大陸曾經花費13億美元在秘魯修建錢凱港,預計今年11月完工。
可誰也想不到,工程竣工在即,秘魯卻突然翻臉,提起訴訟,要求取消中遠海運在錢凱港項目的獨家經營權。
為什麼要建設錢凱港?
2023年,大陸出口南美洲17236.8億元,同比增長2.3%,是繼東南亞、歐洲、美國之後大陸另一大新興出口市場,而東南亞、歐美市場持續疲軟,南美洲、非洲等新興經濟體市場活力逐日劇增,加強與新興經濟體的貿易合作已然成為對外貿易的重點。
秘魯人口3000多萬,位于南美洲西岸的中部,地理位置優越,礦産、森林等自然資源豐富,秘魯是中國在南美洲第四大貿易夥伴。
2023年,中秘兩國雙邊貿易額376.91億美元,秘魯出口大量的銅、鐵、鋅資源到中國,而中國出口紡織業、汽車、機電等到秘魯,中國連續九年成為秘魯第一大貿易夥伴,早在2019年,雙方就簽訂了“一帶一路”合作備忘錄,宣布聯合開發相關産業項目。
秘魯瀕臨太平洋東海岸,擁有較多天然海灣,曆史發展中建設了不少優良港口,除少部分港口由外資和私人企業投資經營,基礎設施優良,剩下的港口由國營機關負責,裝置簡單陳舊、裝卸效率低,低水準的港口嚴重制約了秘魯的發展。
而秘魯自身工業基礎差,無力改變,是以大力開放市場,吸引外資助力國家經濟發展,中國政府一直倡導一帶一路戰略,于是中秘雙方政府一拍即合,宣布聯合開發港口。
南美洲的主要口岸城市巴西裡約熱内盧、巴西裡約熱内盧等都在大西洋沿岸,從大陸出發達到這些城市需要繞過南美洲南端的麥哲倫海峽或者穿過南、北美洲交界的巴拿馬運河,行程都在45天以上。
要是能在南美洲西岸港口登陸,改用火車陸運直達目的地,可以大大節省時間,節約成本,此外還友善過往船隻補給。
南美洲西海岸缺少優質深水港,秘魯境内最大的港口卡亞俄港貨物吞吐量為500萬噸,不能停靠大型集裝箱,且建造時間久遠,空間有限,擁堵情況嚴重,已不能滿足繁重的貨運需求。
是以標明距離秘魯首都利馬80公裡海邊的錢凱港為新開發港口,建立的錢凱港可以停留各種噸位的集裝箱貨輪,将成為南美洲最大的深水港口,為大陸遠洋貿易船隻提供中轉補給,同時大大縮減了貨運航行的時間,從大陸出發直達南美洲,貨船航行時間可以縮短10天以上。
錢凱港的開發
2019年1月,中遠海運集團與秘魯方面達成協定,中遠海運出資13億占股60%,規劃年處理150萬個标準箱和600萬噸貨物,項目于2011年開工,預計2024年年底一期工程完工,年總吞吐量為 100萬标準箱。
此外,項目還包括占地1100公頃的配套工業物流園區,中國中鐵、中國交建及中國港灣工程等多家中企先後加入到港口建設中。
錢凱港将是中國在南美洲管理營運的第一個港口,是南美洲面向太平洋的門戶港口,也是中秘友好經貿往來的象征。
随着錢凱港的建設,大量資金、人才、物資的湧入秘魯,為當地提供1500個直接就業崗位和7500個間接就業機會,美洲豐富農産品、礦石、漁業資源、油氣資源源源不斷的運往全球各地,世界各地的工業産品也源源不斷運達秘魯。
秘魯政府正計劃圍繞港口設立專屬經濟區,與中方企業聯合開發,一大批合作項目上馬,有力地推動秘魯經濟社會發展。
中方的到來更是直接惠及當地數萬百姓生活,中方建設人員無償為秘魯勞工提供建築技術教育訓練,培養了一批專業素質過硬的港口建設人才。
中方企業主動幫助進行學生維修加強教室、社群翻新房屋、維修公共道路等工程,開展孤寡老人慰問、社群公益醫療、心理健康咨詢等公益活動,極大了改善了當地的居住、生活條件,得到當地群眾的贊揚和認可。
2022年,東加火山爆發時中國企業積極參與救援企鵝、海豹等物種,切實的保護了當地海洋生物環境,為當地環境保護作出的貢獻有目共睹。
錢凱港不僅将秘魯打造為南美洲最大的貨物集散中心,還将帶動秘魯周邊鄰國的海運貿易,巴西、玻利維亞、智利等國都可以通過錢凱港做中轉貿易。
目前秘魯與巴西政府就陸路運輸難問題已經開展協商,計劃對現有公路進行更新改造,建立一條鐵路,友善将巴西谷物和肉類通過秘魯港口運往亞洲,大大促進了南美洲整體經濟發展,提升了秘魯的國際地位。
魯莽的撕毀協定
錢凱港項目是中國“一帶一路”倡議在南美洲的重點項目,承載着中秘兩國的友誼,旨在将秘魯變成南美洲和亞洲之間的樞紐和橋梁,意義非凡。
秘魯方無視中國利益,單方面宣布撕毀協定,在政治上得罪了中國這個聯合國五常大國,放棄兩國多年經營的深厚友誼,經濟上得罪中方這個最大的貿易夥伴,造成了巨大的經濟損失,更是丢失了自身的信譽度,讓其他國家和國際資本對秘魯的安全、穩定、可靠性産生質疑,在國際市場上無法立足。從各方面來看都無疑是撿起芝麻,丢掉西瓜。
至于秘魯方為什麼這麼做,個中原因很複雜;很多人都猜測,可能是随着中國與南美洲貿易的繁榮,中國在拉丁美洲的影響力與日俱增, 引起了某超級大國的擔憂,是以從中作梗。
而且大量船隻直達秘魯,減少對巴拿馬運河的依賴,同樣也會減少途經美國的中轉,擺脫美方限制,對美國的經濟也造成了損失。
其次,也可能是秘魯方眼紅港口經營的巨大利益,大陸對外援建項目一般注重長遠發展,短期利益并不是重點,秘魯方想擴大收益,借港口即将開通之際,逼迫中方做出讓步,制造輿論聲勢加大自身談判籌碼。
當然也有可能包含其他因素,例如最近秘魯國内閣危機,新舊勢力勢如水火,也有可能牽連到錢凱港的建設。
結語
公告釋出後,秘魯方解釋隻是收回港口獨家經營權,不涉及其他,港口仍由中方負責建設,目前事件還在進一步協商中,希望秘魯方不至于為了如此蠅頭小利放棄苦心經營多年的中秘友誼,事情能圓滿結束。
參考文獻:
中華人民共和國駐秘魯共和國大使館經濟商務處. 中國連續九年成為秘魯第一大貿易夥伴
人民日報.2024.3.17第003版中企承建秘魯錢凱港項目推動當地經濟社會發展