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年报|国家安全法律研究会2023年工作年报

作者:上海市法学会
年报|国家安全法律研究会2023年工作年报
年报|国家安全法律研究会2023年工作年报
年报|国家安全法律研究会2023年工作年报

2023年,上海市法学会国家安全法律研究会(以下简称“研究会”)在上海市法学会的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,服务大政方针,服务法治实践,积极开展学术研究、平台建设、法治宣传等工作,取得了良好的成效。

一、主要学术活动

(一)主办“2022年年会暨第六届国家安全法治论坛”

2月18日,研究会在沪举办“2022年年会暨第六届国家安全法治论坛”。有关单位领导和专家学者60余人参加会议。论坛中,专家学者围绕“中国式现代化视角下的新安全格局建构”“国家安全体系化建设中的国家安全法治体系完善”“防范国家安全风险的法律实施保障前沿问题研究”等三个议题展开深入探讨,并表示将继续深入学习贯彻党的二十大精神,以法治思维、法治方式为推进国家安全体系和能力现代化贡献力量。

(二)主办“4.15”国家安全法治论坛

4月15日,由上海市委国安办、市法学会、市国家安全局主办,研究会承办的上海市“新安全格局保障新发展格局”国家安全法治论坛成功举办。沪上法学院校专家、实务部门领导等百余名嘉宾参加活动。论坛围绕新时代国家安全法治体系建设成就和新安全格局保障新发展格局的理论构建,对国家安全法治体系的基础理论和重点前沿问题等议题展开了深入探讨。

(三)联合主办第二届“华东政法大学国家安全·明珠论坛”

6月2日,研究会与华东政法大学、上海市法学会司法研究会、华东检察研究院联合举办的第二届“华东政法大学国家安全·明珠论坛”暨国家安全研究院成立大会成功举行。来自全国科研院校、上海市政法机关以及媒体等单位近百余人参加会议。

(四)联合主办第三届“国家安全法治前沿论坛”

9月8日,研究会与华东政法大学联合举办、上海市国家安全法研究中心承办的第三届“国家安全法治前沿论坛”:在华东政法大学召开。会议以“新时代企业合规管理与国家安全”为主题,来自全国的三十余名专家、知名律师和公司代表围绕会议主题展开深入研讨。

(五)联合主办第三届“华东政法大学国家安全·明珠论坛”

10月27日,研究会与华东政法大学、上海市法学会司法研究会、华东检察研究院联合举办的《反间谍法》修订背景下咨询行业国家安全合规体系建设研讨会暨第三届“华东政法大学国家安全·明珠论坛”举行。

(六)组织开展多次座谈交流会

3月11日,研究会受邀参加由重庆市委国安办、重庆市社会科学界联合会、西南政法大学共同主办“总体国家安全观的时代意义与生动实践”研讨会,围绕“完善国家安全法治体系,为新发展格局提供坚强安全保障”这一主题进行发言。

3月28日,研究会接待西北政法大学副校长王健一行,就“国家安全学科建设的理论和实践”进行座谈交流。双方围绕国家安全学科建设的未来方向、国家安全法学研究的重点领域以及国家安全法学研究领域的交流合作等事项进行了深入探讨。

4月11日,研究会受邀参加华东理工大学“筑牢国家安全防线,为中国式现代化护航”学生法治素养提升行动启动仪式暨大学生国家安全教育论坛,并以“坚持底线思维,以新安全格局保障新发展格局”为题作报告。

6月28日,研究会与上海市学生安全教育研究中心开展“总体国家安全观研学活动”座谈会,就组建总体国家安全观宣讲团队、配合开展国家安全学科建设等工作进行广泛交流。

6月30日,研究会赴中国现代院总体国家安全观研究中心和国际关系学院调研,就国家安全理论研究、国家安全宣传和学科建设等问题,与相关领导进行座谈交流。

9月21日,研究会和市委国安办赴西南政法大学调研,重点围绕“总体国家安全观宣讲团队建设”这一主题开展学习交流。

11月28日,研究会受邀参加华东政法大学“新时代国家安全学学科建设与人才培养”研讨会,就国家安全的人才需求与培养路径进行发言。

(七)开展2023年度课题研究

为切实提升涉国家安全法律研究能力水平,研究会积极开展课题公开申报及评审组织工作。经专家评审,《美国芯片法案研究》《单边制裁与大陆海外财产安全法律问题研究》等7项课题成功立项,并形成课题研究报告等研究成果。

(八)开展第四届国家安全法治征文活动

4月15日,研究会正式启动“贯彻总体国家安全观以新安全格局保障新发展格局”第四届国家安全法治主题征文活动。在近半年的时间里,研究会共收到来自全国各大高校、科研机构、实务部门以及社会层面的优秀论文258篇,数量再创新高,质量、层次均获得较大提高。经过专家评审组初审、复审和终审,评选出一等奖、二等奖、三等奖、优秀奖,共33篇。通过举办面向全国的征文活动,研究会不仅提升了社会影响,更为国家安全法律研究汇聚了储备力量。

(九)编译《国家安全比较研究》内刊

为进一步充实国家安全领域涉外法治研究资源,研究会持续启动《国家安全比较研究》内刊编译专项工作。2023年,内刊共编译2期,翻译海外顶级学术期刊论文10篇,翻译总字数近10万字。

(十)推进出版“国家安全法治研究论丛”系列著作

为增强公众国家安全意识,进一步扩大学术影响力,研究会于2023年启动“国家安全法治研究论丛”专著出版工作。论丛由《国际法框架下航行自由制度研究》《数字经济时代的数字货币》《数字经济时代的金融平台和监管》《总体国家安全观法治理论研究》《非传统安全理论研究—以总体国家安全观为分析框架》等系列著作组成,紧跟热点问题、着眼理论前沿,将成为研究会又一理论研究学术品牌。

(十一)参与国家重大社科基金项目

研究会参与了华东政法大学校长叶青领衔申报的国家重大社科基金项目“新时代国家安全法治体系的实施保障措施研究”,承担子课题“新时代国家安全法治体系的实施保障措施研究”的研究工作。预计于2025年定稿。

二、主要学术成果

(一)课题研究

1.刘晓红(副会长):主持中国法学会部级重点委托课题“健全反长臂关系制度机制研究”;

2.刘晓红(副会长):参与中国法学会“涉外法治高端人才培养项目”;

3.刘晓红(副会长):主持浦东新区司法局委托课题“浦东新区三个中心核心承载区调研项目”;

4.彭勃(理事):主持上海市政府决策咨询委员会课题“上海建设韧性城市,提升治理现代化能力研究”;

5.彭勃(理事):主持上海市哲学社会科学规划委托项目“上海推进全过程人民民主的创新路径及其效能评估研究”;

6.彭勃(理事):主持上海市人大常委会决策咨询课题“上海超大城市全过程人民民主衡量指标与发展指数研究”;

7.马忠法(理事):上海市教育委员会科研创新计划2019年人文社科重大项目“创新驱动发展战略下知识产权公共领域问题研究”;

8.马忠法(理事):国家社会科学基金重大项目(18ZDA153)“构建人类命运共同体”国际法治创新研究;

9.刘丹(理事):获国家社科一般项目“美国无人海洋技术对大陆国家安全的挑战与应对”立项;

10.王弈(理事):主持上海市教委高等学校计算机课程建设产学合作项目“数据智能创新实验平台建设”;

11.王弈(理事):负责长宁区法院合作项目“完善电子诉讼证据规则”调研项目;

12.杜涛(成员):最高人民法院2022年度重大课题“涉外法治重大问题研究”获得优秀结项;

13.党东升(成员):上海市教委研究生教育改革项目“国家安全法学硕士研究生课程体系探索研究”;

14.赵懿先(成员):“大国战略竞争背景下海外利益治理共同体的构建研究”(编号:23BGJ004),2023年国家社会科学基金年度项目;

15.周若涵(成员):参与国家社科基金项目“海洋强国背景下船员劳动权益保护问题实证研究”(18BFX196)。

(二)参与立法

1.徐珊珊(理事):对《上海市崇明区养老服务设施布局专项规划》提决策意见;

2.徐珊珊(理事):对《崇明区农业农村财政性资产管理办法(征求意见稿)》提决策意见;

3.徐珊珊(理事):对《上海市崇明区旧住房成套改造实施方案(草案)》提决策意见;

4.徐珊珊(理事):对《新时代上海司法行政系统人才培养三年行动方案》提反馈意见;

5.徐珊珊(理事):对《关于浦东新区推动进出境生物医药特殊物品联合监管若干规定的意见》提决策意见;

6.徐珊珊(理事):对《上海市推进国际贸易中心建设条例(草案)》提决策意见;

7.徐珊珊(理事):对《上海市推进国际商事仲裁中心建设条例(草案)》提决策意见;

8.马忠法(理事):参与《对外关系法》的讨论;

9.安翊青(理事):为《中华人民共和国民事诉讼法(修正草案)》《中华人民共和国行政诉讼法(修正草案)》提供建议;

10.安翊青(理事):为《上海市人大常委会关于征求2023-2027立法规划立法》提供建议;

11.安翊青(理事):为《中华人民共和国公司法(修订草案)(二次审议稿)》提供建议;

12.安翊青(理事):为《服务浦东社会主义现代化引领区建设打造国际法律服务中心核心承载区实施方案(草案)》提供建议;

13.安翊青(理事):为《上海市推进国际商事仲裁中心建设条例(草案)》提供建议;

14.安翊青(理事):为《上海市发展方式绿色转型促进条例(草案)》提供建议;

15.安翊青(理事):为《关于2024年度监督工作和讨论决定重大事项议题》提供建议;

16.安翊青(理事):为《奉贤区市监局牟利性索赔行为实施方案》提供建议;

17.杜涛(成员):参与全国人大法工委《外国国家豁免法》立法论证会;

18.杜涛(成员):参加最高人民法院《民事诉讼法》修订工作;

19.党东升(成员):参与起草《上海市爱国卫生与健康促进条例》草案,该条例已于2023年9月26日审议通过;

20.赵懿先(成员):2023年中央部门综合采用成果1项;中宣部综采成果4项;

21.胡洋铭(成员):参与研究会年度课题一项,纳入中央政法委立法预研项目。

(三)发表论文(仅列举CSSCI来源期刊)

1.刘晓红(副会长):《论大陆民商事纠纷多元化解决机制的现代化》,《东方法学》2023年第2期;

2.刘晓红(副会长):《推进高水平对外开放的法治维度》,《政治与法律》2023年第4期;

3.刘晓红(副会长):《法治引领改革立法促进发展》,《上海人大月刊》2023年第9期;

4.刘晓红(副会长):《涉外法治人才培养》,载《中国式现代化与法学教育发展》,上海人民出版社2023年11月出版;

5.沈伟(副会长):《中国在国际经济秩序演进中的话语构建与实践进路》,《国际观察》2023年第4期;

6.沈伟(副会长):《WTO规则视角下供应链安全规范检视及应对》,《国际经济评论》2023年第6期;

7.沈伟(副会长):《利器还是钝器?欧盟〈阻断条例〉的实施困境和借鉴》,《德国研究》2023年第4期;

8.沈伟(副会长):《民粹主义对现行国际法体系的挑战及其效应》,《学术前沿》2023年第6期;

9.沈伟(副会长):《〈数字经济伙伴关系协定〉的科技战略导向和中国选择进路》,《中国科技论坛》2023年第2期;

10.沈伟(副会长):《美国‘价值观同盟’视角下的经贸规则全球异化与中国因应》,《亚太经济》2023年第3期;

11.沈伟(副会长):《“昙花一现”还是“未来趋势”:美西方商业制裁的理论和实践》,《东南大学学报(哲学社会科学版)》2023年第2期;

12.沈伟(副会长):《国际经济法的安全困境——基于博弈论的视角》,《当代法学》2023年第1期;

13.沈伟(副会长):《国际货币权力论下的数字人民币和人民币国际化——基于可行性和现实性的考察》,《江西财经大学学报》2023年第2期;

14.彭勃(理事):《构建全过程人民民主效能评估体系》,《文汇报》理论版2023年11月26日;

15.彭勃(理事):《流失与再造:基层治权修复的数字化路径研究》,《学术月刊》2023年第8期;

16.彭勃(理事):《问题倒逼与平台驱动:超大城市治理重心下沉的两条路径》,《理论与改革》2023年第3期;

17.彭勃(理事):《平台、场景与共同体:数字赋能与群众路线的融合路径》,《中国行政管理》2023年第5期;

18.彭勃(理事):《国家安全的总体性能力:现实逻辑与分析框架》,《行政论坛》2023年第3期;

19.彭勃(理事):《从科层逻辑到圈层逻辑:城市基层治理的新样态及其影响》,《新视野》2023年第2期;

20.彭勃(理事):《合法性与有效性冲突及其化解:基层公共服务的政策工具选择》,《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2023年第2期;

21.彭德雷(理事):《涉外法治视野下“一带一路”国际规则的建构》,《东方法学》2023年第5期;

22.彭德雷(理事):《国际经贸争端解决路径的新实践及其时代价值—基于WTO上诉仲裁第一案的考察》,《国际贸易》2023年第5期;

23.彭德雷(理事):《数字贸易例外规则的类型、演进与中国实践》,《太平洋学报》2023年第2期;

24.彭德雷(理事):《各国应携手同行,维护全球产业链供应链安全稳定》,《21世纪经济报道》2023年1月;

25.彭德雷(理事):《欧盟对外经济制裁体系及其镜鉴》,《德国研究》2023年第2期;

26.彭德雷(理事):《高标准对接国际经贸规则,“应聚焦数字经济领域的制度型开放”》,《南方周末》整版B11版,2023年9月28日;

27.彭德雷(理事):China's developing country status is undeniable(中国发展中国家地位毋庸置疑),Xinhua News(新华社评论),May 30th,2023;

28.彭德雷(理事):《聚焦数字贸易,加速对接国际高标准经贸规则》,《第一财经》,2023年8月8日;

29.彭德雷(理事):《对接国际高标准经贸规则,推进更高水平制度探索》,《第一财经》2023年8月28日;

30.彭德雷(理事):《进博会功能提升大有可为》,《第一财经》2023年11月14日;

31.马忠法(理事):《百年变局下涉外法治中“涉外”的法理解读》,《政法论丛》2023年1月;

32.马忠法(理事):《〈战争与和平法〉的国际法思想、不足及其启示》,《中国国际法年刊》(2022);

33.马忠法(理事):《中国国际信用建设与国家软实力的提升》,《首都师范大学学报》2023年6月;

34.马忠法(理事):《“一带一路”下构建人类命运共同体人权观的制度化研究》,《云南师范大学学报(哲学社会科学版)》2023年4月;

35.马忠法(理事):《论构建人类命运共同体理念下的联合国和平安全法治体系的完善》,《复旦国际关系评论》2023年4月;

36.马忠法(理事):《数据权益的实现:从保护到运用》,《社会科学辑刊》2023年4月;

37.刘丹(理事):《第五种国际罪行?—“生态灭绝”的理论溯源与立法回应》,《边界与海洋研究》(CSSCI扩展版)2023年第4期;

38.刘丹(理事):《北极渔业软治理的硬法规制》,《上海交通大学学报》(哲学社会科学版)(CSSCI)2023年第3期;

39.刘丹(理事):Contemporary International Law:Regulating the Upcoming Fukushima Radioactive Wastewater Discharge,Ocean and Coastal Management (SSCI/SCI双检索,JCR一区),234(2023)106452.

40.张建(理事):《修例风波以来台湾民进党当局对香港事务的介入》,《台湾研究》2023年第3期;

41.张建(理事):《“九二共识”何以重要》,《台湾研究集刊》2023年第2期;

42.张建(理事):《修例风波以来美国对香港的制裁》,《统一战线学研究》2023年第1期;

43.张建(理事):《修例风波以来英国对香港事务的介入》,《统一战线学研究》2023年第3期;

44.管建强(理事):《可持续航空燃料的规制现状、挑战与展望》,《北京航空航天大学学报(社会科学版)》2023年11月刊;

45.管建强(理事):《临近空间飞行权法理辨析》,《军事法治》2023年第3期;

46.林东品(成员):《黑社会性质组织犯罪的司法共性问题研究》,《上海法学研究》集刊2023年第2卷;

47.杜涛(成员):《跨国取证司法合作中的不对称互惠问题研究》,《法律科学》2023年第1期;

48.杜涛、叶子雯(成员):《论经济制裁对国际商事仲裁的影响》,《武大国际法评论》2023年第3期;

49.杜涛、朱德沛、叶子雯(成员):《国际私法国际前沿年度报告2021-2022》,《国际法研究》2023年第5期。

(四)出版学术专著

1.刘晓红(副会长):《“一带一路”法律研究(第5卷)》,中国政法大学出版社2023年版;

2.沈伟(副会长):《中美经贸摩擦和国际经济秩序重塑》,上海交通大学出版社2023年版;

3.沈伟(副会长):《美国外资安全审查法和外国代理人登记法述评:文本和解读》,上海交通大学出版社2023年版;

4.沈伟(副会长):《金融纠纷解决机制的双重面向:基于法教义学和法经济学的路径》,上海交通大学出版社2023年版;

5.沈伟(副会长):《〈仲裁法〉修订述评:重点和难点》,上海交通大学出版社2023年版;

6.沈伟(副会长):参编《国家管辖豁免视域下疫情索赔诉讼法律问题与应对》,《国际关系与国际法学刊》(第十卷),厦门大学出版社2023年版;

7.沈伟(副会长):参编《什么是国际仲裁中心?——英国仲裁法中司法监督机制的启示》,《仲裁理论与实务研究》(第1卷),法律出版社2023年版;

8.彭勃(理事):《制度与效能:超大城市全过程人民民主发展探索》,上海人民出版社2023年11月版;

9.彭德雷(理事):《国际经贸合规风险与应对》,上海人民出版社2023年版;

10.张建(理事):《沪港合作发展历程》,上海人民出版社2023年版;

11.张建(理事):《“一国两制”在香港:从探索型实践到高质量实践》,商务印书馆(香港)2023年版;

12.杜涛(成员):《国际经济制裁法律问题研究》(修订版),法律出版社2023年3月版;

13.党东升(成员):参编《健康安全法治概论》,北京大学出版社2023年版;

14.党东升(成员):参编《中国法治战略研究报告》;

15.赵懿先(成员):合作完成《海外利益安全治理问题研究》;

16.赵懿先(成员):合作完成《巴西个人数据保护法》;

17.赵懿先(成员):合作完成《个人数据保护法国别研究》(张继红主编,北京大学出版社);

18.赵懿先(成员):合作完成《法治中国战略研究报告》(郭为禄、叶青主编,北京大学出版社出版)。

(五)其他成果

2023年,研究会紧密依托广大成员及专家学者,持续推进“国安法苑”微信公众号的媒体平台运营建设,发布更多具有原创性、前瞻性的学术以及研究会动态;紧盯各类前沿、热点问题,找准各类群体的关注点、兴奋点、共鸣点,及时制作、转载国家安全方面的普法文章、专业论文、时政信息等,不断拓展业内业外美誉度、提升国内国际话语权。经统计,2023年,“国安法苑”微信公众号累计发布或转载百余篇国家安全法治方面的专业学术文章和普法教育文章,累计阅读量近10万次,社会关注度和影响力持续提升,有效扩大了国家安全法治的宣传面,已经成为在国家安全法律研究领域具有较大影响力的微信宣传平台。

三、人才培养

(一)积极响应市法学会开展人才推荐工作

9月,研究会积极配合开展“上海青年法学法律人才库”2023年度例行增补推荐工作,通知所有符合条件的成员参选。通过公开讨论,研究会推荐华东政法大学国家安全研究院党支部副书记党东升参选“上海青年法学法律人才库”。

(二)积极响应市法学会开展案例征集工作

10月,研究会积极配合开展2023年度首席法律咨询专家案例征集工作,并通知广大专家进行案例申报。上海交通大学凯原法学院教授沈伟作为首席法律咨询专家主持的项目推荐报送市法学会。

四、党建工作

(一)研究会以学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想为引领,坚定不移贯彻落实总体国家安全观,党的工作小组先后组织学习《习近平著作选读第二卷》中关于重视战略策略问题的相关内容,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》中关于推进社会主义民主政治建设相关内容,学习习近平总书记在中共中央政治局集体学习时的讲话。

(二)参加市法学会组织的视频会议和学习活动

五、社会服务

(一)积极组建总体国家安全观宣讲团队

为深入贯彻落实习近平总书记关于全面加强国家安全教育的重要指示批示精神,研究会根据“充实总体国家安全观宣讲团队”的任务要求,立足全市进行基础调研,积极组建总体国家安全观宣讲团队。具体方案报市委国安办。

(二)组织设计普法宣传手册

为增强中小科创企业风险防范意识,研究会会同市委国安办组织协调,徐珊珊理事牵头设计《科技企业防范应对外国制裁宣传教育手册》。首版1万余册发送全市科创企业和相关部门,取得了良好的社会反响。

(三)组织专家参与4.15电视访谈

研究会与上海电视台合作,以“4.15”全民国家安全教育日为契机,邀请研究会特聘研究员、上海交通大学凯原法学院教授沈伟等专家学者,围绕总体国家安全观所涉及领域相关理论和实务问题,进行“国家安全你我共筑”电视访谈节目,对广大观众进行国家安全宣传普法。

六、自身建设

(一)举行第一届理事会第二次会议

6月17日,研究会举行第一届理事会第二次会议。大会审议了理事会成员调整方案,并通过了第一届理事会成员调整名单。上海交通大学凯原法学院教授、博导沈伟,华东政法大学规划发展处处长(学科办主任)、教授、博导李翔增补为副会长;上海政法机关处长韩敏燕和退聘干部杭燕分别增补为秘书长、副秘书长;上海交通大学国家安全学院院长、教授、博导彭勃,华东理工大学法学院院长、教授、博导彭德雷,复旦大学法学院教授、博导马忠法,上海里格律师事务所主任、首席合伙人安翊青,西北政法大学国家安全学院院长、教授、博导舒洪水,上海政法机关处长宣晔等6名专家增补为理事。

理事构成中,科研院校16人,实务部门12人;教授11人,副教授5人。理事及其他成员的研究领域基本覆盖总体国家安全观的20个领域。

会议宣读了关于聘请华东政法大学校长、教授叶青为研究会顾问的决定,并向叶青顾问颁发聘书。

(二)举行会长扩大会议

2月24日,研究会举行会长扩大会议,汇报2023年工作计划,审议“4.15”国家安全教育日活动方案、第四届国家安全法治征文活动方案等工作要点,并对2023年工作进行部署。会议对加强研究会整体建设、规范高效开展工作提出了新要求,为自身建设再上新台阶打下了良好基础。

(三)获“全国法学会系统先进集体和先进个人”初选推荐

市法学会组织开展“全国法学会系统先进集体和先进个人”初选推荐工作,经申报,研究会作为三家集体之一,被推荐上报中国法学会差额评选。

(四)完善相关管理规则

为规范学术管理和日常工作,研究会根据《中国法学会章程》和上海市法学会相关管理规则,参照《上海市哲学社会科学规划课题管理办法》等文件,以及本研究会发起单位制定的有关规章制度,对《课题管理办法》和《财务管理规则》进行修改完善。

年报|国家安全法律研究会2023年工作年报

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