在南甯宏基一嶺生産廠門口，何東指着"華潤集裝大廈生産基地"品牌介紹、"4月19日"股東大會、南甯宏基與華潤的合作，一度重新出現。然而，由于企業工商登記程式一直無法改變，陶伯強拒絕交出公章，南甯紅基的正常經營受到了嚴重影響。（攝影：李新民）
"救救勞工！"拯救企業！"這是南甯宏基水泥制品有限公司（"南甯宏基"）308名員工實名的血紅手印報告信。
《經濟參考》記者近日去南甯調查獲悉，南甯宏基的前身是1964年成立的國有企業——南甯水泥制品廠，2000年根據員工全資參股制實施重組後，董事長帶領大股東侵占職工利益卻沒有監管，300多家小股東依法保護權利卻難以獲得 支援。水泥制品公司曾經是廣西最大、效率最高的公司，如今正處于黨的工業組織的喧嚣、勞工生活的艱辛、企業的近乎崩潰之中。
員工股東的生活艱難
黨和産業組織陷入癱瘓
五月的南甯，無憂無慮的花朵綻放着燦爛的花朵，而住在南甯城市大學東路29号生活區的南甯弘基勞工則憂心忡忡。據了解，企業改制後，這些員工均持有公司股東的股份。但現在他們的生活非常艱難。
"我們過得很艱難！"在生活區門口，44歲的女工李小平說，她帶着女兒上國小一起生活，母女住在小區22平方米的宿舍裡，月薪隻有1400元，扣除房租、水電費，連生活費都不夠用， 社保、醫保等沒有錢支付。記者注意到，這位單身母親說話時眼裡充滿了淚水。
53歲的唐志光一家三口住在一棟35平方米的房子裡。夫妻一起的工資每月隻有3000元左右，而且還要養活一個剛畢業的女兒還沒有找到工作。唐志光撿起衣服，指着腰上的一道疤痕告訴記者，十多年前在企業工作時受傷，現在還有鋼闆，經常劇烈疼痛，但不敢去醫院。"健康保險已經停止服務，那麼你怎麼能看到病人呢？"唐志光歎了口氣。
像唐志光、秦家光、周夢珠等人都是南甯宏基的老員工，他們的生活同樣艱難。其中，秦家光一家四口擠在33平米的房子裡，他指着一張疊層床介紹："平時兩個孩子上下鋪位睡覺，現在大兒子結婚了，一家人都住不住，隻能出去租。"從老秦家，噪音從樓梯角落的雜物裡傳出來，記者看到一隻老鼠在找食物......
勞工的生活如此艱難，企業工會知道嗎？對此，南甯市弘基機關黨支部書記、辦公室主任鄭明友的回答讓記者吃驚："别說工會，連黨組織都癱瘓了。"
原中共辦公廳主任梁平在南甯紅基一嶺生産廠接受記者采訪。她說，該公司在重組前有138名黨員，但現在隻有58名。2012年以來，企業沒有培養出新的黨員，民主生活基本不會開放。2013年7月，黨委改組，黨委書記、董事長陶伯強任命了九名候選人，其中五人已經辦理了退休手續，本屆黨委被昵稱為"退休黨員俱樂部"。特别是在懲戒委員會成員的選舉中，候選人黃明森的票數不超過一半，但陶伯強仍宣布黃明森當選并向南甯經濟技術開發區黨委報告，一些黨員就此向開放區黨委報告予以糾正。
以陶伯強為書記的新黨委的做法，引起了黨員的強烈不滿，其中許多人甚至連黨費都沒付。南甯市弘基黨辦記者發現，2015年1月以來有7名黨員未繳納黨費，其中企業黨委書記、副書記、紀委書記等16名黨員自2016年1月起不再有繳納黨費記錄。
"企業工會的生活更是不正常的。鄭明友告訴記者，南甯弘基工會最後一次連任是在2011年10月15日，任期結束在2015年10月還沒有連任。工會會長已經兩年多沒有在公司工作了，新勞工不能申請會員資格，去年，廣西勞工投保期滿後對勞工的醫療互助保護也因為沒有工會組織上司手續而失效。
鄭明佑說："對于企業的現狀，特别是黨組織的癱瘓，我們一再向上反思。作為機關黨支部書記，我向凱區黨委黨組工作局送出了近30名黨員簽署的檔案，但至今尚未取得成果。"
缺乏公司治理
大股東有獨占的少數股東，他們遭受損失
南甯弘基為什麼會陷入這種境地？公司總經理何東認為，主要原因是"監管空缺"。他表示，重組後南甯宏基成為無上級企業，董事長陶伯強以多數股東為首接管權，魯莽行事，小股東的利益受到了嚴重損害。
在談到陶伯強的壟斷時，南甯弘基員工黃晚青告訴記者：2010年，陶伯強訓示公司投資156萬元購買一輛德國S350奔馳汽車供自己使用，并讓他們的專職司機享受公司的中層副待遇。修理汽車，使用汽車和司機工資的費用每年超過20萬美元。黃晚清曾誠懇地提醒陶伯強，陶伯強卻霸道道："今天在弘基，我是王者。"
"先發制人的武斷，給投資決策和管理造成了巨大損失。南甯宏基副總經理劉宇軒表示，公司分别于2003年和2008年實施了大學路生産區、河南分公司生産區搬遷改造，兩次搬遷共獲得2.9億元政府扶持資金。陶伯強将這些資金盲目用于商品混凝土工程、管樁工程、PE管工程、PC棒工程等。2013年1月，管樁工程承包給廣東一位姓雷的老闆。由于多次違約，南甯宏基股東多次提出并通過股東會決議終止合同，陶伯強拒絕執行，公司虧損超過1600萬元。
最讓勞工無法忍受的是陶伯強在弘基工業園項目建設中的腐敗。經市政府準許，南甯市宏基位于南甯市長開路23号廠房建設工業标準廠房，即宏基工業園。對此，董事會提出由公司自籌資金分階段建立自己的方案，并由公司股東大會審議通過。但陶伯強決定與廣西國賓投資有限公司（以下簡稱"國賓公司"）合作開發該項目，并于2012年2月15日與國賓公司簽訂了"聯合開發合同"和"租賃經營合同"。
"國賓其實是陶伯強上司的一家民營公司，其成立是為了侵害南甯宏基員工股東的利益。何東告訴記者，國賓公司獲批後，洪基工業園項目于2011年11月18日建成，現已在工業園區注冊，根據政策規定，南甯宏基作為主要投資機構的工業園區獲得了市政府2756萬元的财政補貼，陶伯強不顧股東和員工的反對， 國賓公司認定為"共同投資主體"，南甯宏基70%的财政補貼傳遞國賓公司。
在弘基工業園，記者會見了郭斌董事長徐國。他表示，國賓公司與南甯宏基是有合作關系的，根據合同，國賓公司投資建設了工業園區，并每年向南甯宏基支付500萬元的租賃費，擁有20年的租賃管理權。現在南甯宏基内部股東沖突，但火燒給國賓公司，經常南甯宏基勞工去工業園區惹麻煩......談及原因，徐果建議記者找陶伯強了解情況。
記者随後聯系到了陶伯強。記者在撥打了10多個無人接聽的電話，發多條短信無回後，來到了位于南甯市南甯市南湖公園旁的陶伯強家中，嘉和南湖的首府。但陶的門卻關上了，數十名南甯弘基的上訪者聚集在門口。一位名叫羅傑的從業人員告訴記者，他們曾經對企業欠薪職工的社保、醫保問題找市社保局等部門反映情況，但總沒人關心，最後隻好堵住董事長的家。他說："看，陶伯強住的這麼高檔的住宅樓，可是我們并不在乎勞工的艱苦生活，我們幾乎每天都要堵住，連個人照片都看不出來。"
小股東難以依法捍衛自己的權利
改制企業陷入困境
據何東介紹，對于陶伯強的壟斷和腐敗，南甯宏基的小股東一直在向2014年區和南甯市政府報告，但一直沒有得到重視。這段時間，陶伯強加快了侵害勞工權益的步伐。2015年，他創立廣西燕京投資有限公司（以下簡稱"玉景公司"），以超低價收購南甯宏基資産。從業人員詢問發現，該公司在陶伯強六樓附近的一家酒店注冊，設立三年無交易和稅。與此同時，國有大型企業華潤水泥公司曾提出以更合理、更慷慨的條件收購南甯宏基，但遭到陶伯強的拒絕。
南甯宏基的小股東開始依法捍衛自己的權利。他們根據《公司法》和《公司章程》于2016年4月19日舉行股東大會。4月19日股東大會的CD-ROM再現了這種情況：近80%的股東（約占60%的股份）出席了會議，每個人都投票選出了新的董事會和監事會，胡錦濤成為新任董事長。然而，當他們前往南甯市工商局時，由局分局變更企業代表，卻遇到了紅燈。
工商部門為何拒絕辦理南甯宏基法定代表人變更事宜？記者來到南甯市工商局，由公開司了解情況。該分公司注冊機關負責人陳佳表示，當年南甯宏基重組時，設計了身份置換股份和身份出資配股、普通資本認購股份、管理層職位股份和職位供股，這意味着幾乎所有員工都有股份。但是，他們沒有注冊為"有限責任公司"，而是注冊為"有限責任公司"。根據公司法，有限責任公司的注冊股東不到50人，當時南甯弘基隻有13名注冊股東，其中自然人股東6人，代表股東控股集團7人。這意味着，大多數員工小股東都是以控股集團代表的名義登記的，雖然他們都持有出資證明，但無法通過登記檔案予以确認。
這是否意味着國有企業改革初期的制度設計存在問題？南甯市企業改革整改上司小組原主任梁鳳林對此予以否認，稱南甯弘基改制是嚴格按照國家政策進行的，對職工權益的損害現在應該屬于内政糾紛。那麼，80%的股東代表約60%的"4月19日"股東大會能否得到正式認可？"這件事很複雜，凱區管委會為此召開了多次協調會議，"南甯市工商局局長毛國興說。管理委員會上司怎麼說，我們就處理吧。"
據了解，"4月19日"股東大會後，南甯宏基一度起死回生，他們與華潤水泥公司合作，在夷陵生産廠挂着"華潤組裝建設生産基地"牌。"不過，由于企業營業登記程式一直無法改變，陶伯強拒絕交出公章，南甯宏基的正常運作受到了嚴重影響。何東特别表示，陶伯強上司的原管樁項目承包商雷某因拖欠供應商材料被多起訴訟，南甯宏基所有銀行賬戶被法院當機，當機資金2103萬元，導緻企業無法正常運轉，瀕臨崩潰，數百名職工社保， 醫保拖欠，生活困難，我們開始聯合報案和集體請願。
"國有企業改制，堅持黨的上司是關鍵，推進公司治理是核心，保障群衆利益是根本。中國企業改革發展研究會副會長、國有企業問題專家李進告訴記者，南甯弘基黨組織的倒閉、企業即将倒閉、職工利益的喪失，無疑是改制的失敗。對于這樣的改制企業，如何監管？誰将調查和懲處大股東侵占員工利益的行為？為什麼勞工很難依法捍衛自己的權利？這些應該是有關部門必須面對和解決的問題。
