逐浪新闻记者：倪栀
通讯员：钱嬿冰 许圣耀 张敏
近年来，武汉市运用“共同缔造“理念，动员和凝聚各方力量，参与市域治理，开展“政法先锋在行动”实践活动，“三方联动”化解纠纷，逐步构建党建引领、下沉辅助、社会协同、群众参与的共建共治共享良性格局。楚天交通广播《城市新干线》“江城警讯”邀请武汉市公安局洪山区分局社区民警 许圣耀、关西社区党委书记 张敏 介绍打造群防群治新格局的工作故事。
许圣耀，2014年参警，现任卓刀泉街派出所关西社区管段民警，2017年04月获公安部三等功一次，市局三等功一次，多次获得市、分局嘉奖。今年获评2023年度“洪山好人”。
张敏，2007年进入社区工作，现任武汉市洪山区卓刀泉街关西社区党委书记、居委会主任。从一名医保专干走上社区党委书记兼主任的岗位。2022年管理的关西社区获得卓刀泉街优秀社区。
主持人：在当今社会，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，既可以维护安全稳定，更能把暖心、贴心的服务送到基层，“枫桥经验”是基层治理的一面旗帜，社区警务室作为派出所的前沿哨所，要坚决贯彻“以人民为中心”的治理理念，在民生小事上下功夫，让居民在“最后一公里”感受公安温暖，提升居民安全感、幸福感。
今天节目的社区民警许警官是一位研究生警官，参警十年来，先后担任刑侦、治安、社区民警，用不同视角在不同岗位上坚持刻苦钻研，磨练技能，比学赶超，争优创先。
许警官：主持人好，听众朋友大家好！担任刑侦民警、治安民警，工作围绕案件转，通俗的说就是要办案、要破案，要抓犯罪嫌疑人，关注点在案件办理程序是否违法、案件事实是否侦查清楚；而2023年3月我担任社区民警后，工作是围绕民意转，围绕民情转，小区住的什么人，小区是否安全，是否有居民会被骗、有电动车会被偷，楼上楼下纠纷是否妥善处置，会不会再生事端诸如此类，工作重心全部转移到民生小事上面，工作目标定位到践行新时代“枫桥经验”，做实社区基础工作，努力达成“矛盾不上进、平安不出事、服务不缺位”，落实好“派出所主防”、“块块治安”。
卓刀泉街关西社区位于楚雄大街南侧与武汉工程大学隔街相望，是一个经济适用房、还建房、商品房混合型社区。社区版图面积0.42平方公里，居民住户3638户，居民11000人。辖区内有洪山高中、鲁巷小学一分校、天才作坊幼儿园、居安物业公司4个辖区单位。关西小区属于老旧小区，面积体量大、人员密度高、人员流动性强，基础设施薄弱老旧。
主持人：许警官到社区才刚满一年，“洪山好人”这个荣誉称号也就是在担任社区民警时获得的，许警官来到社区后的的变化，张书记介绍一下
张书记：许警官来关西社区后，警社联动的优势更明显了，无论是矛盾纠纷排查化解、消防安全隐患排查，还是人口管理，我们相互协作都非常顺利，现在不仅群众的安全感大大提升，我们居委会工作人员也感到特别踏实。这是真正做到了发动群众发展共建、建设共管、成果共享，共同缔造美好环境与幸福生活。
主持人：许警官担任社区民警，工作对象变了，工作思路也随之调整，你对社区警务工作的构想是什么？
许警官：首先在这里要补充一个刚刚获得的荣誉：2024年02月关西警务室获2023年度平安洪山建设“先进基层单位”。
我自担任社区民警以来，给自己定了两个目标：
（一）做群众的身边人，使群众有事能找到许警官。
（二）做群众的贴心人，让群众有事愿意找许警官。
要做到这两点，我是用“24小时热线”叩开关西社区居民心门聚民心，用自创“一勘、二听、三顺、四解”矛盾纠纷调解法化解居民积怨树口碑，警务团队一心为民服务为民创品牌。
主持人：社区工作亮点有哪些？
许警官：在卓刀泉街道关西社区党建工作引领下，积极推动多方融合参与并探索形成了 “三方联动、因地制宜、群防群治、共建共享”的基层治理模式：即以社区、警务室、物业三方力量为主，融合下沉党员和志愿者，结合小区实际情况，共同参与小区建设和治理工作。
一是健全会商制度。制定以社区为中心，三方“无事月会商、小事周会商、急事时时商”的会商制度。
二是优化工作模式。形成以警务室为主，白天网格员参与、夜间物业接力的24小时不间断工作模式：我带领警务室团队坚持常态化护学护校，每天三次武装安全巡逻，增加见警率、居民熟悉率，晚间上门核查实有人口信息、开展防诈骗宣传；白天社区网格员参与巡逻、消防安全检查等工作，夜间物业值班保安参与巡控，保护辖区安全。
三是凝聚团队合力。我注重深挖警务室团队潜力，合理分配各项工作，时时激发团队使命感、荣誉感、成就感，增强为民服务的动力和决心，带领团队团结和睦、齐心协力为居民办实事，每周汇总辖区治安情况及警务室工作，记录“服务民生小事”情况，提高工作质效。
主持人：通过开展常规议事会议，协商解决居民日常生活中遇到的小问题。每月总结全月工作解决进度情况。遇有居民急难愁盼的事件随时召开会议。有了这样一个会商制度，在具体服务群众工作中，有哪些案例？
张书记：家住关西小区3栋的陈爹爹就是这一制度的受益者。陈爹爹是一名独居老人，没有子女照顾，平时也不爱交际，因年老体弱又无人照料，经常照着短视频给自己“下药方”买药，这又导致了他滥服药物而身体不适。这天，陈爹爹感到十分难受，行动不便无法自理，便打电话给远在他乡的姐姐希望能得到帮助。陈爹爹姐姐考虑到情况紧急，于是希望社区能替她将陈爹爹送医就诊。我听说此事后马上联系了许圣耀警官，希望能共同解决好这一急事，我们居委会的袁主任比较清楚情况，就一起到了医院，送到医院，陈爹爹就进了抢救室，袁主任也马上办理住院手续等，还请了护工，这才放心离开医院。
陈爹爹住院期间，袁主任多次通过护工了解陈爹爹的治疗情况，并让远在他乡的姐姐放心。陈爹爹身体好转可以出院后，警务室许警官和我们社区居委会一起接陈爹爹出院回家。回家后，社区和物业工作人员共同上门看望，嘱咐陈爹爹不要再乱买药、乱吃药。看到陈爹爹生活不便，又一起将陈爹爹家中打扫干净。考虑到陈爹爹独居一人，自理能力较弱，袁主任还积极帮家属联系康养中心。整个过程和陈爹爹姐姐随时互通联系，在后续的三方议事协商会议上，物业还认领了陈爹爹的后续跟进探访工作，表示会持续关注陈爹爹的生活需求，做好卫生和送餐的服务。
主持人：三方协商议事会议制度对于快处善处紧急情况，是非常得力的。给居民切切实实带来益处，也造福了整个社区。
张书记：在今年年初的冻雨+暴雪双重灾害天气情况下，关西社区及时召开三方联动会议，确定了社区、物业、警务室三方共同积极开展铲雪除冰工作的方案，大家都放弃了休息，每天早早起床铲雪直到下班，即便是戴着手套的手上也被铁锹磨出了水泡，但是看到社区内道路及时通畅，还是为此感到非常欣慰。
眼见冻雨、暴雪一场接一场，刚铲黑的主干道一夜之间又再次被冰雪覆盖，目之所及一片白茫茫，关西社区又马上组织下沉党员、楼栋长、志愿者等和咱们社区、警务室、物业一起组成了超过三十人的“扫雪除冰队伍”，大家早上不到六点就起床赶到社区开始铲雪，不到半天时间，社区主干道又在大家的共同努力下恢复了通畅，危险的断枝也得到了处理，保障了老人们安全出行、车辆畅通回家、孩子们安全玩雪。在这样的冰天雪地中，在这样热火朝天的氛围渲染下，不少社区居民也扛起铁锹、借来雪铲、举起扫把，有的“自扫门前雪”——把自己单元门口、楼道附近的道路清理干净，有的甚至自发加入铲雪大军中和我们一起清除道路上的结冰和积雪。正是因为这样，雪停后不到一天，关西社区内几乎所有的道路都已经全面畅通安全了。
主持人：把公安的温暖送进辖区居民的心坎上，让辖区居民的安全感幸福感更加充实、更有保障、更可持续。
许警官：这里我介绍一下我调解群众纠纷的“四步点穴式”工作法，也就是“一勘、二听、三疏、四解”。帮助居民纾解矛盾、舒畅身心。不单单要解决“事”，更要“顺气”。要做居民身边的知心人、贴心人和暖心人，不能让矛盾影响当事人的心情和生活，更不能对社会造成不良的影响。
3月上旬，辖区一房东发现其出租房为员工宿舍，因担心租客人员复杂、工作性质扰民、房屋不易维护等问题，便请求我协调退租事宜，在我的妥善处置下退租成功，该房东再次出租时第一时间到警务室进行报备，笑称“报备了信息，有事便能找许警官”。
小区3栋罗爹爹因厨房漏水问题，与楼上陈爹爹家多年争执无果，甚至发展到辱骂推搡的地步，罗爹爹抱着尝试心态联系了我。但是陈爹爹拒绝我到其家中查看现场，甚至认为我是帮助罗爹爹的。后来经过多日蹲守楼栋，寻求与外出陈爹爹当面沟通的机会，运用“四步点穴式”调解工作法，逐步解决了漏水问题和两家多年的积怨，工作态度和能力得到两位爹爹的充分肯定，罗爹爹成为我的流动宣传员，陈爹爹更是只信任我，遇琐事烦心或生活不便即与许警官联系。3月上旬，陈爹爹因年老体弱滥服药物导致身体不适，我在第一时间将其送医并接其出院回家。
主持人：据了解，许警官每月处理居民来电咨询、求助、报警达百余起，利用“四步点穴式”调解工作法耐心妥善解决群众各类矛盾纠纷，百余起，取得了辖区居民的信任、树立了口碑。
关西小区属于老旧小区，基础设施薄弱，但许警官来到社区，是用心用情满足群众需求、回应群众关切，他创新推出“特别关注+跟踪服务”模式，警社联动，坚持帮扶社区特殊群体，通过每周走访慰问、调解纠纷、修补房屋等方式，为群众送去温暖。
张书记：是的，许警官来社区后不久，我们就召开三方联动“敲门行动”专项会议，成立关爱帮扶小组，社区警务室，小区物业负责人，社区全体工作人员参与。主要以三种方式进行巡查，即白天、夜间、白天+夜间形式。
具体分工是：社区工作人员分网格区域划分，白天在小区公区网格巡查，上门巡查，关注重点人群，摸排困难家庭、独居老人；社区警务室晚上以宣传电诈、人口信息登记为契机，上门摸排，每天常规上门排查至 10 点半；物业白天敲门行动+夜间不间断巡查。
张阿姨一家就是经过三方联动巡查制度排查到的特殊情况。几年前，32栋一楼居民张阿姨发现地下室渗水严重，水最深的时候有几十公分，八十多岁的空巢老人张阿姨老俩口甚至不得不每天躬身手动舀水，地下室积水情况严重影响了32栋居民的正常生活。本指望2022年老旧小区改造工作能解决这一难题，结果因为地下室属于私有房屋部分，不在旧改范围内，无法通过旧改解决。这让张阿姨感到十分绝望，不知道这样的日子还要过多久，也因此对社区工作感到十分不满。在日常巡查过程中，我们看到了正在一边抱怨一边往外舀水的张阿姨，听张阿姨讲述了这一情况。
我们了解到张阿姨家的情况后，多次前往实地查看情况，对张阿姨二老的生活状况深感心疼。联系物业来查看，却又遍寻不到渗水的原因。张书记开始四处寻求支援，先后请来街道、区人大代表、水务局专家等多方共同勘察现场，寻找渗水原因。最后，在专家的指导下，终于解决了32栋地下室渗水的问题。看着干净的地下室，张阿姨脸上露出了久违的笑容，并连忙制作了几面锦旗，向我们表示感谢，张阿姨说：“多亏了张书记，让我们两位老人不用再生活得‘水深火热’。我以后一定全力支持社区工作！”
社区居民小曾一家也是如此。小曾是关西社区一名特殊人员，因身患疾病而不能正常从事普通工作，因此没有稳定收入。他的妻子也常年在外打零工维持生计，家中还有一名正在上小学的女儿和上了年纪的母亲，家庭情况十分困难。
有一次，小曾又因为不肯吃药在家与母亲闹情绪，年近八十的老人无奈跑到社区来求助。张书记听老人讲述了家中情况后，与社区工作人员一起给小曾做思想工作，劝说其坚持吃药治疗。考虑到小曾没有稳定收入，家庭情况困难，张书记留心公益买岗的空缺，介绍小曾从事这一工作。这份工作不仅给小曾提供了一些收入，还提升了他的信心，小曾感受到工作带给自己的认可，也有了更多正常的社交，心情也越来越好了。与此同时，张书记仍然不忘经常提醒小曾要坚持治疗，以免老母亲担心。经过这些事情，小曾现在的状态也越来越好了，逐渐恢复了正常的生活。小曾的母亲说：“有你们做工作，他现在好多了。有了工作之后，他现在面对生活的心态都积极了。感谢你们的关心和帮助！”
主持人：近年来，电动自行车以其经济、便捷等特点，成为老百姓出行的重要交通工具，电动自行车给人们的出行带来便利，但是电动车乱停乱充的话，带来的安全隐患也不容忽视。
许警官：关西小区电动车数量多，充电桩较为紧张，我们粗略做过统计，关西小区有电动车大约3000多台，而充电位仅有1800余个，再加上有的居民将充电位当成停车位，从而导致小区电动车充电较为紧张。关西小区是老旧小区，难免存在乱停乱放、飞线充电的现象。我们在社区党建引领下，联合警务室、物业根据小区实际情况，在安全与民生之间寻求平衡点，既保证居民电动车停放、充电安全，又保证小区居民实际生活需要。我们一方面以社区、警务室和物业三方的名义发布宣传通告，另一方面安排警务室和物业工作人员接力进行劝导，碰到实在有困难的居民，我们帮居民就近寻找充电位，甚至帮居民将占用充电位未充电的电动车移出，从而让居民能正常充电。对于停放和飞线充电较为严重的单元楼栋，我们以公安的名义张贴提示函，并且逐一上门进行普法教育。
主持人：社区治理不是“独角戏”，而是“协奏曲”，节目尾声，用许警官的社区警务工作理念来结束：始终坚持“以人为本”的工作理念，秉承“甘做群众贴心人”的初心使命，扎根社区，恪尽职守，用心办好“小事情”，全力守护“大民生”。聚民心树口碑创品牌，力争打造“无警、无诈”小区，提升居民安全幸福感。
特别鸣谢：武汉市公安局政治部宣传处、武汉市公安局洪山区分局