本文梳理了2023年度大陸“雙碳”領域的十大重點事件，總結大陸積極應對氣候危機的相關政策以及具體要求，為企業提供國内“雙碳”領域的動态趨勢以及規範彙總。
大陸碳排放相關監管要求愈加嚴格，雙碳建設以及産品碳足迹管理标準化、體系化
1. 發改委等部門聯合印發《碳達峰碳中和标準體系建設指南》
2023年4月，國家發改委等多部門聯合印發《碳達峰碳中和标準體系建設指南》，提出了包含基礎通用标準、碳減排标準、碳清除标準和市場化機制标準4個一級子體系、15個二級子體系和63個三級子體系，對如何進行碳核算核查、碳資訊披露、化石能源清潔低碳利用、生産和服務過程減排、碳捕集利用與封存、碳排放交易等相關标準制定做出了說明。
2. 發改委等部門聯合印發《關于加快建立産品碳足迹管理體系的意見》
2023年11月，國家發改委等多部門印發了《關于加快建立産品碳足迹管理體系的意見》，提出健全重點産品碳足迹核算方法規則和标準體系，建立産品碳足迹背景資料庫，推進産品碳辨別認證制度建設，力争到2025年和2030年在國家層面分别出台50個和200個左右重點産品碳足迹核算規則和标準并實作國際接軌與互認。
碳達峰試點建設方案面世，首批試點名單包括25個城市、10個園區
3.發改委釋出《國家碳達峰試點建設方案》，公示首批碳達峰試點名單
2023年10月，國家發改委釋出《國家碳達峰試點建設方案》，提出要破解綠色低碳發展面臨的瓶頸制約，在全國範圍内選擇100個具有典型代表性的城市和園區開展碳達峰試點建設，探索不同資源禀賦和發展基礎的城市和園區碳達峰路徑，為全國提供可操作、可複制、可推廣的經驗做法。12月初，國家發改委公示首批碳達峰試點名單，确定張家口市等25個城市、長治高新技術産業開發區等10個園區為首批碳達峰試點城市和園區。
重新開機自願減排交易，進一步激發碳市場活力
4. 生态環境部重新開機自願減排交易并釋出首批溫室氣體自願減排項目方法學
2023年10月，生态環境部和市場監管總局聯合釋出《溫室氣體自願減排交易管理辦法（試行）》，明确組織建立統一的全國溫室氣體自願減排交易機構和交易系統，提供核證自願減排量（CCER）的集中統一交易與結算，這是保障全國溫室氣體自願減排交易市場有序運作的基礎性制度，标志着暫停6年的溫室氣體自願減排交易（CCER）市場正式重新開機。
5. 發改委等部門印發《通知》建立綠證與碳交易市場的互認機制
2023年8月，國家發改委等部門印發的《關于做好可再生能源綠色電力證書全覆寫工作促進可再生能源電力消費的通知》中，提出将研究推進綠證與全國碳排放權交易機制和自願碳減排交易的銜接協調，有助于兩類市場之間的深度融合，促進新能源的消納和電力行業的低碳轉型。
能源轉型進一步加速，推動能耗雙控轉向碳排放雙控
6. 國家能源局召開會議，大陸可再生能源累積裝機達曆史性規模
2023年7月全國能源工作會議上公布的資料顯示，大陸能源轉型再次迎來裡程碑節點，大陸可再生能源累計裝機規模突破13億大關，達到了13.22億千瓦的水準，曆史性地首次超過了火電。12月召開的2024年全國能源工作會議表示，目前可再生能源裝機進一步達到14.5億千瓦，超過全國發電總裝機的50%。風電、光伏作為可再生能源中最大的增量仍延續了高速發展态勢，光伏新增裝機同比大增近150%，年内累計裝機規模也超過了水電，晉升為僅次于火電的大陸第二大電源。
7. 中央全面深化改革委員會通過《關于推動能耗雙控逐漸轉向碳排放雙控的意見》
2023年7月，中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關于推動能耗雙控逐漸轉向碳排放雙控的意見》。《意見》明确，“十四五”期間落實能耗強度和碳排放強度降低的限制性名額，為建立碳排放雙控制度創造條件。11月，國家發改委等三部委聯合釋出《關于進一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關工作的通知》，明确綠證可抵扣能耗總量。
通過供應鍊上下遊改革，各個産業持續推進綠色低碳轉型
8. 工信部釋出《電石行業規範條件》
2023年10月，工信部釋出了針對電石行業的《電石行業規範條件》。這份檔案對電石企業的能源消耗和碳排放提出了明确、高标準的要求。《規範條件》規定，電石企業生産電石的綜合能耗應不高于823千克标準煤/噸，電爐電耗應不高于3080千瓦時/噸。同時，《規範條件》還要求電石企業應制定碳減排方案，強調了環境保護和清潔生産的重要性，要求電石企業必須實作廢水零排放、廢氣達标排放，并采取有效的措施減少對環境的影響。
9. 工信部等部門聯合印發《建材行業穩增長工作方案》
2023年8月，工信部等部門聯合印發《建材行業穩增長工作方案》，明确建材行業産業高端化智能化綠色化水準不斷提升等目标；部署4項重要工作舉措，包括從推進綠色化改造等方面擴大有效投資、通過深化開展綠色建材下鄉活動等舉措推廣綠色建材消費等。
10. 工信部等部門聯合印發《石化化工行業穩增長工作方案》
2023年8月，工信部等部門聯合印發《石化化工行業穩增長工作方案》。明确五大工作舉措促進石化化工行業穩增長，其中推動高端化綠色化智能化發展居于首位。提出從推進煉油、乙烯等重點行業節能降碳改造，實施老舊裝置綜合技改，加快落後産能退出等方面加大綠色化技術改造。
結語：
2023年是“雙碳”目标提出的第三年，中國将力争于2030年前實作碳達峰，努力争取2060年前實作碳中和。大陸在國際碳限制不斷加強的背景下不斷提速低碳發展規劃，積極建構完善的碳達峰碳中和“1+N”政策體系。在頂層設計檔案的指引下，大陸正積極穩妥推動“雙碳”标準化建設、加速推進全國CCER市場啟動、碳達峰試點、能源轉型以及各産業綠色低碳轉型等舉措，不斷督促企業厘清自身碳排放以及供應鍊上下遊碳排放，并開展相應的碳減排行動。