直新聞：日本政府基本決定，将根據今天修訂的“防衛裝備轉移三原則”和運用指針，向美國出口地對空攔截飛彈“愛國者-3”。對此，您作何解讀？
特約評論員 劉和平：确實，這是2014年安倍政府制定的“防衛裝備轉移三原則”以來，日本第一次出口用于直接作戰、以殺傷性為目的的武器成品，而且是應拜登政府的強烈要求才這樣做的。
而愛國者飛彈的“老祖宗”美國，居然要向愛國者飛彈的“代工方”日本，來緊急進口“愛國者”防空飛彈，顯然又是因為在俄烏戰事已經打了兩年、巴以沖突打得如火如荼的時候，無論是美國還是其歐洲盟友的武器庫存都出現了嚴重的不足，甚至可以說是幾乎到了彈盡糧絕的地步。這個時候，在廣義上的西方國家内部，還有“餘糧”的國家已經不多了，其中受“防衛裝備轉移三原則”限制、無法大規模出口成品武器的日本，就是其中之一。在這種情況下，拜登政府打日本的主意，要求其進一步放寬武器出口限制以向美國出口武器，實際上也就是必然的事情了。
值得注意的是，雖然日方再次修訂“防衛裝備轉移三原則”之後，仍然會禁止向包括烏克蘭與以色列在内的“處于戰火中的國家”出口武器，但是，武器是死的人是活的，在日本進一步解禁武器出口限制之後，美國及其歐洲盟友完全可以放心大膽把自己庫存的武器送給烏克蘭或是以色列，然後再用從日本進口的武器來補充庫存。是以，這一限制實際上已經是形同虛設。而且，由于岸田政府并沒有直接向烏克蘭出售武器，日本這樣做，還可以避免得罪俄羅斯。
直新聞： 根據報道，日本準備向美國出口地對空攔截飛彈“愛國者3”，實際上是基于美國企業的授權在日本生産的。對于這一現象，您又做何解讀？
特約評論員 劉和平：其實，自從上世紀九十年代經濟全球化進入高潮以來，美國的經濟結構就出現了重大的調整，也就是制造業基本上空心化了，被轉移到了以中國為主的亞洲國家。而軍工産業是必須要建立在制造業充分發展的基礎之上的，是以美國制造業的衰落就勢必會影響到軍工産業的發展。這就是俄烏戰事以及巴以沖突爆發之後，美國會罕有地出現武器與彈藥庫存不足的主要原因。正是在這種情況下，拜登總統不久前才公開發表電視演講，重新提出要将美國打造成全世界的“民主兵工廠”。不過，盡管拜登政府具備這樣的雄心壯志，但重建軍工産業尤其是制造業卻不是一朝一夕就可以完成的事情。明白了這一點，我們就知道，為什麼拜登政府近來會分别跟“印太”地區的盟友，包括跟澳洲簽訂中遠端飛彈與核潛艇生産協定，以及跟印度簽訂無人機與飛彈生産協定。其目的，就是要通過包括跟日本、南韓、澳洲、印度這樣具備一定的技術研發力量與制造能力的國家進行聯合生産的方式，來解決美國軍工生産能力不足的問題。
而除了解決自身生産能力不足的問題之外，拜登政府這樣做還有另外一重目的，也就是要通過跟盟友合作生産武器的方式，來強化這些同盟國的國防力量，好讓他們能夠更好地充當美國的馬前卒。比如跟日本合作生産“愛國者-3”，可以讓日本更好地充當美國的防衛屏障，以強化其“第一島鍊”的功能；跟澳洲合作生産中遠端飛彈和核動力潛艇，則可以強化美國在“第二島鍊”上的打擊能力；跟印度合作生産武器則可以讓印度幫助美國看住印度洋，以及把住馬六甲海峽的出口。
直新聞：那日本應美國的要求再度修改“防衛裝備轉移三原則”，背後又有什麼樣的目的呢？
特約評論員 劉和平：我認為，在這件事情上，日本和美國可謂是你情我願一拍即合。本來，日本自己想要再度修改“防衛裝備轉移三原則”，還會面臨國内反對勢力的壓力，而這次是應美國的要求為了解美國的燃眉之急，國内反對勢力自然也就無話可說了。
而在我看來，日本這次再度修改“防衛裝備轉移三原則”，主要是為了達到這麼三個目的。
其一是，在目前西方國家武器與彈藥庫存全面告急、全球軍火市場極度缺貨的情況下，讓日本抓住機會成為全球軍火制造大國與武器出口大國。我認為，中短期内全球軍火市場上出現的需求與供給之間的巨大落差，無疑為日本雄心勃勃的軍工産業計劃提供了千載難逢的好機遇，是以他們要趁機再度修改“防衛裝備轉移三原則”，為接下來搶占全球軍火市場掃清制度上的障礙。
其二是，在再度修改“防衛裝備轉移三原則”，可以向其它國家出口武器成品之後，接下來日本就可以向跟中國存在領土主權糾紛的菲律賓、越南、印度等國出口武器，并通過出口武器來拉攏這些國家，進一步強化旨在遏制中國的“印太戰略”。
其三是，在暫時無法加入北約的情況下，日本可以通過向北約國家出口武器，來深化同北約國家的關系，并率先實作軍事裝備上的一體化。
作者丨劉和平，深圳衛視《直播港澳台》特約評論員
編輯丨陳淼松，深圳衛視直新聞主編