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線下“跑腿”線上做加法 榮昌“雙網格”打通基層數字治理

作者:網信重慶

網格是基層治理的末梢,但“格子”劃得再小,也難免挂一漏萬,不能及時化解群衆所有的急難愁盼問題。

重慶市榮昌區針對線下網格存在的痛點,深化“雙網格”賦能基層治理。通過線上線下網格互補,真正實作了實時、無縫服務,突出了基層治理的溫度與深度。

各街鎮還結合當地實際,為“雙網格”注入了接地氣、聚人氣的治理和服務子產品,切實走深走實網上群衆路線,提升了“雙網”共治能力。

讓我們走進榮昌,探尋“雙網格”,感覺管網用網體系改革帶來的新氣象和新動能。

線下“跑腿”線上做加法 榮昌“雙網格”打通基層數字治理

“雙網格”為榮昌強化基層服務注入了活力。 榮昌區委網信辦供圖

雲壩會

将“院壩會”搬到了線上

院壩會,是鄉村工作的常見場景,榮昌區龍集鎮悄然“上線”了“雲壩會”。

一字之差,效果天上地下。

“太感謝你們了,讓我們一家人沒花一分錢、沒跑冤枉路,就解開了20多年的心結。”龍集司法所内,六合村村民李昌祥向調解員道謝。原來,龍集在全區首創的“雲壩會”,通過線上線下關聯,“雙網格”共同調解,成功化解了他的房産糾紛。

李昌祥有三個哥哥,他打工寄錢建的房子,産權登記在父母名下,但二老均已過世,僅靠打電話無法核實驗證,怎麼辦?以前這事想要解決難比登天,但現在有了“雲壩會”,事情就出現了轉機。

龍集司法所所長蔣建秀說,他們召集當事人、見證人、調解員,通過“雲見面”,開了一場“雲壩會”。

“我自願放棄該房屋的繼承權……”調解當天,李昌祥在外地的哥哥們的聲音實時傳輸回來,在村民和網格員的見證下,四兄弟心平氣和地化解了糾紛。

線下“跑腿”線上做加法 榮昌“雙網格”打通基層數字治理

龍集鎮數字龍集小程式使用教育訓練會。榮昌區委網信辦供圖

“雲壩會”不止能化解糾紛,還在服務龍集鎮基層黨建、經濟發展、平安法治、社會公共服務等領域都發揮出積極作用,上線近半年,幫助群衆解決疑難問題、收集民情民意及線上接受群衆咨詢近千次,有力提升了人民群衆的獲得感和幸福感。

在“雲壩會”的背後,是龍集鎮“雙網其下”,分格定責。

線下定格定員定區域,将全鎮以社為機關劃分為30個網格,按照“定格、定員、定責、定崗”原則,開展定期群衆走訪,以達到動态管理的目的。

線上建立30個微信“網格群”,以群來宣傳思想、處理輿情、收集民意、助農推銷。此外,還開發了龍集在辦小程式,群衆可通過“随手拍”功能,對日常生活中發現的違規違法事件、潛在安全隐患、需緊急處理事項、不文明行為等問題進行拍照報事,對“上報事件”第一時間響應處置,有效打破了群衆與政府之間的時空限制,實作了讓“資料跑”代替了“群衆跑”。

雲管家

讓社群“管家”服務更精細

昌州街道是榮昌經濟建設的主戰場,如何做好發展與治理的文章?

答案同樣是線上線下“雙網格”。

2018年以來,昌州街道通過建設“昌州管家”,構築了由“街道黨工委—村(社群)黨組織—網格黨支部—主題黨小組”4級黨組織,激活帶動了“黨政上司班子—機關幹部—村(社群)幹部—專職網格員—人大代表、政協委員、法律顧問、鄉村醫生、物業公司、城市志願者、社工組織等各類社會力量”5級管家隊伍,并打造了“線上平台、線下陣地、品牌服務”3項“服務載體”,形成了1套“管家幫和幫管家”的基層群衆互動機制。

線下“跑腿”線上做加法 榮昌“雙網格”打通基層數字治理

昌州街道深入推進基層服務工作。榮昌區委網信辦供圖

該街道寶城寺社群寰宇世家小區,以前有條路不僅是健身步道,也是消防通道,但由于道路過窄,消防車進出時總會壓壞道路周邊草坪,讓居民很是頭疼。自街道推行“網格微辦公”後,該小區黨支部主動牽頭,線上線下收集業主意見,并多次與開發商進行協商,最終由物業公司和開發商共同承擔費用,對該路段進行整改。“這條步道改造後,不僅路寬了,消防車也更容易進出,大家都安心了。”小區居民走在寬闊、嶄新的健身步道上,一個個樂開了花。

把小事化解在網格,把急事初辦在網格,把難事上報在網格,把愁事關心在網格,把盼事協商在網格……今年,昌州街道傳承弘揚“四下基層”優良傳統,深入學習和踐行“楓橋經驗”“浦江經驗”,結合街道工作實際,積極整合六項成熟機制,建立立立了“昌州街道網格微辦公”綜合辦處機制,深入基層化解沖突糾紛,解決實際問題,做到了“五事不出格,七在聚民心”,真正展現了為群衆辦實事、謀利益、求幸福。

今年,昌州街道根據我市“141”工作具體要求,還将4級黨組織、5級管家等網格治理現有資源深度整合,通過新老力量結合為黨建統領基層智治體系建設奠定雄厚基礎、提升治理效能;并将“昌州物業”“昌州寶貝”“昌州同馨”等線上線下基層治理品牌作為有效補充,調動廣大群衆主動參與治理的幹事熱情,持續推動居民自治,築牢堅實治理根基,不斷提升市域社會治理水準和人員動力。

有了群衆的支援參與,在“雙網格”探索中積累了經驗,“昌州管家”已悄然疊代到了3.0版本。

小院+

跑通鄉村治理最後一米

“小院+”是榮昌獨創的基礎治理方法,如今也迎來了更新。

将治理觸角延伸到村組“最後一米”,增加“小院+”院落微網格治理,就是新的功能。

近日,榮昌區直升鎮萬寶村椒香小院外,院長高美掏出手機,對準馬路邊垃圾收運桶上的二維碼掃描。随即,在彈出的“小院家”小程式中點開“愛環境”服務子產品,選中守護我家“随手拍”功能,拍照送出轉運垃圾請求。1個小時後,直升鎮垃圾轉運車根據二維碼定位趕往目的地,完成垃圾轉運任務。

“‘小院家’小程式裡,資訊釋出、問題回報、農産品幫賣、求職就業和知識普及等功能一應俱全,老百姓足不出戶就能了解咨詢、解決‘急難愁盼’,是咱們村‘小院+’院落微網格治理的最新成果。”談及小院變化,高美十分自豪。

作為椒香小院小院黨小組組長、院長、微網格長的高美,一有空就帶頭學理論、開展主題教育微宣講,并通過“小院茶話會”“闆凳會”等方式傳遞鮮活資訊;年輕樂觀的個體經營戶劉眼國,自發成為小院花草苗木、環境衛生維護員和鄰裡家電管網維修工,帶領村民管好護好小院;73歲的何作富,則憑借德高望重,從事民意收集、問題調節解等工作……在黨小組的帶領下,椒香小院的心更齊、勁更足、情更暖,成為“小事不出院、大事不出村”的标杆。

線下“跑腿”線上做加法 榮昌“雙網格”打通基層數字治理

線上線下結合,“雙網格”場景更加豐富。榮昌區委網信辦供圖

“小院家”網格化管理、精細化服務、資訊化支撐的基層治理創新做法,目前作為創新典範,已在全市推廣使用,而這又是榮昌深化黨建統領“小院+”院落微網格治理的一個縮影。

榮昌“小院+”,先後入選了全國第六屆基層黨建創新典型案例、重慶市“黨建引領鄉村振興”創新案例“2022年十佳案例”。在“小院+”引領推動下,該區有2個村獲評“全國鄉村治理示範村”,53個村(社群)獲評市級及以上民主法治示範村(社群)。

“141”基層智治體系,是數字重慶建設“1361”整體架構中的最後一個“1”,即建立鎮街基層治理指揮中心,建構黨的建設、經濟發展、民生服務、平安法治“四闆塊”,實施黨建統領網格治理專項行動,而榮昌區對标對表,将體系重構、機制重塑、資源重組、功能重整作為抓手,通過閉環落實,疊代優化了“小院+”等網格智治模式,為榮昌特色的“雙網格”融入了更多的要素。

“下一步,榮昌區将以主題教育為契機,持續用力推進‘141’基層智治體系建設,将工作重心從建機制建平台全面轉向用機制用平台,紮實推進鎮街‘一中心四闆塊’實質化運作,着力提升基層治理的數字化水準。”榮昌區相關負責人表示。

線下“全員進網”,線上“聯網連心”,有了民心民意背書,榮昌“雙網格”之路注定越走越寬。

來源:華龍網

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