近年來，崇陽縣法院以白霓人民法庭為試點，嘗試從促進家庭建設、推進家庭教育、倡導家風文明、家事多元調解、家事案件“三審合一”等五方面入手，建立立立了白霓鎮家庭文明建設工作關聯機制，此舉不僅大大推動了文明鄉村、和諧家庭法治化建設，還大大促進了基層社會治理多元化發展。“一個家庭”背後的鄉村文明重塑之路，正在白霓鎮的實踐探索中，逐漸融入鄉村振興的康莊坦途。2023年12月，崇陽縣法院白霓法庭獲評全國法院先進集體。
三“令”齊發
紮緊鄉村家庭保護籬笆
“發現家庭成員存在通過不當行為侵害其他成員人格權的違法行為，依法發出‘人格權侵害禁令’，及時制止家庭成員之間的違法行為。”崇陽縣法院白霓法庭庭長程鵬翔介紹，上述案件中的申請人龐某與何某相識後共同生活，并育有一子小順（化名）。當時，龐某因涉嫌犯罪受到刑事強制措施，何某則是一名精神病人，二人作為小順的法定監護人無能力也無條件撫養孩子，于是由小順的舅舅——此案的被申請人代養，但其并非法定監護人。龐某在刑事強制措施解除後，被申請人仍長期禁止其探望、撫養小順，并以此向龐某索要錢物。後經多方努力，小順被相關部門依法從被申請人家中帶走。
“根據《民法典》相關規定，我們查實被申請人正在實施涉嫌侵害申請人龐某的人格權違法行為。同時，從有利于未成年人小順的身心健康出發，最終我們支援了龐某的申請訴求，向被申請人發出禁令，責令其不得妨礙申請人龐某對小順享有的教育、撫養和保護的權利。目前，該裁定已經生效。”程鵬翔說。
據程鵬翔介紹，白霓法庭探索建立“家庭人格保護制度”，主要針對農村中沖突突出的“問題家庭”。“我們與團鎮委、派出所、婦聯、教育站等機關關聯，鎖定問題家庭和問題家長，随後組織村組開展有寬度、有深度的探訪分析，找出問題點、提出家庭建議。通過家庭成員人格保護意識的增強，維護家庭成員人格權益，實作家庭和睦和諧。”
△圖為白霓法庭開展巡回審判
與及時簽發“人格權侵害禁令”一樣，白霓法庭為了保護“問題家庭”中受害的一方，常常為申請保護者依法簽發“人身安全保護令”。“這種情況往往發生在由家庭暴力引發的婚姻家庭糾紛中。”程鵬翔介紹，白霓法庭在審理婚姻家庭糾紛案件中，會随案發放《反家庭暴力告知書》，告知家庭暴力的形式、有關機關的救助責任、申請人身安全保護令的條件等，為家庭成員的行為劃清“紅線”、标明“底線”、架起“高壓線”，并視情況對施害人下達“人身安全保護令”并同步送派出所、村委會備案，強化與派出所、村委會協同執行。
針對婚姻家庭案件中的未成年人，白霓法庭在審理婚姻家庭糾紛案件中，如發現當事人疏于履行家庭教育義務的，會及時提醒、充分釋明，并印制《家庭教育責任告知書》，進行全覆寫式發放；情況嚴重的，下達“家庭教育令”并向未成年人所在村委會送達，聯合督促、監督監護人依法履行家庭教育義務。
2022年至今，白霓法庭走通路題學生家庭35個，發出《家庭教育責任告知書》1100餘份、《家庭教育令》23份，該做法被湖北省進階人民法院向全省推廣。“‘家庭教育令’下達後，向婦聯、村委會、學校等關聯成員備案，由村委會和法庭聯合監督實施。”程鵬翔告訴記者，“對怠于依法與孩子聯系的外出父母，要求其通過‘鄉村e法官’平台定期與未成年兒女視訊聯系、加強親子溝通和教育陪伴。同時對執行情況采取及時回報、定期回訪、跟蹤推進等方式，確定問題父母将家庭教育責任落到實處。”
“熟人”說理
強化家庭治理多方關聯
△圖為人大代表和白霓法庭法官合力調解離婚案
在調解和審判農村家事糾紛案件中，程鵬翔意識到，鄉村“問題家庭”的治理需要多個部門的關聯。“不僅如此，還需要當事人身邊熟悉的人傳道解惑，釋法說理。因為農村大多以同姓同宗為村組而群居，是個熟人社會。是以，在面對‘問題家庭’糾紛時，剛性的判決背後，還需要‘身邊熟人’用更易被當事人接受的方式幫其解開心結。”他說。
2022年4月，年近六旬的白霓鎮某村村民吳仁（化名）向法院提出訴訟請求，要與同樣年近六旬的妻子王英（化名）離婚。這是吳仁第三次向法院起訴離婚，此前兩次在法官的全力勸和下均未獲準許。這次吳仁鐵了心要離婚，王英仍堅持不同意離婚，當王英得知法院已經立案并同意了吳仁的離婚請求時，她一時接受不了，于是不停地向村裡人和村幹部訴說自己的委屈，并多次找到鎮、縣婦聯，請求婦聯出面為自己“主持公道”。
在程桔和程鵬翔的開導下，王英漸漸穩定了情緒，最終同意離婚，并在法院的調解書上簽字。白霓法庭也根據雙方當事人的實際情況，依法最大限度地維護了王英的合法權益。
“這起離婚糾紛案曆經一波三折，在多部門的關聯以及身邊人的勸說下，終于有了圓滿的結果，真正實作了案結事了。”程鵬翔說。
程桔坦言：“這起離婚糾紛案也提醒我們農村基層幹部，做好家事調解，讓沖突化解不出村，是鄉村法治家庭建設的重中之重。同時要對村民包括村幹部開展普法知識教育，提高村民的法律意識，讓村民懂得如何用法律保護自己的合法權益。”
多措并舉
建立多元解紛平台
△圖為白霓法庭法官巡回審判案件
不久前，白霓法庭法官在白霓鎮譚家村巡回開庭審理一起相鄰用水、排水糾紛案件。原告方的房屋地基因地勢原因，建造得比被告方家低不少，而且兩家房屋建設時部分堵塞了中間的排水溝，遇到下大雨時，雨水就會倒灌到原告房内。兩家多次協商解決未果。後因維修破裂的自來水管導緻排水溝徹底堵塞，原告方一氣之下将被告方訴至法院，要求其修複并賠償經濟損失。白霓法庭承辦法官立即趕至該村，仔細勘查現場，詳細了解案情。為及時化解沖突糾紛，承辦法官決定将巡回法庭“搬”到該村，就地開庭審理該案。經過法官現場為雙方釋法明理，加上近鄰及村民的勸解，雙方最終就修複方案達成一緻，撤訴言和。
“我們充分運用‘巡回審判’方式，對相鄰權糾紛或産權糾紛案件，在争議現場進行巡回審判，增設村民發言環節，加強村民對法庭的信任和支援，達到了普法的效果。”程鵬翔說，“同時，對撫養以及贍養類案件，在當事人住所附近開庭，允許相關親屬或家族長輩、鄉賢發言；對當事人要求巡回審判或者一方當事人行動不便、住所交通不便的案件，就近選擇合适地點進行巡回審判……采取這些不同的巡回法庭審理方式，讓司法服務更加親民、便民。”
白霓法庭在駐地外的路口鎮、港口鄉設立巡回審判點的基礎上，還在白霓鎮的大市村、橋頭村挂牌設立法官工作室，駐地法官定期或不定期進村開展巡回辦案、法治宣傳等活動，協同鄉村進行沖突風險隐患排查、糾紛化解。另外，針對農村家庭多發的婚姻糾紛問題，白霓法庭還在所轄村建立了婚姻家庭調解室，推進家事案件調解前置預防。調解室選任符合條件的村幹部、村民擔任本村調解員，與人民調解員一起參與沖突化解，同時與婦聯、司法所關聯，有效化解鄉村家庭沖突，依法保護受害方權益。
△圖為白霓法庭法官與人大代表一起參加婦聯普法活動
“我們還結合人民調解進鄉村、進社群、進網格工作，在白霓鎮将訴訟案件推送至‘訴前數字調解平台’進行訴前調解，努力将沖突化解在基層。”程鵬翔介紹，根據各類案件調解中的不同特點和優勢，結合鄉鎮調解委員會、農村綜合治理調解中心、村組家事調解室等人民調解平台，線上對接基層調解組織，建構基層人民調解工作的層級分工體系，推動基層人民調解工作分層對接、合理配置設定、有序推進。
“崇陽縣法院及白霓法庭通過多種舉措推動家庭文明和法治化建設，解決了基層社會治理中‘最後一米’的問題，不僅營造了和美家庭、和睦鄰裡、和諧村居的良好鄉村氛圍，還培育了積極健康的家庭文化，傳承了優良家風，重塑了鄉村文明，促進了鄉風、民風的風清氣正，為實作和諧、文明、美麗、平安、法治、富裕的鄉村夯實了根基。”鹹甯市法學會秘書長羅衛東如是評價。
來源：鹹甯中院
編輯：陳貝貝
稽核：李林傑