逐浪新聞記者：倪栀
通訊員：錢嬿冰 許聖耀 張敏
近年來，武漢市運用“共同締造“理念，動員和凝聚各方力量，參與市域治理，開展“政法先鋒在行動”實踐活動，“三方關聯”化解糾紛，逐漸建構黨建引領、下沉輔助、社會協同、群衆參與的共建共治共享良性格局。楚天交通廣播《城市新幹線》“江城警訊”邀請武漢市警察局洪山區分局社群民警 許聖耀、關西社群黨委書記 張敏 介紹打造群防群治新格局的工作故事。
許聖耀，2014年參警，現任卓刀泉街派出所關西社群管段民警，2017年04月獲公安部三等功一次，市局三等功一次，多次獲得市、分局嘉獎。今年獲評2023年度“洪山好人”。
張敏，2007年進入社群工作，現任武漢市洪山區卓刀泉街關西社群黨委書記、居委會主任。從一名醫保專幹走上社群黨委書記兼主任的崗位。2022年管理的關西社群獲得卓刀泉街優秀社群。
主持人：在當今社會，把沖突化解在基層、化解在萌芽狀态，既可以維護安全穩定，更能把暖心、貼心的服務送到基層，“楓橋經驗”是基層治理的一面旗幟，社群警務室作為派出所的前沿哨所，要堅決貫徹“以人民為中心”的治理理念，在民生小事上下功夫，讓居民在“最後一公裡”感受公安溫暖，提升居民安全感、幸福感。
今天節目的社群民警許警官是一位研究所學生警官，參警十年來，先後擔任刑偵、治安、社群民警，用不同視角在不同崗位上堅持刻苦鑽研，磨練技能，比學趕超，争優創先。
許警官：主持人好，聽衆朋友大家好！擔任刑偵民警、治安民警，工作圍繞案件轉，通俗的說就是要辦案、要破案，要抓犯罪嫌疑人，關注點在案件辦理程式是否違法、案件事實是否偵查清楚；而2023年3月我擔任社群民警後，工作是圍繞民意轉，圍繞民情轉，小區住的什麼人，小區是否安全，是否有居民會被騙、有電動車會被偷，樓上樓下糾紛是否妥善處置，會不會再生事端諸如此類，工作重心全部轉移到民生小事上面，工作目标定位到踐行新時代“楓橋經驗”，做實社群基礎工作，努力達成“沖突不上進、平安不出事、服務不缺位”，落實好“派出所主防”、“塊塊治安”。
卓刀泉街關西社群位于楚雄大街南側與武漢工程大學隔街相望，是一個經濟适用房、還建房、商品房混合型社群。社群版圖面積0.42平方公裡，居民住戶3638戶，居民11000人。轄區内有洪山高中、魯巷國小一分校、天才作坊幼稚園、居安物業公司4個轄區機關。關西小區屬于老舊小區，面積體量大、人員密度高、人員流動性強，基礎設施薄弱老舊。
主持人：許警官到社群才剛滿一年，“洪山好人”這個榮譽稱号也就是在擔任社群民警時獲得的，許警官來到社群後的的變化，張書記介紹一下
張書記：許警官來關西社群後，警社關聯的優勢更明顯了，無論是沖突糾紛排查化解、消防安全隐患排查，還是人口管理，我們互相協作都非常順利，現在不僅群衆的安全感大大提升，我們居委會從業人員也感到特别踏實。這是真正做到了發動群衆發展共建、建設共管、成果共享，共同締造美好環境與幸福生活。
主持人：許警官擔任社群民警，工作對象變了，工作思路也随之調整，你對社群警務工作的構想是什麼？
許警官：首先在這裡要補充一個剛剛獲得的榮譽：2024年02月關西警務室獲2023年度平安洪山建設“先進基層機關”。
我自擔任社群民警以來，給自己定了兩個目标：
（一）做群衆的身邊人，使群衆有事能找到許警官。
（二）做群衆的貼心人，讓群衆有事願意找許警官。
要做到這兩點，我是用“24小時熱線”叩開關西社群居民心門聚民心，用自創“一勘、二聽、三順、四解”沖突糾紛調解法化解居民積怨樹口碑，警務團隊一心為民服務為民創品牌。
主持人：社群工作亮點有哪些？
許警官：在卓刀泉街道關西社群黨建工作引領下，積極推動多方融合參與并探索形成了 “三方關聯、因地制宜、群防群治、共建共享”的基層治理模式：即以社群、警務室、物業三方力量為主，融合下沉黨員和志願者，結合小區實際情況，共同參與小區建設和治理工作。
一是健全會商制度。制定以社群為中心，三方“無事月會商、小事周會商、急事時時商”的會商制度。
二是優化工作模式。形成以警務室為主，白天網格員參與、夜間物業接力的24小時不間斷工作模式：我帶領警務室團隊堅持常态化護學護校，每天三次武裝安全巡邏，增加見警率、居民熟悉率，晚間上門核查實有人口資訊、開展防詐騙宣傳；白天社群網格員參與巡邏、消防安全檢查等工作，夜間物業值班保安參與巡控，保護轄區安全。
三是凝聚團隊合力。我注重深挖警務室團隊潛力，合理配置設定各項工作，時時激發團隊使命感、榮譽感、成就感，增強為民服務的動力和決心，帶領團隊團結和睦、齊心協力為居民辦實事，每周彙總轄區治安情況及警務室工作，記錄“服務民生小事”情況，提高工作質效。
主持人：通過開展正常議事會議，協商解決居民日常生活中遇到的小問題。每月總結全月工作解決進度情況。遇有居民急難愁盼的事件随時召開會議。有了這樣一個會商制度，在具體服務群衆工作中，有哪些案例？
張書記：家住關西小區3棟的陳爹爹就是這一制度的受益者。陳爹爹是一名獨居老人，沒有子女照顧，平時也不愛交際，因年老體弱又無人照料，經常照着短視訊給自己“下藥方”買藥，這又導緻了他濫服藥物而身體不适。這天，陳爹爹感到十分難受，行動不便無法自理，便打電話給遠在他鄉的姐姐希望能得到幫助。陳爹爹姐姐考慮到情況緊急，于是希望社群能替她将陳爹爹送醫就診。我聽說此事後馬上聯系了許聖耀警官，希望能共同解決好這一急事，我們居委會的袁主任比較清楚情況，就一起到了醫院，送到醫院，陳爹爹就進了搶救室，袁主任也馬上辦理住院手續等，還請了護工，這才放心離開醫院。
陳爹爹住院期間，袁主任多次通過護工了解陳爹爹的治療情況，并讓遠在他鄉的姐姐放心。陳爹爹身體好轉可以出院後，警務室許警官和我們社群居委會一起接陳爹爹出院回家。回家後，社群和物業從業人員共同上門看望，囑咐陳爹爹不要再亂買藥、亂吃藥。看到陳爹爹生活不便，又一起将陳爹爹家中打掃幹淨。考慮到陳爹爹獨居一人，自理能力較弱，袁主任還積極幫家屬聯系康養中心。整個過程和陳爹爹姐姐随時互通聯系，在後續的三方議事協商會議上，物業還認領了陳爹爹的後續跟進探訪工作，表示會持續關注陳爹爹的生活需求，做好衛生和送餐的服務。
主持人：三方協商議事會議制度對于快處善處緊急情況，是非常得力的。給居民切切實實帶來益處，也造福了整個社群。
張書記：在今年年初的凍雨+暴雪雙重災害天氣情況下，關西社群及時召開三方關聯會議，确定了社群、物業、警務室三方共同積極開展鏟雪除冰工作的方案，大家都放棄了休息，每天早早起床鏟雪直到下班，即便是戴着手套的手上也被鐵鍬磨出了水泡，但是看到社群内道路及時通暢，還是為此感到非常欣慰。
眼見凍雨、暴雪一場接一場，剛鏟黑的主幹道一夜之間又再次被冰雪覆寫，目之所及一片白茫茫，關西社群又馬上組織下沉黨員、樓棟長、志願者等和咱們社群、警務室、物業一起組成了超過三十人的“掃雪除冰隊伍”，大家早上不到六點就起床趕到社群開始鏟雪，不到半天時間，社群主幹道又在大家的共同努力下恢複了通暢，危險的斷枝也得到了處理，保障了老人們安全出行、車輛暢通回家、孩子們安全玩雪。在這樣的冰天雪地中，在這樣熱火朝天的氛圍渲染下，不少社群居民也扛起鐵鍬、借來雪鏟、舉起掃把，有的“自掃門前雪”——把自己單元門口、樓道附近的道路清理幹淨，有的甚至自發加入鏟雪大軍中和我們一起清除道路上的結冰和積雪。正是因為這樣，雪停後不到一天，關西社群内幾乎所有的道路都已經全面暢通安全了。
主持人：把公安的溫暖送進轄區居民的心坎上，讓轄區居民的安全感幸福感更加充實、更有保障、更可持續。
許警官：這裡我介紹一下我調解群衆糾紛的“四步點穴式”工作法，也就是“一勘、二聽、三疏、四解”。幫助居民纾解沖突、舒暢身心。不單單要解決“事”，更要“順氣”。要做居民身邊的知心人、貼心人和暖心人，不能讓沖突影響當事人的心情和生活，更不能對社會造成不良的影響。
3月上旬，轄區一房東發現其出租房為員工宿舍，因擔心租客人員複雜、工作性質擾民、房屋不易維護等問題，便請求我協調退租事宜，在我的妥善處置下退租成功，該房東再次出租時第一時間到警務室進行報備，笑稱“報備了資訊，有事便能找許警官”。
小區3棟羅爹爹因廚房漏水問題，與樓上陳爹爹家多年争執無果，甚至發展到辱罵推搡的地步，羅爹爹抱着嘗試心态聯系了我。但是陳爹爹拒絕我到其家中檢視現場，甚至認為我是幫助羅爹爹的。後來經過多日蹲守樓棟，尋求與外出陳爹爹當面溝通的機會，運用“四步點穴式”調解工作法，逐漸解決了漏水問題和兩家多年的積怨，工作态度和能力得到兩位爹爹的充分肯定，羅爹爹成為我的流動宣傳員，陳爹爹更是隻信任我，遇瑣事煩心或生活不便即與許警官聯系。3月上旬，陳爹爹因年老體弱濫服藥物導緻身體不适，我在第一時間将其送醫并接其出院回家。
主持人：據了解，許警官每月處理居民來電咨詢、求助、報警達百餘起，利用“四步點穴式”調解工作法耐心妥善解決群衆各類沖突糾紛，百餘起，取得了轄區居民的信任、樹立了口碑。
關西小區屬于老舊小區，基礎設施薄弱，但許警官來到社群，是用心用情滿足群衆需求、回應群衆關切，他創新推出“特别關注+跟蹤服務”模式，警社關聯，堅持幫扶社群特殊群體，通過每周走訪慰問、調解糾紛、修補房屋等方式，為群衆送去溫暖。
張書記：是的，許警官來社群後不久，我們就召開三方關聯“敲門行動”專項會議，成立關愛幫扶小組，社群警務室，小區物業負責人，社群全體從業人員參與。主要以三種方式進行巡查，即白天、夜間、白天+夜間形式。
具體分工是：社群從業人員分網格區域劃分，白天在小區公區網格巡查，上門巡查，關注重點人群，摸排困難家庭、獨居老人；社群警務室晚上以宣傳電詐、人口資訊登記為契機，上門摸排，每天正常上門排查至 10 點半；物業白天敲門行動+夜間不間斷巡查。
張阿姨一家就是經過三方關聯巡查制度排查到的特殊情況。幾年前，32棟一樓居民張阿姨發現地下室滲水嚴重，水最深的時候有幾十公分，八十多歲的空巢老人張阿姨老倆口甚至不得不每天躬身手動舀水，地下室積水情況嚴重影響了32棟居民的正常生活。本指望2022年老舊小區改造工作能解決這一難題，結果因為地下室屬于私有房屋部分，不在舊改範圍内，無法通過舊改解決。這讓張阿姨感到十分絕望，不知道這樣的日子還要過多久，也是以對社群工作感到十分不滿。在日常巡查過程中，我們看到了正在一邊抱怨一邊往外舀水的張阿姨，聽張阿姨講述了這一情況。
我們了解到張阿姨家的情況後，多次前往實地檢視情況，對張阿姨二老的生活狀況深感心疼。聯系物業來檢視，卻又遍尋不到滲水的原因。張書記開始四處尋求支援，先後請來街道、區人大代表、水務局專家等多方共同勘察現場，尋找滲水原因。最後，在專家的指導下，終于解決了32棟地下室滲水的問題。看着幹淨的地下室，張阿姨臉上露出了久違的笑容，并連忙制作了幾面錦旗，向我們表示感謝，張阿姨說：“多虧了張書記，讓我們兩位老人不用再生活得‘水深火熱’。我以後一定全力支援社群工作！”
社群居民小曾一家也是如此。小曾是關西社群一名特殊人員，因身患疾病而不能正常從事普通工作，是以沒有穩定收入。他的妻子也常年在外打零工維持生計，家中還有一名正在上國小的女兒和上了年紀的母親，家庭情況十分困難。
有一次，小曾又因為不肯吃藥在家與母親鬧情緒，年近八十的老人無奈跑到社群來求助。張書記聽老人講述了家中情況後，與社群從業人員一起給小曾做說服，勸說其堅持吃藥治療。考慮到小曾沒有穩定收入，家庭情況困難，張書記留心公益買崗的空缺，介紹小曾從事這一工作。這份工作不僅給小曾提供了一些收入，還提升了他的信心，小曾感受到工作帶給自己的認可，也有了更多正常的社交，心情也越來越好了。與此同時，張書記仍然不忘經常提醒小曾要堅持治療，以免老母親擔心。經過這些事情，小曾現在的狀态也越來越好了，逐漸恢複了正常的生活。小曾的母親說：“有你們做工作，他現在好多了。有了工作之後，他現在面對生活的心态都積極了。感謝你們的關心和幫助！”
主持人：近年來，電動自行車以其經濟、便捷等特點，成為老百姓出行的重要交通工具，電動自行車給人們的出行帶來便利，但是電動車亂停亂充的話，帶來的安全隐患也不容忽視。
許警官：關西小區電動車數量多，充電樁較為緊張，我們粗略做過統計，關西小區有電動車大約3000多台，而充電位僅有1800餘個，再加上有的居民将充電位當成停車位，進而導緻小區電動車充電較為緊張。關西小區是老舊小區，難免存在亂停亂放、飛線充電的現象。我們在社群黨建引領下，聯合警務室、物業根據小區實際情況，在安全與民生之間尋求平衡點，既保證居民電動車停放、充電安全，又保證小區居民實際生活需要。我們一方面以社群、警務室和物業三方的名義釋出宣傳通告，另一方面安排警務室和物業從業人員接力進行勸導，碰到實在有困難的居民，我們幫居民就近尋找充電位，甚至幫居民将占用充電位未充電的電動車移出，進而讓居民能正常充電。對于停放和飛線充電較為嚴重的單元樓棟，我們以公安的名義張貼提示函，并且逐一上門進行普法教育。
主持人：社群治理不是“獨角戲”，而是“協奏曲”，節目尾聲，用許警官的社群警務工作理念來結束：始終堅持“以人為本”的工作理念，秉承“甘做群衆貼心人”的初心使命，紮根社群，恪盡職守，用心辦好“小事情”，全力守護“大民生”。聚民心樹口碑創品牌，力争打造“無警、無詐”小區，提升居民安全幸福感。
特别鳴謝：武漢市警察局政治部宣傳處、武漢市警察局洪山區分局