鄧淑斌：預計2024年經濟增速5%左右，經濟景氣度回升勢頭向好丨提問2024

回望2023，這疫情影響消退與經濟秩序歸位的一年，經濟在震蕩中逐漸回暖。

展望2024，中國經濟會走向哪裡?與我們生活息息相關的領域，會有哪些新變化或新可能?

什麼是确定的，什麼是未知與不确定的?頂端新聞推出《确定與不确定——提問2024·頂端财經跨年論壇》，邀請經濟領域的專家學者、行業大咖，為大家呈現他們的前瞻性分析。

頂端新聞首席記者 楊桂芳

中央經濟工作會議提出，2024年堅持穩中求進、以進促穩、先立後破。

在消費方面，會議提到着力擴大國内需求，激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資互相促進的良性循環。在建設現代化産業體系方面，會議提出“科技創新引領，提升産業鍊供應鍊韌性和安全水準”。

方向已指明，未來之路該如何探尋?對于區域經濟高品質發展有哪些啟示?頂端新聞記者專訪中原證券首席經濟學家鄧淑斌，探尋中國經濟動能的着力點。

頂端新聞：如何看待中央經濟工作會議提出的“穩、進、立”?

鄧淑斌：2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段後經濟恢複發展的一年，年初至今的一系列經濟資料表明：疫後經濟逐漸回升趨于恢複，2023年全年能夠實作GDP同比增長5%的目标，但經濟恢複發展的程序并不平坦，需求不足、内生動能不強、預期偏弱等沖突依舊凸顯，經濟下行的壓力仍客觀存在。

為此，本次中央經濟工作會議在提出“大陸經濟回升向好”的同時，也指出“進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰，主要是有效需求不足、部分行業産能過剩、社會預期偏弱、風險隐患仍然較多，國内大循環存在堵點，外部環境的複雜性、嚴峻性、不确定性上升。要增強憂患意識，有效應對和解決這些問題”，這也意味着，中央很明确2024年面臨的内外部問題及形勢的複雜性和嚴峻性。

為此，本次會議提出了2024年要圍繞“鞏固和增強經濟回升向好态勢”，“堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策，在轉方式、調結構、提品質、增效益上積極進取”“要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節、加強政策工具創新和協調配合”。

“堅持穩中求進、以進促穩、先立後破”，這一提法較之過去更強調“穩”的“穩字當頭、穩中求進”，進一步強調“進”和“立”，傳遞出更為積極的政策信号。把握好“穩”和“進”、“立”和“破”的辯證關系，是經濟工作中的重要方法論。“穩”是基礎、是大局，“進”是方向和動力，二者互為促進，“進”是“穩”的動力和方向，以“進”促“穩”，才會真正實作“穩”。

就2024年的經濟工作而言，“穩”什麼，“穩預期、穩增長、穩就業”;“進”則展現在結構更新、發展品質、重點改革方面的“進”，為更好實作“穩”創造一系列條件。“立”和“破”強調做事的先後順序，“先立後破”，就是在推進經濟發展和改革的過程中，要在發展中解決問題，要在穩住總量、確定增量的前提下，再推進結構改革和存量調整，也即，要做好新舊模式之間的銜接和切換，先建立起必要的制度和規則，再逐漸打破原有的體制機制障礙，保證經濟發展的可持續性和穩定性，避免出現盲目冒進和“一刀切”。

“先立後破”在2021年年中政治局會議中提及，當時強調“先立後破”，其側重在于提出要立足大陸能源資源禀賦和現實情況，推進綠色低碳轉型，不可畢其功于一役。本次中央經濟工作會議中将“先立後破”提置于總基調的地位，意味着後續在經濟工作的總體推進中，包括中小銀行、地方債、房地産風險化解過程中，新機制與新模式的建立的優先級将顯著提升。

綜上，我們認為，明年經濟工作及調控政策，将進一步聚焦經濟活力和預期管理，積極進取，逆周期和跨周期調節并用，兼顧短期和長期，以進促穩，穩預期、穩增長、穩就業，進而鞏固經濟回升向好的基礎。

頂端新聞：中央經濟工作會議提到“激發有潛能的消費”。您認為2024消費的後勁如何?如何解決老百姓願意消費的問題?

鄧淑斌：本次中央經濟工作會議在擴内需舉措中，特别強調，要“擴大有效益的投資，形成消費和投資互相促進的良性循環”，并進一步提出對消費拉動的側重點确定為“激發有潛能的消費”，主要包括兩類：一是，培育壯大新型消費，要“大力發展數字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅遊、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點”;二是，穩定和擴大傳統消費，要“提振新能源汽車、電子産品等大宗消費”。也即，從政策導向來看，擴内需的重點舉措側重于引導消費結構改善以及消費與生産、投資之間形成良好互動關系，預計上述的新型消費、傳統大宗消費和與促消費相關的投資領域，将得到政策的進一步關注和支援，如“三大工程”建設、電動汽車充電設施建設等。但上述舉措能否達到預期，與居民消費意願及消費能力有極大關系。

居民消費意願及能力，至少取決于收入及收入預期、消費需求及消費偏好、消費便利度及體驗感等三方面，對政策而言，除了關注消費場景及體驗度建設以外，最根本的還是要關注如何幫助居民提升收入、改善收入預期，是以，發放消費券和消費補貼、擴大中等收入群體規模以及與之相關的就業改善、企業盈利改善等都是提升社會總體消費的重要手段。

頂端新聞：預計2024年經濟增速會達到多少，如何看中國經濟景氣度的增長趨勢?

鄧淑斌：預計2024年經濟增速目标5%左右，經濟景氣度回升勢頭向好。

主要基于以下三方面考慮：一是，外部環境相對友好，美聯儲停止加息且有望在明年中期開啟降息，中美關系穩定性向好;二是，2023年四季度以來的一些經濟名額顯示前期政策效果開始顯現;三是，本次中央經濟工作對明年“鞏固經濟回升向好勢頭”及相關配套措施部署的積極信号。

頂端新聞：目前股市低迷的主要影響因素是什麼?如何提振投資者信心?

鄧淑斌：A股運作及股指表現的驅動因素不僅涉及到經濟基本面、上市公司基本面、政策調控等基本面因素，還涉及到市場自身結構、運作機制等市場層面因素，同時也涉及到與上述兩方面因素相關的投資者預期。

目前A股下行且交易疲軟的狀況，主要源于投資者多處于觀望且預期偏弱，一方面，投資者對于疫情後國内宏觀經濟恢複的擔憂情緒依然存在;另一方面，投資者對于目前A股市場投資端與融資端失衡、投資回報率較低、交易端機制改善等存在疑慮。

提振投資者信心的關鍵在于，真正發揮股市的财富效應，讓投資者在二級市場能夠真正賺到錢，良好的賺錢效應才能吸引更多的增量資金持續進場。

頂端新聞：中央經濟工作會議定調2024年經濟工作，将“以科技創新引領現代化産業體系建設”列為九項重點任務之首。目前，河南在打造28條産業鍊，您認為在助力中國建設現代化産業體系過程中，河南的産業鍊建設，需要在哪些方面提升和深化?

鄧淑斌：可以聚焦七大制造業叢集的産業強鍊、補鍊、延鍊和産業鍊效能提升，以鍊長制為抓手，進一步發揮産業鍊“鍊長+鍊主+鍊創”的“三鍊”融合效應，并形成以市場化為導向的産融結合機制，進而促進全省重點産業的高品質發展。

具體而言，至少可以從如下幾方面着手：

一是完善多層次鍊長制體系，推動建立不同行政層級、不同支援視角的多層次鍊長制政策體系，引導各地市結合自身資源禀賦，保持各自的産業發展邊界，從總體上形成各具特色、有機協調、逐漸拓展的産業鍊格局，避免各地市盲目建設和産業發展紮堆的問題。

二是厘清政府和市場邊界，充分發揮“鍊長”的宏觀調控和統籌協調作用。

三是發揮“鍊主”企業的示範引領作用，促進産業鍊上下遊整體配套協同發展。

四是建立健全鍊長制主導下的“鍊創”機制，促進超硬材料創新鍊産業鍊的雙向融合。

五是加強産融結合，健全完善産業鍊順暢運轉所需的資金鍊。