14部門明确以舊換新行動方案，2024年将報廢汽車近千萬輛，官方“以舊換新小程式”或将上線

近日，商務部等14部門聯合釋出《推動消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），落實《國務院關于印發

汽車方面，《行動方案》明确提出，力争到2025年，實作國三及以下排放标準乘用車加快淘汰，報廢汽車回收量較2023年增長50%，到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長45%。随後河南、廣東、江蘇等多個省份宣布跟進，共同助力這一目标的達成。

乘聯會秘書長崔東樹發文稱，政策方向很清晰，抓住了市場變化的報廢新趨勢，汽車消費增長潛力巨大。崔東樹測算，2023年汽車報廢量淨增測算為756萬輛，增長32%。預計2024年報廢汽車近千萬，2027年報廢汽車将達到1500萬；二手車交易2024年突破2000萬台，2027年達到2700萬台。

資金由中央與地方财政共擔，官方“以舊換新小程式”或将上線

在開展汽車以舊換新方面，《行動方案》涵蓋了加大财政金融政策支援力度，适當降低汽車貸款首付比例；依法依規淘汰符合強制報廢标準的老舊汽車；引導企業提升回收服務水準，便利車主交車，推廣上門收車服務模式；落實好二手車銷售“反向開票”異地交易登記等便利化措施，破除各類隐形障礙等多個層面。

相比2009年上一輪汽車報廢更新、以舊換新釋出時的具體支援政策沒有形成關聯，此次《行動方案》把與以舊換新關聯的二手車交易、報廢回收、汽車後市場、汽車金融等所有内容全都涵蓋在内了。

信達證券汽車行業首席分析師陸嘉敏對《華夏時報》記者表示，《行動方案》從汽車金融、汽車領域标準、汽車回收拆解、二手車交易與經營、汽車流通消費等領域出發開展全鍊條以舊換新。“我們認為對于新車銷售、二手車交易、汽車後市場等闆塊景氣度有較強提升作用。”

雖然《行動方案》在财政安排與補貼細則上目前還沒有提出明确的比例和标準，但是已經明确資金來源由中央财政和地方财政共擔，雙方關聯、互補。

例如，在落實金融政策支援上，《行動方案》提到“中央财政與地方政府關聯，安排資金支援汽車報廢更新，鼓勵有條件的地方支援汽車置換更新。”在報廢回收上，《行動方案》提到“把符合條件的資源循環利用重點項目納入中央預算内投資等支援範圍，鼓勵報廢車回收拆解企業提高資源高值化綜合利用水準。”

“由此可以了解為，報廢更新政策是由國家掏錢的，是真金白銀的刺激報廢更新的。”崔東樹表示。

中國銀河證券研報也稱，《行動方案》通過中央财政安排的節能減排補助資金支援符合條件的汽車以舊換新，通過鼓勵車企促銷開展以舊換新且重視運用節能減排補助資金，既順應了目前新能源車加速替代燃油車的發展趨勢，也符合目前車企車型更新疊代加速的行業發展情況，通過性能更新的新産品配合促銷活動推動換購需求釋放。

值得一提的是，《行動方案》明确指出将開發官方以舊換新小程式：“在全國汽車流通資訊管理系統中增設汽車以舊換新子產品，聯通相關部門汽車資料，開發以舊換新小程式,提供統一的汽車以舊換新補貼申領入口，有關方面給予資金保障。”崔東樹表示，此舉将對報廢舊車，更新新車帶來有效的補貼支援，這是消費者最關心的。

一名北京的消費者對《華夏時報》記者表示：“我手裡有一台車開了快十年了，本來也得換了，如果能夠通過報廢、置換補貼來換新車的話還是很開心的。”同時，該消費者還表示：“我去問了亞洲龍可以在置換6000元的基礎上再給3000元優惠，相當于9000元，還是很劃算的。廣汽本田雅閣置換補貼也有8000元。”

地方細則陸續出台，共同助力2024年報廢汽車近千萬輛

随着《行動方案》釋出，山東、廣東、湖南、河南、江蘇蘇州等多個地方政府已經明确跟進以舊換新政策，量化報廢以及二手車交易目标的同時，明确補貼細則，共同助力實作2024年報廢汽車近千萬輛、2027年報廢汽車1500萬輛、二手車交易量較2023年增長45%。

山東出台的《山東省推動消費品以舊換新實施方案》提出，到2025年報廢汽車回收量達到60萬輛，其中符合以舊換新條件的報廢乘用車回收量達到18萬輛；到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%。河南釋出《河南省推動大規模裝置更新和消費品以舊換新實施方案》提出，報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%。

廣東推出《廣東省推動大規模裝置更新和消費品以舊換新實施方案》明确提到，到2027年廣東報廢汽車年規範回收拆解量80萬輛左右，二手車年交易量超400萬輛。同時，實施新一輪消費品以舊換新行動，開展汽車以舊換新，鼓勵汽車生産、經銷企業通過開展促銷活動、發放換新補貼、贈送充電樁等形式提供購車優惠讓利。此外，廣東省還對廣州、深圳進一步放寬小汽車上牌名額限制。

此外，湖南釋出《湖南省推動大規模裝置更新和消費品以舊換新實施方案》提到，2023年湖南省汽車保有量超過1180萬輛，車齡10年以上的約60萬輛，以舊換新市場空間巨大。2024年，報廢汽車拆解量達到20萬輛，到2027年報廢汽車拆解量達到32萬輛，二手車交易量達到110萬輛。同時湖南還提出将根據國家統一部署開展汽車以舊換新補貼活動，對活動期間内個人消費者報廢舊乘用車并購買新乘用車的按國家統一标準給予定額補貼。

4月16日，蘇州釋出官方賬号宣布蘇州市積極響應“以舊換新+消費券”關聯、新老政策相銜接，将于20日正式啟動本市汽車、家電以舊換新政策，總補貼達1.2億元。其中，購車補貼消費紅包總額達1億元，以舊換新和直接新購各5000萬元。

值得關注的是，蘇州明确了車型補貼标準細則。此次蘇州将新購車型分為新能源車和燃油車，并對車型價格進行分段，按照不同價位車型給予不同的直接補貼和置換補貼額度。例如，購買新能源汽車價位在30萬元以上的消費者，直接新購補貼是5000元，以舊換新補貼是6000元；燃油車隻有以舊換新補貼，10萬—30萬元區間補貼是3000元，30萬元以上補貼是5000元。

同時，車企也在積極跟進。吉利汽車的一名銷售人員對《華夏時報》記者表示：“購買星瑞2.0T版本現金優惠是9000元，如果以舊換新的話還在這個基礎上可以享受1.5萬元的置換補貼。”同時，官網顯示，購買該版本車型還可以享受限時（4月30日前）24期6萬0息，貼息至高6000元的優惠。

據《華夏時報》不完全統計，在2024年新一輪釋出促銷中，釋出置換補貼活動的車企早已超過半數。例如，吉利、奇瑞、長安、一汽豐田、廣汽本田等都有置換補貼推出，中國一汽也官宣旗下紅旗、一汽解放、一汽奔騰，及一汽-大衆、一汽豐田、一汽奧迪等自主、合資品牌的以舊換新政策，至高單車補貼達5萬元。

責任編輯：李延安 主編：于建平