委員會客廳丨如何以“新質生産力”發展高品質接好旅遊的“潑天富貴”

大河網訊 等閑識得東風面，萬紫千紅總是春。春暖花開，全國各地迎來旅遊熱潮。尤其是近段時間，以許昌胖東來等為代表的“現象級”旅遊熱點，給河南帶來一波又一波流量、熱度，在全國迅速出圈。

目前，新質生産力這一命題帶來了新技術疊代、新消費需求和新發展格局，文旅産業如何以新質生産力為引導，高品質接好這“潑天富貴”，将“大流量”轉化為“新增量”？本期《委員會客廳》節目邀請到省政協委員、河南省文化和旅遊規劃研究院院長張祥宇現場答疑。

主持人：張委員您好！您20年來一直從事旅遊工作研究和實踐，在您看來，當下旅遊業已經發展到什麼樣的階段？今年發展的重點有哪些？

嘉賓：根據今年春節和清明節的旅遊市場活躍度來看，我認為旅遊業已經重歸C位，開始進入繁榮發展階段。特别是習近平總書記在新年賀詞中提出“假日旅遊人潮湧動”，意味着旅遊需求消費和市場的熱度起來了。全國兩會期間，習近平總書記強調“要牢牢把握高品質發展這個首要任務，因地制宜發展新質生産力”。

我認為，當下旅遊已經進入到一個由旅遊者定義旅遊業的時代。這句話的含義是什麼呢？也就是說我們當下的旅遊消費已經是“散客化時代”，旅遊需求特征是“多樣性的、個性化的”，這個趨勢正在改變我們“碎片化”的供給方式，市場環境要求我們在科技、資訊、工業、文化藝術等領域上跨界融合。

這幾天，我在河南政協App的委員會客廳值班時，有委員在問：今年河南文旅出圈的爆點是接二連三，對我們接好這“潑天的富貴”提出了哪些挑戰？我們應對的重點有哪些？我認為，最突出的提示就是，我們的城市旅遊公共配套設施迫切需要提升，旅遊要素急需完善，建議像“鄭汴洛”這樣的城市要抓緊時間開展規劃設計工作，争取兩年完善到位；謀劃“十五五”文旅發展規劃新方向和重點項目。同時，“厚植和守護”市場需求的底線。無論我們每一個企業如何去努力，無論我們政策如何去創新，但别忘了旅遊是以消費為前提的，如果沒有廣大老百姓外出旅遊，我們沒有這個産業，如果沒有千千萬萬從業者在創新，我們就不會有高品質發展。正所謂“政策千萬條，市場第一條”。是以，我們一定要千方百計地厚植我們的市場基礎，守護好我們的基礎市場，隻有如此，才能夠促進旅遊企業的創新發展。

主持人：您提到的新質生産力是全國兩會之後讨論最多的熱詞之一，那您認為對我們河南文旅高品質發展有哪些驅動力？

嘉賓：旅遊領域不是新質生産力發展的主戰場。但是，從旅遊發展的現實以及新質生産力發展的内在邏輯出發，來認識旅遊領域新質生産力發展是有重大意義的。目前，我省旅遊的發展問題是，如何擺脫傳統的旅遊經濟增長方式、如何擺脫傳統的旅遊産業發展模式、如何形成高品質發展的态勢。我認為，新質生産力的提出，為我省旅遊經濟高品質發展提供了科學路徑。

從新質生産力的邏輯出發，旅遊的創新是推動旅遊高品質發展的重要引擎。面對有限的旅遊資源和無限的旅遊需求，如何通過創新，持續增加要素有效供給，形成更為高效的旅遊全要素效率，成為旅遊新發展階段的重要課題。我想，僅靠傳統要素驅動，是難以提升旅遊領域全要素生産率的，隻有技術進步和創新驅動才是推動旅遊發展的重要方式。

我認為，旅遊領域的新質生産力發展，可以通過制度創新，創造旅遊新需求，産生新市場；通過産品創新，創造旅遊新玩法，産生新的旅遊形式；通過技術創新，創造旅遊新服務，建構旅遊新流程，形成資源與要素新能量；通過管理創新，創造旅遊新機制，建構旅遊發展的新環境；通過組織創新，創造新市場主體，産生新業态，建構旅遊組織新的生态圈，形成旅遊新的産業鍊。是以，旅遊領域新質生産力的發展，就是通過創新驅動引擎，全面推動我省旅遊進入高品質發展階段。

主持人：張委員，我們該如何通過新質生産力的邏輯盤活旅遊資源，做好規劃設計引領，建構旅遊新經濟體系的重心？

嘉賓：精準梳理資源，找出唯一性和差異性是做好規劃的核心，更是放大旅遊發展效能，提升旅遊貢獻率，盤活旅遊沉澱資産，提升旅遊全要素生産率的基礎工作，也是我省新時期文旅資源普查的重要任務。我認為，旅遊經濟體系是以旅遊需求形态為核心而形成的經濟系統，它涉及旅遊空間、旅遊産業、旅遊業态、旅遊産品、旅遊形态、旅遊運作和旅遊管理多個方面。

是以，根據不同的旅遊需求類型，在旅遊空間上，形成景區、度假區、國家度假地、休閑街區、營地、基地、旅遊綜合體、旅遊風景道等多類型構成的空間體系；在旅遊産業和業态上，形成住宿業、會展業、娛樂業、旅行服務業、演藝業、餐飲業、購物業、旅遊咨詢業、旅遊客運業、景區業等多個業态構成的産業體系；在旅遊形态上，形成觀光旅遊、度假旅遊、研學旅遊、健康旅遊、戶外運動、商務旅遊、房車旅遊、鄉村旅遊、紅色旅遊、城市旅遊、技能性旅遊等多形态構成的旅遊産品體系；在旅遊運作上，形成點線運作、闆塊運作和目的地運作多個方式所構成的旅遊經濟運作體系。

主持人：張委員，可否用新質生産力的思維，推動我省旅遊轉型更新的步伐？

嘉賓：用新質生産力的思維，加速旅遊轉型更新是旅遊高品質發展的方向。随着旅遊市場由觀光市場為主向以度假為主的多元市場轉型，旅遊需求逐漸多元化，旅遊形态開始多樣化。商務旅遊、會展旅遊、研學旅遊、體育旅遊、健康旅遊、休閑旅遊、度假旅遊等旅遊形态的比重逐漸上升。

在目前旅遊市場需求演變和作用下，旅遊者需求進入爆發性增長階段，旅遊領域提出新質生産力發展的問題，是解決旅遊産業和旅遊經濟轉型更新的加速器，是推動旅遊産業現代化、進階化、國際化發展的必由之路。從市場重心來說，要加快建構起以入境旅遊和國内旅遊為重心的旅遊市場體系；從空間來說，要改變以景區為重心的旅遊目的地體系，建構起以旅遊中心城市和旅遊集散地為核心的區域旅遊體系；從旅遊産品來說，要改變以觀光為重心的旅遊産品供給體系，建構起觀光、特種、技能、健康和度假為主體的旅遊産品體系；從組織方式來說，要改變以旅行社為主體的團隊旅遊組織方式，形成平台經濟和網絡經濟為主體的團隊、散客和代理旅遊組織方式；從經濟形态來說，要改變以點線旅遊經濟為架構的旅遊經濟運作方式，建構起以區域為核心的闆塊旅遊經濟運作方式；從旅遊經濟關系來說，要改變以觀光遊覽為核心的小旅遊經濟形态，建構起以居住地休閑和空間旅行為核心的大旅遊經濟形态；從産業組織形态來說，要改變一地經營的旅遊産業組織構架，形成跨地區、跨國界的旅遊産業組織構架；從旅遊機制來說，要改變政府主導型發展體制，形成以市場為主導、政府與行業協會互相作用的旅遊發展體制。

主持人：張委員，那您認為，如何用新質生産力的創新創意思維，引領文旅深度融合？

嘉賓：實作文化和旅遊為主體的深度融合是旅遊高品質發展的主要路徑。旅遊是一種經濟，還是一個産業。進入當下文旅融合發展階段，旅遊既是一種消費現象，又是一種生活方式。

旅遊新質生産力發展，重要的是尋找文化和旅遊融合為主線的多種融合具體方式。在早期我省旅遊發展中，受社會經濟發展的限制，公共服務能力以及基礎設施不足，隻有通過“旅遊+”的方式來帶動相關産業的發展，這也成為旅遊融合發展的一種模式。随着我省社會經濟的快速發展，旅遊相關産業能力的提升以及大衆旅遊的全面發展，通過旅遊賦能便成為推動與旅遊相關産業發展的關鍵性問題。而破解這個問題的關鍵是要通過“+旅遊”方式來實作。随着旅遊形态日益豐富、旅遊規模日趨擴大，旅遊能量不斷增強，與相關産業經濟聯系不斷緊密，經濟社會完全可以借助旅遊賦能，通過“+旅遊”的方式，提升産業的附加值，實作新舊動能的轉換。是以，變局中的新旅遊，就是要改變以往的“旅遊+”發展方式，通過旅遊賦能，以“+旅遊”的發展方式，全面推進經濟結構的調整和經濟社會的發展。

主持人：張委員，如何運用新質生産力的邏輯，為地方謀劃文旅發展标志、項目布局和産品開發？

嘉賓：旅遊新質生産力發展的重要标志是全面提升旅遊領域全要素生産率，這對于推動旅遊業的高品質發展具有重要意義。

旅遊是生産服務的産業，作為服務性經濟領域，旅遊經濟活動既有生産問題，也有消費問題，旅遊生産在空間和時間上是不能分離的。旅遊領域，既有新質生産力發展的問題，也有新質消費力發展的問題，在消費需求決定生産供給的規律作用下，要形成旅遊新質生産力發展的格局，這取決于旅遊新質消費力的發展态勢。隻有形成旅遊新質消費力發育的環境，才能有效地推動旅遊新質生産力持續發展。是以，在發展旅遊新質生産力的同時，如何提升旅遊新質消費力，是值得深入研究的問題。旅遊新質消費力是相對于旅遊傳統消費力而言的，其中的“新”，強調的是以新旅遊消費為主要特征，以綠色旅遊消費、有文化目的旅遊消費、有意義的旅遊消費、學習成長型旅遊消費、技能型旅遊消費為主要支撐，而“質”，則主要展現在旅遊消費力的高效能、高效率和高品質上。（河南省政協融媒體中心 劉楊 李彤）