揚言制裁對俄提供金融服務的幾家中國銀行，美國能做到嗎？美國衆議院通過援烏法案，澤連斯基為何在此時向俄羅斯“求和”？
布林肯二次訪華，美國威脅制裁中國
《華爾街日報》22号報道，美國正在起草制裁措施，可能切斷中國一些銀行與全球金融體系的聯系，目的是阻擋中國對俄羅斯軍工生産的商業支援。這是一件大事，一旦相關制裁落實，不僅中國金融體系面臨嚴峻挑戰，中美關系也會迎來一波新的探底。但是，制裁還沒有落地，博弈還有空間。
要知道，4月24号也就是今天開始，布林肯對中國進行3天通路。這也是今年以來，布林肯第二次訪華。不難看出，《華爾街日報》的報道是在為布林肯訪華造勢。
上周，布林肯曾在出席G7外長會議後，指責中國支援俄羅斯國防工業。他說，中國是俄羅斯軍工綜合體的主要貢獻者，為俄羅斯提供武器裝備的要素和零部件，幫助俄羅斯重建了因制裁和出口管制而削弱的國防工業基礎。
在官方和媒體渲染造勢之下，攜制裁之威前來的布林肯，他這趟訪華行程立刻懸念拉滿。布林肯将對中俄關系表達什麼立場，提出什麼要求？中國會如何表态？一旦雙方談不攏，美方針對中國金融體系的制裁會不會落地，會以什麼形式落地？可以預料，關于俄烏戰争中中國的角色問題，中美在台面上和台面下的博弈，将在布林肯訪華期間達到一個高潮。
美國威脅制裁對俄提供金融服務的機構，去年年底就有苗頭了。去年12月，拜登簽署了一項行政指令，警告外國金融機構：“如果為與俄羅斯軍工基地有關的重大交易提供便利，那麼它們将面臨無法進入美國金融體系的風險”。
當時，拜登并沒有指名道姓地威脅中國。但是随着烏克蘭陷入兵力匮乏和彈藥短缺的窘境，俄軍在戰場上的優勢變得越來越大，美國對中國的施壓也越來越大。從3月份起，中國四大行開始有選擇性地停止接受來自俄羅斯的付款，特别是與關鍵電子元件交易相關的付款。但美國并不滿足于此，本月初，拜登在與中國上司人的通話中，當面提出了這一問題。随後耶倫在訪華期間，也表達了類似的擔憂。而布林肯這訪華，更是進一步加碼，通過美國媒體揚言要對中國金融機構實施制裁。
烏克蘭戰況不利，美國推卸責任
可以看到，美國對中國的施壓，是随着俄烏形勢逐級加碼的。這主要是因為，将中國金融機構排除在全球金融體系之外，并不是一件容易辦到的事情，這對美國自身也有很大傷害。除非到了萬不得已的地步，美國并不會選擇這種“傷敵一千、自損八百”的做法。
而這次美方通過媒體之口，對中國發出新的制裁威脅，目的不僅僅是針對中國，也在同時向歐洲施壓。
美媒就指出，自俄烏戰争爆發以來，歐洲僅對3個中國實體實施過制裁，而美國則對中國實體采取過至少100項制裁行動。是以美國認為，如果要通過懲罰性措施來迫使中國改變路線的話，歐洲的态度至關重要。前不久，白宮印太事務協調員坎貝爾還專門警告歐洲，說中國一邊試圖與歐洲發展經濟和政治關系，另一邊卻向俄羅斯提供軍民兩用技術，破壞歐洲的安全。但這兩個目标明顯是相悖的，他希望中國和歐洲的上司人都能考慮這一點。
針對美方的這種說法，中國外交部發言人汪文斌一針見血地指出，“美國在公布大規模援助烏克蘭法案的同時，還對中俄之間的正常貿易進行無端指責。”“這種做法極其虛僞，完全不負責任，中方堅決反對。”汪文斌還表示，“中國一貫執行軍民兩用産品出口條例。我們不會接受别人推卸責任或把責任推給我們。”
這裡提到的推卸責任，是指上周五在意大利舉行的G7外長會上，歐洲官員對美國進行了問責，認為是美國長期拖延對烏援助，才導緻近期俄軍節節勝利，烏克蘭陷入巨大危機。澤連斯基也曾公開表示，如果美國再不提供援助的話，那麼烏克蘭将有輸掉戰争的風險。面對這些指責，布林肯的解釋是，中國向俄羅斯提供了軍民兩用物資，幫助俄羅斯重建了國防工業，是以俄羅斯才能在西方制裁的壓力下，繼續侵略烏克蘭。
總的來說，這次美國威脅要對中國金融機構發動制裁，最後落實的可能性很低。美國此舉，主要還是在做給歐洲看，想要推卸自己援烏不力的責任。接下來需要觀察歐洲的态度，如果歐洲國家普遍猶豫或者不配合，美國即便想制裁中國金融機構，也會有心無力。
還要再補充一點，對于美國的制裁威脅，業内人士普遍表示不看好。像俄羅斯央行前雇員伯格彭歌就說，雖然中國的主要銀行暫停了對俄業務，但這些業務正逐漸被很多不知名的地區性銀行所取代，而這些銀行幾乎沒有涉及美元業務，是以不太擔心美國的制裁。
《華爾街日報》也指出，中國是歐洲的主要貿易夥伴和資金提供方。雖然歐洲擁有比美國更大的對華影響力，但在制裁中國實體的問題上，歐洲也表現的更加謹慎。迄今為止，歐洲隻制裁了美國黑名單上數十家公司中的一小部分。
美歐沒收俄資産，澤連斯基主動“求和”
對于是否制裁中國金融機構，美國尚在考量，歐洲更加猶豫。但在沒收俄羅斯資産這件事上，美歐似乎已經下定了決心。4月20号，美國衆議院通過一項法案，允許拜登政府沒收美國銀行中被當機的俄羅斯資産，将其用于對烏援助。
俄國家杜馬主席沃洛金22号回應稱，美國準許的這項法案是盜竊行為，是公然的非法決定。這将破壞其他國家對美國的信任，破壞作為世界金融體系基礎的财産不可侵犯原則，同時将對國際法造成不可彌補的傷害。開啟這一先例，将使其他國家有權采取同樣做法。
沃洛金還表示，在俄羅斯被當機的2800億美元海外資産中，隻有50至60億在美國，主要部分在歐盟國家。美方此舉是為了挑唆歐盟采取同樣的步驟并以此損害歐洲經濟。
可以看到，美國沒收俄羅斯财産和威脅制裁中國金融機構之間，有一點非常相似，就是歐洲的态度至關重要。
目前，俄方已經對歐洲發出了嚴厲警告。4月23日，俄議會上院主席馬特維延科表示，俄方正在準備關于應對措施的草案，将做出“非常強有力且充分”的報複。
馬特維延科警告稱，俄羅斯資産被沒收，将對全球經濟造成破壞。這将是世界曆史上前所未有的一步，将摧毀世界經濟。這種行為“絕對是非法的”，“在歐洲，每個人都清楚這根本不可能實作。”
馬特維延科還表示，美國想要扼殺歐洲，“在經濟上和政治上打壓歐洲”，使其成為美國“安全和國防領域的附庸”，但沒收俄羅斯資産及其産生的利息不符合歐洲人的利益。因為在俄羅斯的反擊下，歐洲将損失更多，是以歐洲企業必須發聲，否則俄方的報複措施将對企業造成沉重打擊。
美歐沒收俄羅斯資産，并将其用于援助烏克蘭，這對烏克蘭來說是利好。澤連斯基也抓住機會，打算借助今年6月在瑞士舉行的烏克蘭問題峰會，與俄方進行對話。據俄羅斯衛星通訊社報道，烏克蘭總統澤連斯基表示，此次峰會的成果可能會轉化成一份至少包含3項“待考慮”條款的檔案，然後烏方會找合适的時機轉交“敵方”，與之進行讨論。
烏克蘭問題峰會将于6月15号至16号在瑞士舉行，俄羅斯已經提前聲明，不會參加這次會議。澤連斯基這個時候卻“熱臉貼冷屁股”，主動提出要制定談判條款，并交給俄方讨論，目的是什麼呢？首先當然是美國剛剛宣布的610億美元援助，以及英國提供的5億英鎊援助。這讓澤連斯基感覺，有底氣直接向俄羅斯提條件了。當然，也不排除澤連斯基在拖延時間。烏軍目前面臨的戰場形勢極為嚴峻。
4月22号，烏克蘭國防部情報總局局長布達諾夫在接受BBC采訪時表示，由于美國軍事援助計劃被推遲，而歐洲又難以找到讓基輔繼續戰鬥所需的武器，烏軍正在前線敗退，烏克蘭可能已經沒有多少時間了。布達諾夫預計，俄羅斯将在5月中旬和6月初之前加強前線攻勢，“在不久的将來，我們将面臨相當困難的局面。”澤連斯基可以通過釋放談判的煙霧彈，等待西方新一輪援助到位并轉化成戰力，為烏克蘭争取更大的博弈資本。
普京就職典禮到來，俄軍或加大攻勢
不過，俄羅斯會不會接茬，還是未知數。俄方已經宣布，普京将于5月7日宣誓就職。輿論認為，俄軍可能會在普京就職典禮到來前，取得一些重大戰果，以鞏固和提升普京的威望。
俄國防部22号表示，俄軍已完全控制頓涅茨克西南40公裡處的諾沃海利夫卡村。這是上周日，俄軍占領巴赫穆特以西的博赫達尼夫卡定居點之後，俄軍在兩天内的第二次軍事進展。烏克蘭軍方則表示，大約2萬至2萬5千名俄軍士兵正試圖攻占烏克蘭東部的戰略重鎮恰索夫亞爾。如果這裡失守，那麼俄軍将更加逼近另外兩個戰略重鎮——克拉馬托爾斯克和斯洛維安斯克。烏克蘭軍方表示，到目前為止，恰索夫亞爾仍在烏方的控制之下，但顯而易見的是，俄軍正企圖在5月9日紀念蘇聯二戰勝利日之前占領該鎮。
總而言之，随着普京就職典禮的到來，俄軍的攻勢将變得更加猛烈，而烏克蘭雖然得到了美國的援助承諾，但在美國武器運抵之前，仍然要熬過一段艱難的時光。此時，澤連斯基提出要與俄方進行“讨論”，恐怕真正的目的還是想拖延時間，等到美援就位以後，再與俄羅斯展開厮殺。