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TikTok 再逢生死局 | 動察

作者:動點科技
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受到美國國會不斷施壓的TikTok,有極大機率要被迫出售。文 |動點科技

作者|黃塵排版|Miziko

本文預計閱讀時長8分鐘

近日,美國衆議院立法者以壓倒性多數再次通過了一項立法,這可能導緻全國範圍内禁止TikTok,給該公司在美國的營運帶來了巨大的威脅。這一舉措可能會加速TikTok數周以來一直在抗争的提案。如果衆議院的政策成功,TikTok可能被迫尋找新主,或完全在美國被禁。上個月,衆議院立法者就準許了一項法案,該法案将給TikTok大約六個月的時間尋找買主。如果不這樣做,将會導緻該應用程式将被禁止在美國應用商店以及支援它的“網際網路托管服務”中。美國國會步步緊逼的态勢,已經讓這個受 1.7 億美國人關注的平台卷入漩渦之中。

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美最新法案改變幾何

盡管制裁态度一脈相承,但相比之前還是有一些實質性的變化。與六個月的期限不同,TikTok目前将有大約九個月的時間準備。如果拜登确定在出售方面取得了進展,白宮可以将這個期限延長90天。給TikTok長達一年的時間來完成強制出售似乎成了國會山的“宮心計”。一些之前表示懷疑的關鍵立法者現在倒戈,表示他們支援這項法案。其中一位立法者是華盛頓民主黨參議員瑪麗亞·坎特威爾,她的背後是強大的參議院商務委員會。另一個攪動局勢的因素是衆議院共和黨人将TikTok法案插入了一個更大的外援決議中。而不是要求參議院單獨對TikTok法案進行投票,将該法案與對烏克蘭和以色列的外援決議捆綁在一起,使得立法者更難反對TikTok措施。參議員們或許可以嘗試剝離TikTok再做立法,但國外一些政策分析師認為這不太可能。迅速準許外援決議是國會的首要任務,如果參議院通過不包含TikTok法案的決議,這些變化将需要衆議院的準許,進一步推遲該決議的達成。參議院更有可能考慮整個決議進行一次性的投票,當然這似乎也是衆議院共和黨人所希望的。根據市場研究公司Cowen的政策分析師保羅·加蘭特的說法,參議院通過的幾率高達80%。加蘭特補充說,參議院可能在一到兩周内進行投票,盡管參議院上司層表達了更快行動的願望。如果參議院投票準許TikTok立法,它将送出給拜登。拜登支援了TikTok法案的先前版本,這表明他可能會迅速簽署任何包含針對TikTok類似表述的外援決議。從理論上講,這将開啟TikTok尋找買主的270天倒計時。如果它不能與中國母公司位元組跳動分離,那麼使用者可能會被強行斷聯。雖然TikTok的粉絲目前可以像以前一樣繼續使用該應用程式,但他們可能會看到更多的創作者或者該公司本身在應用程式中發聲反對該立法。

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TikTok 向何處去

除了遵守立法外,TikTok自然不會坐以待斃,其首席執行官周受資在3月份業已表态将繼續鬥争,并赴國會山進行遊說。

TikTok美洲公共政策負責人邁克爾·貝克曼在發給TikTok美國員工的一份備忘錄中表示,如果剝離法案被簽署成為法律,公司将在法庭上進行抗争。目前,TikTok正試圖在其最重要的市場抵禦一場生存危機。

有市場消息稱,TikTok準備解聘該公司及位元組跳動駐美國的總法律顧問埃裡希·安德森,後者多年來牽頭與美國政府溝通以應對後者有關“國家安全”的擔憂和指控,但效果不甚理想。另有消息稱,安德森已告知其他高管自己已準備辭職,但會留任到公司找到合适的接任者。一位TikTok發言人在被問及公司是否會解除安德森的職務時表示:“這100%為不實消息。”

另一方面,TikTok和許多民間團體猛烈抨擊衆議院的立法違憲,認為它侵犯了用來保障TikTok使用者擷取合法資訊權利的美國第一憲法修正案。

第一憲法修正案專家表示,一項最終效果是審查TikTok使用者的法案可能會被法院駁回。目前尚不清楚法案最近的更新是否有助于它通過憲法審查。

“長期以來,最高法院的先例保護了美國人根據第一修正案擷取來自國外資訊、思想和媒體的權利。”哥倫比亞大學第一修正案研究所的政策主管納丁·法裡德·約翰遜說,“通過禁止TikTok,該法案将侵犯這一權利,而且沒有真正的回報。中國和其他外國對手仍然可以從公開市場上的資料經紀人那裡購買美國人的敏感資料。”

如果迫于美國國會威壓,TikTok最後不得不匆忙遵守美國法律辦事。但棘手的是,TikTok的母公司位元組跳動受中國法律的限制,而中國政府此前已經明确反對将其出售。

近年來,中國實施了管理算法出口的政策。在2020年8月特朗普政府要求位元組跳動出售TikTok的同時期,中國商務部和技術部對《技術進出口管理條例》、《中國禁止出口限制出口技術目錄》進行了部分調整,明确将“基于資料分析的個性化資訊推送服務技術”列為限制出口的技術之一。

2023年12月,大陸《中國禁止出口限制出口技術目錄》再次更新,對“基于資料分析的個性化資訊推送服務技術”進行了更為詳細的列舉,進一步明确了哪些技術屬于限制出口範疇。

是以,受到美國國會不斷施壓的TikTok,有極大機率要被迫出售。與此同時,其母公司位元組跳動受到國内相關法律管制的情況下将面臨難題——如果位元組跳動一定要出售TikTok,将不被允許包含算法。

然而沒有強大中國算法支援的TikTok下一步該怎麼走?還有待進一步觀察。

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