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年報|國家安全法律研究會2023年工作年報

作者:上海市法學會
年報|國家安全法律研究會2023年工作年報
年報|國家安全法律研究會2023年工作年報
年報|國家安全法律研究會2023年工作年報

2023年,上海市法學會國家安全法律研究會(以下簡稱“研究會”)在上海市法學會的堅強上司下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導,服務大政方針,服務法治實踐,積極開展學術研究、平台建設、法治宣傳等工作,取得了良好的成效。

一、主要學術活動

(一)主辦“2022年年會暨第六屆國家安全法治論壇”

2月18日,研究會在滬舉辦“2022年年會暨第六屆國家安全法治論壇”。有關機關上司和專家學者60餘人參加會議。論壇中,專家學者圍繞“中國式現代化視角下的新安全格局建構”“國家安全體系化建設中的國家安全法治體系完善”“防範國家安全風險的法律實施保障前沿問題研究”等三個議題展開深入探讨,并表示将繼續深入學習貫徹黨的二十大精神,以法治思維、法治方式為推進國家安全體系和能力現代化貢獻力量。

(二)主辦“4.15”國家安全法治論壇

4月15日,由上海市委國安辦、市法學會、市國家安全局主辦,研究會承辦的上海市“新安全格局保障新發展格局”國家安全法治論壇成功舉辦。滬上法學院校專家、實務部門上司等百餘名嘉賓參加活動。論壇圍繞新時代國家安全法治體系建設成就和新安全格局保障新發展格局的理論建構,對國家安全法治體系的基礎理論和重點前沿問題等議題展開了深入探讨。

(三)聯合主辦第二屆“華東政法大學國家安全·明珠論壇”

6月2日,研究會與華東政法大學、上海市法學會司法研究會、華東檢察研究院聯合舉辦的第二屆“華東政法大學國家安全·明珠論壇”暨國家安全研究院成立大會成功舉行。來自全國科研院校、上海市政法機關以及媒體等機關近百餘人參加會議。

(四)聯合主辦第三屆“國家安全法治前沿論壇”

9月8日,研究會與華東政法大學聯合舉辦、上海市國家安全法研究中心承辦的第三屆“國家安全法治前沿論壇”:在華東政法大學召開。會議以“新時代企業合規管理與國家安全”為主題,來自全國的三十餘名專家、知名律師和公司代表圍繞會議主題展開深入研讨。

(五)聯合主辦第三屆“華東政法大學國家安全·明珠論壇”

10月27日,研究會與華東政法大學、上海市法學會司法研究會、華東檢察研究院聯合舉辦的《反間諜法》修訂背景下咨詢行業國家安全合規體系建設研讨會暨第三屆“華東政法大學國家安全·明珠論壇”舉行。

(六)組織開展多次座談交流會

3月11日,研究會受邀參加由重慶市委國安辦、重慶市社會科學界聯合會、西南政法大學共同主辦“總體國家安全觀的時代意義與生動實踐”研讨會,圍繞“完善國家安全法治體系,為新發展格局提供堅強安全保障”這一主題進行發言。

3月28日,研究會接待西北政法大學副校長王健一行,就“國家安全學科建設的理論和實踐”進行座談交流。雙方圍繞國家安全學科建設的未來方向、國家安全法學研究的重點領域以及國家安全法學研究領域的交流合作等事項進行了深入探讨。

4月11日,研究會受邀參加華東理工大學“築牢國家安全防線,為中國式現代化護航”學生法治素養提升行動啟動儀式暨大學生國家安全教育論壇,并以“堅持底線思維,以新安全格局保障新發展格局”為題作報告。

6月28日,研究會與上海市學生安全教育研究中心開展“總體國家安全觀研學活動”座談會,就組建總體國家安全觀宣講團隊、配合開展國家安全學科建設等工作進行廣泛交流。

6月30日,研究會赴中國現代院總體國家安全觀研究中心和國際關系學院調研,就國家安全理論研究、國家安全宣傳和學科建設等問題,與相關上司進行座談交流。

9月21日,研究會和市委國安辦赴西南政法大學調研,重點圍繞“總體國家安全觀宣講團隊建設”這一主題開展學習交流。

11月28日,研究會受邀參加華東政法大學“新時代國家安全學學科建設與人才培養”研讨會,就國家安全的人才需求與培養路徑進行發言。

(七)開展2023年度課題研究

為切實提升涉國家安全法律研究能力水準,研究會積極開展課題公開申報及評審組織工作。經專家評審,《美國晶片法案研究》《單邊制裁與大陸海外财産安全法律問題研究》等7項課題成功立項,并形成課題研究報告等研究成果。

(八)開展第四屆國家安全法治征文活動

4月15日,研究會正式啟動“貫徹總體國家安全觀以新安全格局保障新發展格局”第四屆國家安全法治主題征文活動。在近半年的時間裡,研究會共收到來自全國各大高校、科研機構、實務部門以及社會層面的優秀論文258篇,數量再創新高,品質、層次均獲得較大提高。經過專家評審組初審、複審和終審,評選出一等獎、二等獎、三等獎、優秀獎,共33篇。通過舉辦面向全國的征文活動,研究會不僅提升了社會影響,更為國家安全法律研究彙聚了儲備力量。

(九)編譯《國家安全比較研究》内刊

為進一步充實國家安全領域涉外法治研究資源,研究會持續啟動《國家安全比較研究》内刊編譯專項工作。2023年,内刊共編譯2期,翻譯海外頂級學術期刊論文10篇,翻譯總字數近10萬字。

(十)推進出版“國家安全法治研究論叢”系列著作

為增強公衆國家安全意識,進一步擴大學術影響力,研究會于2023年啟動“國家安全法治研究論叢”專著出版工作。論叢由《國際法架構下航行自由制度研究》《數字經濟時代的數字貨币》《數字經濟時代的金融平台和監管》《總體國家安全觀法治理論研究》《非傳統安全理論研究—以總體國家安全觀為分析架構》等系列著作組成,緊跟熱點問題、着眼理論前沿,将成為研究會又一理論研究學術品牌。

(十一)參與國家重大社科基金項目

研究會參與了華東政法大學校長葉青領銜申報的國家重大社科基金項目“新時代國家安全法治體系的實施保障措施研究”,承擔子課題“新時代國家安全法治體系的實施保障措施研究”的研究工作。預計于2025年定稿。

二、主要學術成果

(一)課題研究

1.劉曉紅(副會長):主持中國法學會部級重點委托課題“健全反長臂關系制度機制研究”;

2.劉曉紅(副會長):參與中國法學會“涉外法治高端人才培養項目”;

3.劉曉紅(副會長):主持浦東新區司法局委托課題“浦東新區三個中心核心承載區調研項目”;

4.彭勃(理事):主持上海市政府決策咨詢委員會課題“上海建設韌性城市,提升治理現代化能力研究”;

5.彭勃(理事):主持上海市哲學社會科學規劃委托項目“上海推進全過程人民民主的創新路徑及其效能評估研究”;

6.彭勃(理事):主持上海市人大常委會決策咨詢課題“上海超大城市全過程人民民主衡量名額與發展指數研究”;

7.馬忠法(理事):上海市教育委員會科研創新計劃2019年人文社科重大項目“創新驅動發展戰略下知識産權公共領域問題研究”;

8.馬忠法(理事):國家社會科學基金重大項目(18ZDA153)“建構人類命運共同體”國際法治創新研究;

9.劉丹(理事):獲國家社科一般項目“美國無人海洋技術對大陸國家安全的挑戰與應對”立項;

10.王弈(理事):主持上海市教委高等學校計算機課程建設産學合作項目“資料智能創新實驗平台建設”;

11.王弈(理事):負責長甯區法院合作項目“完善電子訴訟證據規則”調研項目;

12.杜濤(成員):最高人民法院2022年度重大課題“涉外法治重大問題研究”獲得優秀結項;

13.黨東升(成員):上海市教委研究所學生教育改革項目“國家安全法學碩士研究所學生課程體系探索研究”;

14.趙懿先(成員):“大國戰略競争背景下海外利益治理共同體的建構研究”(編号:23BGJ004),2023年國家社會科學基金年度項目;

15.周若涵(成員):參與國家社科基金項目“海洋強國背景下船員勞動權益保護問題實證研究”(18BFX196)。

(二)參與立法

1.徐珊珊(理事):對《上海市崇明區養老服務設施布局專項規劃》提決策意見;

2.徐珊珊(理事):對《崇明區農業農村财政性資産管理辦法(征求意見稿)》提決策意見;

3.徐珊珊(理事):對《上海市崇明區舊住房成套改造實施方案(草案)》提決策意見;

4.徐珊珊(理事):對《新時代上海司法行政系統人才培養三年行動方案》提回報意見;

5.徐珊珊(理事):對《關于浦東新區推動進出境生物醫藥特殊物品聯合監管若幹規定的意見》提決策意見;

6.徐珊珊(理事):對《上海市推進國際貿易中心建設條例(草案)》提決策意見;

7.徐珊珊(理事):對《上海市推進國際商事仲裁中心建設條例(草案)》提決策意見;

8.馬忠法(理事):參與《對外關系法》的讨論;

9.安翊青(理事):為《中華人民共和國民事訴訟法(修正草案)》《中華人民共和國行政訴訟法(修正草案)》提供建議;

10.安翊青(理事):為《上海市人大常委會關于征求2023-2027立法規劃立法》提供建議;

11.安翊青(理事):為《中華人民共和國公司法(修訂草案)(二次審議稿)》提供建議;

12.安翊青(理事):為《服務浦東社會主義現代化引領區建設打造國際法律服務中心核心承載區實施方案(草案)》提供建議;

13.安翊青(理事):為《上海市推進國際商事仲裁中心建設條例(草案)》提供建議;

14.安翊青(理事):為《上海市發展方式綠色轉型促進條例(草案)》提供建議;

15.安翊青(理事):為《關于2024年度監督工作和讨論決定重大事項議題》提供建議;

16.安翊青(理事):為《奉賢區市監局牟利性索賠行為實施方案》提供建議;

17.杜濤(成員):參與全國人大法工委《外國國家豁免法》立法論證會;

18.杜濤(成員):參加最高人民法院《民事訴訟法》修訂工作;

19.黨東升(成員):參與起草《上海市愛國衛生與健康促進條例》草案,該條例已于2023年9月26日審議通過;

20.趙懿先(成員):2023年中央部門綜合采用成果1項;中宣部綜采成果4項;

21.胡洋銘(成員):參與研究會年度課題一項,納入中央政法委立法預研項目。

(三)發表論文(僅列舉CSSCI來源期刊)

1.劉曉紅(副會長):《論大陸民商事糾紛多元化解決機制的現代化》,《東方法學》2023年第2期;

2.劉曉紅(副會長):《推進高水準對外開放的法治次元》,《政治與法律》2023年第4期;

3.劉曉紅(副會長):《法治引領改革立法促進發展》,《上海人大月刊》2023年第9期;

4.劉曉紅(副會長):《涉外法治人才培養》,載《中國式現代化與法學教育發展》,上海人民出版社2023年11月出版;

5.沈偉(副會長):《中國在國際經濟秩序演進中的話語建構與實踐進路》,《國際觀察》2023年第4期;

6.沈偉(副會長):《WTO規則視角下供應鍊安全規範檢視及應對》,《國際經濟評論》2023年第6期;

7.沈偉(副會長):《利器還是鈍器?歐盟〈阻斷條例〉的實施困境和借鑒》,《德國研究》2023年第4期;

8.沈偉(副會長):《民粹主義對現行國際法體系的挑戰及其效應》,《學術前沿》2023年第6期;

9.沈偉(副會長):《〈數字經濟夥伴關系協定〉的科技戰略導向和中國選擇進路》,《中國科技論壇》2023年第2期;

10.沈偉(副會長):《美國‘價值觀同盟’視角下的經貿規則全球異化與中國因應》,《亞太經濟》2023年第3期;

11.沈偉(副會長):《“昙花一現”還是“未來趨勢”:美西方商業制裁的理論和實踐》,《東南大學學報(哲學社會科學版)》2023年第2期;

12.沈偉(副會長):《國際經濟法的安全困境——基于博弈論的視角》,《當代法學》2023年第1期;

13.沈偉(副會長):《國際貨币權力論下的數字人民币和人民币國際化——基于可行性和現實性的考察》,《江西财經大學學報》2023年第2期;

14.彭勃(理事):《建構全過程人民民主效能評估體系》,《文彙報》理論版2023年11月26日;

15.彭勃(理事):《流失與再造:基層治權修複的數字化路徑研究》,《學術月刊》2023年第8期;

16.彭勃(理事):《問題倒逼與平台驅動:超大城市治理重心下沉的兩條路徑》,《理論與改革》2023年第3期;

17.彭勃(理事):《平台、場景與共同體:數字賦能與群衆路線的融合路徑》,《中國行政管理》2023年第5期;

18.彭勃(理事):《國家安全的總體性能力:現實邏輯與分析架構》,《行政論壇》2023年第3期;

19.彭勃(理事):《從科層邏輯到圈層邏輯:城市基層治理的新樣态及其影響》,《新視野》2023年第2期;

20.彭勃(理事):《合法性與有效性沖突及其化解:基層公共服務的政策工具選擇》,《華中師範大學學報(人文社會科學版)》2023年第2期;

21.彭德雷(理事):《涉外法治視野下“一帶一路”國際規則的建構》,《東方法學》2023年第5期;

22.彭德雷(理事):《國際經貿争端解決路徑的新實踐及其時代價值—基于WTO上訴仲裁第一案的考察》,《國際貿易》2023年第5期;

23.彭德雷(理事):《數字貿易例外規則的類型、演進與中國實踐》,《太平洋學報》2023年第2期;

24.彭德雷(理事):《各國應攜手同行,維護全球産業鍊供應鍊安全穩定》,《21世紀經濟報道》2023年1月;

25.彭德雷(理事):《歐盟對外經濟制裁體系及其鏡鑒》,《德國研究》2023年第2期;

26.彭德雷(理事):《高标準對接國際經貿規則,“應聚焦數字經濟領域的制度型開放”》,《南方周末》整版B11版,2023年9月28日;

27.彭德雷(理事):China's developing country status is undeniable(中國開發中國家地位毋庸置疑),Xinhua News(新華社評論),May 30th,2023;

28.彭德雷(理事):《聚焦數字貿易,加速對接國際高标準經貿規則》,《第一财經》,2023年8月8日;

29.彭德雷(理事):《對接國際高标準經貿規則,推進更高水準制度探索》,《第一财經》2023年8月28日;

30.彭德雷(理事):《進博會功能提升大有可為》,《第一财經》2023年11月14日;

31.馬忠法(理事):《百年變局下涉外法治中“涉外”的法了解讀》,《政法論叢》2023年1月;

32.馬忠法(理事):《〈戰争與和平法〉的國際法思想、不足及其啟示》,《中國國際法年刊》(2022);

33.馬忠法(理事):《中國國際信用建設與國家軟實力的提升》,《首都師範大學學報》2023年6月;

34.馬忠法(理事):《“一帶一路”下建構人類命運共同體人權觀的制度化研究》,《雲南師範大學學報(哲學社會科學版)》2023年4月;

35.馬忠法(理事):《論建構人類命運共同體理念下的聯合國和平安全法治體系的完善》,《複旦國際關系評論》2023年4月;

36.馬忠法(理事):《資料權益的實作:從保護到運用》,《社會科學輯刊》2023年4月;

37.劉丹(理事):《第五種國際罪行?—“生态滅絕”的理論溯源與立法回應》,《邊界與海洋研究》(CSSCI擴充版)2023年第4期;

38.劉丹(理事):《北極漁業軟治理的硬法規制》,《上海交通大學學報》(哲學社會科學版)(CSSCI)2023年第3期;

39.劉丹(理事):Contemporary International Law:Regulating the Upcoming Fukushima Radioactive Wastewater Discharge,Ocean and Coastal Management (SSCI/SCI雙檢索,JCR一區),234(2023)106452.

40.張建(理事):《修例風波以來台灣民進黨當局對香港事務的介入》,《台灣研究》2023年第3期;

41.張建(理事):《“九二共識”何以重要》,《台灣研究集刊》2023年第2期;

42.張建(理事):《修例風波以來美國對香港的制裁》,《統一戰線學研究》2023年第1期;

43.張建(理事):《修例風波以來英國對香港事務的介入》,《統一戰線學研究》2023年第3期;

44.管建強(理事):《可持續航空燃料的規制現狀、挑戰與展望》,《北京航空航天大學學報(社會科學版)》2023年11月刊;

45.管建強(理事):《臨近空間飛行權法理辨析》,《軍事法治》2023年第3期;

46.林東品(成員):《黑社會性質組織犯罪的司法共性問題研究》,《上海法學研究》集刊2023年第2卷;

47.杜濤(成員):《跨國驗證司法合作中的不對稱互惠問題研究》,《法律科學》2023年第1期;

48.杜濤、葉子雯(成員):《論經濟制裁對國際商事仲裁的影響》,《武大國際法評論》2023年第3期;

49.杜濤、朱德沛、葉子雯(成員):《國際私法國際前沿年度報告2021-2022》,《國際法研究》2023年第5期。

(四)出版學術專著

1.劉曉紅(副會長):《“一帶一路”法律研究(第5卷)》,中國政法大學出版社2023年版;

2.沈偉(副會長):《中美經貿摩擦和國際經濟秩序重塑》,上海交通大學出版社2023年版;

3.沈偉(副會長):《美國外資安全審查法和外國代理人登記法述評:文本和解讀》,上海交通大學出版社2023年版;

4.沈偉(副會長):《金融糾紛解決機制的雙重面向:基于法教義學和法經濟學的路徑》,上海交通大學出版社2023年版;

5.沈偉(副會長):《〈仲裁法〉修訂述評:重點和難點》,上海交通大學出版社2023年版;

6.沈偉(副會長):參編《國家管轄豁免視域下疫情索賠訴訟法律問題與應對》,《國際關系與國際法學刊》(第十卷),廈門大學出版社2023年版;

7.沈偉(副會長):參編《什麼是國際仲裁中心?——英國仲裁法中司法監督機制的啟示》,《仲裁理論與實務研究》(第1卷),法律出版社2023年版;

8.彭勃(理事):《制度與效能:超大城市全過程人民民主發展探索》,上海人民出版社2023年11月版;

9.彭德雷(理事):《國際經貿合規風險與應對》,上海人民出版社2023年版;

10.張建(理事):《滬港合作發展曆程》,上海人民出版社2023年版;

11.張建(理事):《“一國兩制”在香港:從探索型實踐到高品質實踐》,商務印書館(香港)2023年版;

12.杜濤(成員):《國際經濟制裁法律問題研究》(修訂版),法律出版社2023年3月版;

13.黨東升(成員):參編《健康安全法治概論》,北京大學出版社2023年版;

14.黨東升(成員):參編《中國法治戰略研究報告》;

15.趙懿先(成員):合作完成《海外利益安全治理問題研究》;

16.趙懿先(成員):合作完成《巴西個人資料保護法》;

17.趙懿先(成員):合作完成《個人資料保護法國别研究》(張繼紅主編,北京大學出版社);

18.趙懿先(成員):合作完成《法治中國戰略研究報告》(郭為祿、葉青主編,北京大學出版社出版)。

(五)其他成果

2023年,研究會緊密依托廣大成員及專家學者,持續推進“國安法苑”微信公衆号的媒體平台營運建設,釋出更多具有原創性、前瞻性的學術以及研究會動态;緊盯各類前沿、熱點問題,找準各類群體的關注點、興奮點、共鳴點,及時制作、轉載國家安全方面的普法文章、專業論文、時政資訊等,不斷拓展業内業外美譽度、提升國内國際話語權。經統計,2023年,“國安法苑”微信公衆号累計釋出或轉載百餘篇國家安全法治方面的專業學術文章和普法教育文章,累計閱讀量近10萬次,社會關注度和影響力持續提升,有效擴大了國家安全法治的宣傳面,已經成為在國家安全法律研究領域具有較大影響力的微信宣傳平台。

三、人才培養

(一)積極響應市法學會開展人才推薦工作

9月,研究會積極配合開展“上海青年法學法律人才庫”2023年度例行增補推薦工作,通知所有符合條件的成員參選。通過公開讨論,研究會推薦華東政法大學國家安全研究院黨支部副書記黨東升參選“上海青年法學法律人才庫”。

(二)積極響應市法學會開展案例征集工作

10月,研究會積極配合開展2023年度首席法律咨詢專家案例征集工作,并通知廣大專家進行案例申報。上海交通大學凱原法學院教授沈偉作為首席法律咨詢專家主持的項目推薦報送市法學會。

四、黨建工作

(一)研究會以學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想為引領,堅定不移貫徹落實總體國家安全觀,黨的工作小組先後組織學習《習近平著作選讀第二卷》中關于重視戰略政策問題的相關内容,學習《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》中關于推進社會主義民主政治建設相關内容,學習習近平總書記在中共中央政治局集體學習時的講話。

(二)參加市法學會組織的視訊會議和學習活動

五、社會服務

(一)積極組建總體國家安全觀宣講團隊

為深入貫徹落實習近平總書記關于全面加強國家安全教育的重要訓示批示精神,研究會根據“充實總體國家安全觀宣講團隊”的任務要求,立足全市進行基礎調研,積極組建總體國家安全觀宣講團隊。具體方案報市委國安辦。

(二)組織設計普法宣傳手冊

為增強中小科創企業風險防範意識,研究會會同市委國安辦組織協調,徐珊珊理事牽頭設計《科技企業防範應對外國制裁宣傳教育手冊》。首版1萬餘冊發送全市科創企業和相關部門,取得了良好的社會反響。

(三)組織專家參與4.15電視訪談

研究會與上海電視台合作,以“4.15”全民國家安全教育日為契機,邀請研究會特聘研究員、上海交通大學凱原法學院教授沈偉等專家學者,圍繞總體國家安全觀所涉及領域相關理論和實務問題,進行“國家安全你我共築”電視訪談節目,對廣大觀衆進行國家安全宣傳普法。

六、自身建設

(一)舉行第一屆理事會第二次會議

6月17日,研究會舉行第一屆理事會第二次會議。大會審議了理事會成員調整方案,并通過了第一屆理事會成員調整名單。上海交通大學凱原法學院教授、博導沈偉,華東政法大學規劃發展處處長(學科辦主任)、教授、博導李翔增補為副會長;上海政法機關處長韓敏燕和退聘幹部杭燕分别增補為秘書長、副秘書長;上海交通大學國家安全學院院長、教授、博導彭勃,華東理工大學法學院院長、教授、博導彭德雷,複旦大學法學院教授、博導馬忠法,上海裡格律師事務所主任、首席合夥人安翊青,西北政法大學國家安全學院院長、教授、博導舒洪水,上海政法機關處長宣晔等6名專家增補為理事。

理事構成中,科研院校16人,實務部門12人;教授11人,副教授5人。理事及其他成員的研究領域基本覆寫總體國家安全觀的20個領域。

會議宣讀了關于聘請華東政法大學校長、教授葉青為研究會顧問的決定,并向葉青顧問頒發聘書。

(二)舉行會長擴大會議

2月24日,研究會舉行會長擴大會議,彙報2023年工作計劃,審議“4.15”國家安全教育日活動方案、第四屆國家安全法治征文活動方案等工作要點,并對2023年工作進行部署。會議對加強研究會整體建設、規範高效開展工作提出了新要求,為自身建設再上新台階打下了良好基礎。

(三)獲“全國法學會系統先進集體和先進個人”初選推薦

市法學會組織開展“全國法學會系統先進集體和先進個人”初選推薦工作,經申報,研究會作為三家集體之一,被推薦上報中國法學會差額評選。

(四)完善相關管理規則

為規範學術管理和日常工作,研究會根據《中國法學會章程》和上海市法學會相關管理規則,參照《上海市哲學社會科學規劃課題管理辦法》等檔案,以及本研究會發起機關制定的有關規章制度,對《課題管理辦法》和《财務管理規則》進行修改完善。

年報|國家安全法律研究會2023年工作年報

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