原新
近一段時間以來，随着大陸人口發展呈現少子化、老齡化等趨勢性特征，外界借此唱衰中國經濟的聲調漸高。其中一種論調即是，中國社會将面臨“未富先老”的窘境，人口老齡化問題将阻礙中國的發展程序。這句話有兩層邏輯錯位，是牽強附會的失當說辭。首先，“老”與“富”都是動态變化的過程。動态地看，大陸人口老齡化的過程，恰恰與經濟社會高速增長和高品質發展相遇，大陸社會呈現出的是“随老快富”特征。其次，何為“未富先老”的“窘境”，通常而言，指的是國家和社會的财富積累不足，社會保障體系不完善，沒有為老齡化社會做好準備。事實并非如此，随着經濟發展水準的逐漸提高，大陸已經逐漸形成包括基本養老保險、企業補充養老保險和個人儲蓄性養老保險為主的多層次、多支柱新型養老保險體系，以及功能完善、規模适度、覆寫城鄉的養老服務體系等。
人口老齡化是世界性問題
人口老齡化是世界性問題，對人類社會産生的影響是深刻持久的。從全球範圍看，人口增速放緩和人口老齡化并非中國獨有。2022年11月15日，世界人口達到80億。全球人口從70億增長到80億花了約12年的時間，而從80億到90億則需要大約15年的時間（到2037年），這表明全球人口的總體增長速度正在放緩。全球人口正在步入老齡化階段，世界上大多數國家的老齡人口數量和比例都在增加。聯合國釋出的《2022年世界人口展望》顯示，65歲以上人口的占比增長速度已經超過65歲以下的人口，到2050年，全球65歲及以上人口的比例預計将從2022年的10%升至16%。
就中國而言。改革開放以來，随着經濟社會的快速發展，長壽化與少子化疊加，由此帶來的規律性結果就是人口老齡化。根據國家統計局資料，2000年大陸65周歲及以上老年人口是0.88億人，老齡化水準為7.0%，進入老齡化社會；2022年這一群體人數增長為2.10億人，老齡化水準達到14.9%，進入中度老齡社會。根據聯合國最新人口預測，大陸人口老齡化還将進一步深化，2035年老年人口和老齡化水準分别為3.15億人和22.5%，2050年增至3.95億人和30.1%，邁入超老齡社會。習近平總書記明确指出，大陸是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一，老年人口數量最多，老齡化速度最快，應對人口老齡化任務最重。滿足數量龐大的老年群衆多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關國家發展全局，事關百姓福祉，需要我們下大氣力來應對。
推進全社會向“快富”邁進
經濟發展水準的提高和居民收入的改善是積極應對老齡社會的基礎性保障。“老”是人口發展規律使然，是我們需要面對的客觀現實；而“富”卻可以在經濟高品質發展中得到快速提升。1978年，大陸GDP總量僅有3679億元，位居世界第11位；2000年突破10萬億元，上升至世界第6位；2010年超過40萬億元，成為世界第二大經濟體；2023年越過126萬億元，約占世界經濟總量的18%；近年來，大陸對世界經濟增長的年平均貢獻率超過30%，一直是推動世界經濟增長的最大引擎。
伴随經濟綜合實力的不斷增強，人民生活水準持續向好，大陸成功由低收入國家跨入中等偏上收入國家行列。居民人均可支配收入，1978年為171元，2009年突破1萬元，2014年超過2萬元，2023年達到39218元。世界銀行的資料顯示，按現價美元，中國的人均國民總收入由1978年的230美元增加至2000年的940美元，農村人口的溫飽問題得到基本解決；2021年增至11950美元，全面建成小康社會，解決了絕對貧困問題，大陸跻身中高收入國家行列，正在向高收入國家邁進。綜合判斷國家發展程度的人類發展指數（HDI），大陸從1990年0.499升至2022年0.788，世界排名升至第75位，是自1990年全球首次測算該指數以來唯一從低人類發展水準躍升到高人類發展水準的國家。
人口老齡化程序與目前推進中國式現代化建設戰略安排相耦合。中國經濟由改革開放40年間年均約9.5%的高速增長步入年均5%—7%的中高速增長新常态，轉向高品質發展階段，經濟動力轉型，經濟結構更新，經濟品質提升，綜合實力快速改善，社會形态轉向“随老快富”。社會主要沖突由人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生産之間的沖突轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的沖突。經濟社會的全面現代化夯實了應對人口老齡化的社會财富儲備，将為大陸積極應對人口老齡化創造堅實的物質基礎。通過擴大總量、優化結構、提高效益，實作經濟發展與人口老齡化相适應；通過完善國民收入配置設定體系，優化政府、企業、居民之間的配置設定格局，穩步增加養老财富儲備。健全更加公平、更可持續的社會保障制度，持續增進全體人民的福祉水準，推進全社會向“快富”挺進。
社會保障制度安排從有到優
社會保障制度是促進經濟增長和居民收入水準提升的重要手段，社會保障能力、社會保障力度、社會保障程度是“快富”的有力支撐。大陸社會保障經曆了全面而深刻的制度變革，實作了從部分覆寫走向全民福祉的發展目标，不僅反映了人民民生福利的持續改善與社會權益的持續擴大，更折射出經濟社會的整體發展與發展進步。目前，城鄉居民的養老保險、醫療保險、社會救助、養老服務、長期照護保險等社會保障基本實作一體化，全民共享的福利制度架構已然成型。
截至2023年底，全國參加基本養老保險人數為10.66億人，基本實作了應保盡保，建立了多支柱多層次基本養老保險體系架構。自2005年至2023年，國家根據經濟社會發展情況，已經連續19次為離退休老人提高養老金标準。截至2023年底，基本醫療保險參保人數約13.34億人，參保覆寫面穩定在95%以上。以城鎮職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險兩大制度橫向覆寫為基礎，以大額醫療費用補助、補充醫療保險、大病保險、長期護理保險、醫療救助、醫保幫扶六大政策縱向延伸為補充的“2+6”醫療保障制度體系已經建成。長期護理保險試點從2016年啟動到2022年已經擴大到49個城市，參保人數1.70億人，定點服務機構7679個，護理服務人員33.1萬人，為失能半失能老人的尊嚴生活提供保障。2023年末養老機構4.1萬個，養老服務床位820.1萬張，居家社群機構相協調、醫養康養相結合的基本養老服務體系正在完善。社會救助方面，2023年，全國享受最低生活保障待遇者4063萬人，享受農村特困人員救助者435萬人，得到臨時救助者742萬人，實作了應救盡救。
經濟增長與社會保障互相促進，社會保障作為保障民生的基本制度安排，伴随國民經濟的持續高速增長和政府投入的增加，已經從單純的民生保障發展成為能夠長久支援經濟增長的重要機制，讓更多發展成果惠及民生。社會保障具有二次配置設定的功能，通過轉移支付直接增加城鄉居民的即期收入，直接減輕乃至消除城鄉居民在養老、醫療、貧困、失業、天災人禍等方面的後顧之憂，進而減少其為應對未來生活風險的儲蓄和資産配置，全面增進人民福祉，實作社會财富更加公平的再配置設定，推動共同富裕。這不僅增強了居民的消費信心，也提高了居民的消費能力，促進了消費增長與消費更新，使大陸經濟發展具有了恒久的動力，助力全民“快富”。
綜上，人口老齡化是人類社會發展的基本規律，中國人口老齡化正在并将持續改變國家的人口結構、經濟形态、社會保障、居民健康和城鄉差距等經濟社會的方方面面。對中國社會“老”與“富”的關系需要全面的觀察：一方面，大陸經濟發展起步于溫飽不足的低起點，在人口基數龐大和結構老齡化的基礎上快速騰飛，由低收入國家跨入中高收入國家，人民生活水準顯著提高，需求層次向好，人口素質改善，已經邁入資訊化智能化時代，經濟社會發展水準同發達國家差距快速縮小，跨越式的經濟發展是已經實作的奇迹和未來的道路，中國社會正在向“快富”邁進；另一方面，一個高品質的中國特色社會保障體系的全面建成，追趕式的社會制度體系的完善是中國發展的自信，它将不僅能夠不斷增進全體人民的福祉，切實保障民生品質穩步提升，而且将促使整個經濟社會持續協調健康發展，使之成為國家富強、民族振興、人民幸福的更加堅固和更加完善的制度保障。（作者是南開大學經濟學院教授、南開大學老齡發展戰略研究中心主任）▲