"首次承認：以前保密檔案顯示丹麥飛機參與導緻平民死亡的襲擊"
在利比亞Surman的住宅區遭受轟炸，造成12人死亡。
丹麥國防部表示，由于出現證據表明其空軍在2011年參與了轟炸利比亞的空襲，導緻14名平民死亡，該部将啟動審查。這是參與北約轟炸行動的10個國家中的任何一個首次承認與非戰鬥人員傷亡可能存在關聯。
根據資訊自由法公開的檔案顯示，早在2012年，丹麥空軍就私下得出結論，兩次F-16襲擊與聯合國、媒體和人權組織彙編的平民傷亡報告有關。
然而，當時并沒有公開這一承認，有效地阻止了遇難利比亞人的親屬尋求賠償或救濟，因為他們不知道是哪個國家可能是轟炸的幕後主使。
北約空襲中涉及丹麥戰鬥機，并導緻非戰鬥人員死亡的事件包括：
1. 2011年6月20日，在的黎波裡以西約40英裡的Surman發動的一次空襲，導緻12名平民死亡，其中包括五名兒童和一家六口。一名幸存的家庭成員表示，目标僅為一處由一名退休的利比亞政府成員所有的住宅區，但北約當時表示這是“合法的軍事目标”，盡管有關非戰鬥人員死亡的報道。
2. 2011年9月16日，在利比亞中部的Sirte市，轟炸了一幢較高價的電梯大廈樓，導緻兩人死亡，其中一名女性懷孕五個月。盡管有關屋頂狙擊手的未經證明的報道，但在事後對于是否發動襲擊是成比例的問題引起了質疑，因為涉及到平民的死亡。
丹麥國防部在一份聲明中表示，雖然這些事件發生在多年前，但已經開始進行審查。“國防部長已要求國防指揮部評估這些檔案是否表明當時應該在聯盟或北約架構内進行調查的影響如此之大，”聲明中補充道。
一份新公開的檔案，寫于2012年5月，從丹麥軍方發送給該國北約代表，檔案中表示“丹麥飛機參與了一些具體被聯合國利比亞國際調查委員會、人權觀察和《紐約時報》列為導緻平民傷亡的攻擊”。
“在進行這些攻擊的過程中不能排除平民傷亡的可能性，”之前标有機密的丹麥内部審查得出結論。
然而，審查還提出了“沒有證據或迹象表明丹麥飛機造成了這樣的傷亡”，因為“地面上沒有北約部隊來估算攻擊的影響”。相反，丹麥依賴遠端飛行員的觀察和其他偵查手段做出了模棱兩可的結論。
進一步的丹麥空軍檔案，使用丹麥語，确認該國的F-16參與了對Surman和Sirte的空襲，這是根據每次空襲的日期确定的。在每種情況下，還涉及另一個國家，但其名稱仍然被删減，這意味着可能是另一個國家的軍隊投下了緻命的炸彈。
丹麥承認與空襲有關的事實，這是在丹麥新聞網站Altinget、民間傷害監察組織Airwars聯合調查之後的結果。
一位專家表示，丹麥軍方當時未能承認可能造成平民傷亡的可能性是一次未能提高問責标準的錯過機會，也未能讓受害者尋求賠償。
馬克·加拉斯科（Marc Garlasco）是聯合國設立的國際調查委員會的顧問，該委員會調查了沖突各方的人權侵犯問題。他表示，在檔案中披露的内容讓人“相當氣憤”，因為北約當時拒絕回答有關平民傷亡的問題。
他說： “令人極為失望的是，當時并沒有足夠的透明度，以便在可以派上用場的時候就披露出來。這不僅對于吸取教訓，以便在未來拯救生命方面是有用的，而且對于這些襲擊的受害者也是有用的，讓他們能夠了解為什麼他們的家人會被殺害，并可能獲得某種形式的賠償。”
空中轟炸是現代戰争的核心，被西方反複用于打擊叙利亞和伊拉克的伊斯蘭國，由俄羅斯在叙利亞和烏克蘭使用，并由以色列在加沙地帶使用得最為密集。然而，包括西方在内的軍隊在平民被殺傷時通常不願承認。
英國聲稱在對伊拉克和叙利亞的伊斯蘭國目标進行為期九年的轟炸行動中，隻有一名平民被殺，而在此期間發射了4324枚飛彈或其他武器，這一幾乎完美的記錄遭到了專家的質疑。
在Surman的住宅區被轟炸的人們的照片，其中包括五名兒童。
對于丹麥的披露，北約一名官員表示，利比亞的戰役進行得“前所未有的精确”，“采取了異常謹慎的措施以最小化對平民的風險”。
盡管該官員承認風險“永遠不可能為零”，但堅稱在操作期間轟炸的所有地點都是“合法的軍事目标”。由于北約士兵不被允許檢查傷亡現場，北約沒有平民傷亡的第一手證據。
北約官員表示：“利比亞當局并未邀請北約派遣人員進入該國審查打擊行動。”
十個國家參與了轟炸任務，其中包括六個來自歐洲的國家，作為北約上司的“聯合保護行動”的一部分。該行動是對利比亞進行的西方幹預的代号，于2011年3月31日開始，為期六個月。
該行動促使了獨裁者穆阿邁爾·卡紮菲上台，但也在這個北非國家引發了長時間的不穩定，經曆了一段内戰後仍然分裂為東西兩部分。
除了丹麥外，參與轟炸利比亞目标的國家還包括美國、英國、法國、比利時、加拿大、意大利、挪威（都是北約成員國）、卡達和阿拉伯聯合酋長國。當時，丹麥人安德斯·弗·拉斯穆森擔任北約負責人。
哈立德·阿爾哈米迪（Khaled al-Hamedi）的妻子和兩個孩子在Surman的空襲中喪生，他曾試圖對北約提出索賠。
除了丹麥之外，其他涉及北約空襲的事件也與平民傷亡有關，包括2011年8月8日在馬加爾進行的轟炸。聯合國的一項調查得出結論，初始轟炸導緻16名平民死亡，然後在救援人員到達後，一次跟進襲擊導緻另外18人死亡。
到目前為止，沒有一個國家承認他們的空軍與特定轟炸事件有關聯，都将他們的活動掩護在北約的名義之下。是以，受害者家屬無法在該國法院尋求救濟。
曾試圖對北約提出索賠的哈立德·阿爾哈米迪是其中之一，但在2017年比利時上訴法院得出結論稱，軍事聯盟具有起訴豁免權，索賠失敗。
這次襲擊的目标是哈米迪的父親擁有的一處大型家庭住宅區，他的父親是卡紮菲政權的進階官員，與利比亞上司人的家族有聯系。年輕的哈米迪将該地點描述為居住區，而北約則表示那是一個指揮和控制節點。
在看到檔案後，他表示将與律師商讨是否對丹麥軍方提起索賠。 “我希望他們首先向我們宣布錯誤，”他說，并且除了尋求賠償之外，他希望丹麥或責任方， “也要道歉。”
哈立德·阿爾哈米迪正在檢視之前保密的軍事報告。
與其他西方國家一樣，丹麥有一項政策，即一個被稱為“紅牌持有人”的軍官可以拒絕讓該國的空軍執行任務，如丹麥檔案中所述，“懷疑可能導緻平民傷亡”。飛行員應該在懷疑襲擊會導緻平民傷亡的情況下終止任務。
英國公共法律事務所Leigh Day的合夥人特莎·格雷戈裡表示，如果軍隊不願意調查平民傷亡的報告并承認錯誤，他們就有可能給人一種他們置身法律之上的印象。
她說：“在聲稱發生平民傷亡的軍事行動中，必須對這些指控進行适當的調查，并且受害者應該得到足夠的資訊，以便在國際和國内法律機制下尋求救濟。缺乏透明度可能導緻無法懲罰的文化蔓延。”