熱的現場氛圍讓王其欣講了二三十個法律問題,一直到近晚上10點,效果非常好。王其欣說:“那時候就感覺終于找到了工作方法,雖然身體很疲憊,但一直非常興奮,基層普法終于有了突破口。”

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王其欣舉辦普法講座從那以後,王其欣總結出一套接地氣的“678”普法工作法,即在群衆閑暇的周六周日、工作日8小時之外以及陰雨農閑時,用通俗易懂的語言講解群衆關心的土地流轉、民間借貸、彩禮返還等身邊的案例,形成普法小夜校、田間地頭法治課等不同的普法模式。同時,他有針對性地總結了300個法律問題,以問答的形式制成“菜單”,每次進村前先發給村民,讓他們選擇想了解的點,然後按需授課。這種方法,王其欣稱作“普法菜單法”。與此同時,王其欣又聯合莊戶劇團編排“法治小戲”,在微信公衆号和抖音、快手上開設賬号,以群衆更加喜聞樂見、碎片化的方式普及法律知識,普法效果越來越好。十幾年來堅持普法、調解沖突,效果是顯著的。王其欣還記得剛工作不久處理一起交通事故糾紛時,一名當事人怒氣沖沖地對他說:“姓王的,這個問題要是在你們這裡解決不了,我家裡叔伯兄弟有35口人,就堵他家大門,用我們的老辦法解決。”當時王其欣真是驚出一身冷汗,好在經他調解,沖突順利地解決了。多年後,同樣是這個人,又來找王其欣,請他幫忙參考一個關于欠條的問題。王其欣開玩笑地問他,這次不用你們的老辦法了?他憨厚地一笑說,有了問題咱先找法律專家,可不能違法。

基層服務,理順的是民心民意

給别人調解沖突時的王其欣,總是笑臉相對,不論當事人情緒如何激動、言辭多麼激烈,他總是耐心地傾聽講述,然後慢慢地安撫,一點點地普及法律上的相關條款。在當地群衆的心裡,王其欣就是這樣一個可靠、踏實、好脾氣的青年調解員。然而,每天要接觸這麼多負能量,再好的脾氣也會受影響。王其欣感慨地說:“有時候真是把笑臉帶給群衆,把負能量留給了家人。”而且,王其欣創造的“678”普法工作法雖然很有效,卻也讓他有了沒完沒了的加班,就算不進村普法,晚上工作到七八點也是常态。“好在家裡人真的很支援我、包容我,讓我幹好這項工作。”王其欣說。王其欣有兩個孩子,一個男孩、一個女孩。有一天,孩子們5點放學回家後,天還不黑,小兒子卻扶着小闆凳去按燈的開關。王其欣的妻子問他天不黑你開燈幹什麼?小兒子說:“燈亮了,爸爸就回來了。”回到家聽妻子講述“開燈事件”,王其欣不由得紅了眼眶,也為自己疏于陪伴孩子感到愧疚。其實,想幹好事業同時兼顧家庭,他也有很多選擇。他透露,這幾年有很多前往城市工作的機會,但他都放棄了。“剛開始,我以為是這裡的群衆離不開我,需要我為他們普法、調解沖突。後來,我才發現,是我離不開他們,在這裡工作了十幾年,早就有了感情,根本舍不得離開。”他說。近年來,王其欣先後獲得“第26屆中國青年五四獎章”“全國模範人民調解員”“全國普法工作先進個人”“全國人民調解工作先進個人”等榮譽稱号。對此,他說,金獎銀獎不如老百姓的誇獎,群衆握手言和、在調解協定上摁下的手印、普法課後的熱烈掌聲,更讓他感到踏實和快樂。“老百姓是最重感情的,你幫他一次,他念你一輩子好。”王其欣說:“基層服務,看上去幹的都是雞毛蒜皮的小事,但理順的是民心民意,密切的是黨群關系,是助力人民過上美好生活的大事!”如今,王其欣組建的普法、糾紛調解團隊,人數越來越多、越來越專業,“我們要帶領團隊,造福一方群衆,通過普法、調解、法律服務等讓群衆感受到公平正義,為他們解決在法律上的急難愁盼,這就是我們的初心和使命”。

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終審:蔺玉紅審校:楊 茗 劉朱嬰編輯:劉樹晨

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