最近，伊金霍洛旗又有好消息傳出——
10月30日至31日，國家發展改革委在陝西省銅川市組織召開全國資源型地區轉型發展暨采煤沉陷區綜合治理經驗交流現場會。這場在相鄰地區召開的全國性會議當中，伊金霍洛旗成為内蒙古自治區唯一一個進行現場經驗交流發言，分享城市在轉型發展中的鮮活案例和能推廣、可複制的典型經驗地區。
作為一座位于内蒙古西南部的旗縣，作為國家重要能源和戰略資源基地，有着“北疆氫都”之美稱的伊金霍洛旗是如何率先走出一條以生态優先、綠色發展為導向的高品質發展新路子的？又帶給了我們怎樣的啟示？
（一）
對于“率先走出”，伊金霍洛并不陌生。
伊金霍洛是國家重要的能源保障供應基地，近年來，搶抓“雙碳”戰略下新能源發展機遇，率先打造零碳産業園，全力推動“兩個100GW”新能源産業叢集建設，積極建構新型電力系統，加快推動産業綠色低碳轉型。
以率先打造零碳産業園為起點，延伸至今，可見布羅在這根線條上的企業名錄和低碳項目非常清晰——隆基綠能、遠景科技、上汽紅岩，零碳電池、氫能裝備、制氫加氫……無一例外都是聚焦在新能源産業鍊上的項目。
近段時間，零碳産業園裡再傳捷報：園區裡的磷酸鐵锂項目生産工廠中的房間正式投産。“我們整體的規劃是在2024年年底之前，實作每年40萬噸的磷酸鐵锂正極材料生産規模。”内蒙古華景新材料有限責任公司總經理呂樂這樣介紹。
目前，新能源锂電池生産鍊條的閉環已在零碳産業園形成，華景新材料生産的磷酸鐵锂正極材料出廠後，可以直接進入園區内的遠景動力進行下一步锂電池的生産。遠景動力零碳電池工廠一期項目已進入滿産階段，日産三萬顆電芯，年産量超一千萬顆，這些電池充滿電後可滿足4000戶家庭一年的用電量，也可以配套年産超1200億度電的風光電站。
磷酸鐵锂項目是伊金霍洛堅持低碳零碳理念的“産物”之一。在國家“雙碳”戰略背景下，伊金霍洛立足資源禀賦和産業基礎，重點圍繞“風光氫儲車”五大産業，加快建設千億級新能源裝備制造應用示範基地。擔負“率先走出”的使命、強化低碳零碳的思維、明晰先行一步的打法，伊金霍洛又如何在培育新型接續替代産業之路上譜寫新篇？
引頭部。制定出台支援綠色低碳産業發展25條政策措施，設立10億元産業引導基金，通過廠房代建、固投獎補、産業配套等扶持舉措，遠景、隆基、上汽等一批頭部企業相繼落地，儲能電池、光伏元件、氫燃料電池電堆等一批新産業、新業态從無到有實作零的突破。
育叢集。堅持鍊式思維、叢集發展，一條産業鍊明确一名“鍊長”，邀請行業領域頭部企業負責人擔任“特聘鍊長”，圍繞産業鍊圖譜開展精準招商，磷酸鐵锂正極材料、石墨負極材料、電解槽等上下遊配套産業逐漸完善，産業集聚效應初步顯現。
建平台。打造全國首個零碳産業園，搭建以新能源為主體的新型綠電微電網，制定綠色電力應用評價方法、零碳産業園碳計量體系規範等地方标準，實作源頭綠電供給、全程碳排放可追溯，放大入園企業在産品出口碳關稅等方面比較優勢。
拓場景。依托全市33萬輛運煤重卡應用場景，實施新能源重卡替代工程，規劃建設加氫站、換電站35座，開通新能源示範運輸線路10條，打造“純電+氫能”雙輪驅動的新能源重卡産業體系。全旗“風光氫儲車”産業項目總投資超1000億元，投産産值将達到1500億元，有望再造一個“工業伊金霍洛”。
“率先走出”，正在伊金霍洛低碳零碳理念的踐行中，成為越來越多的現實。
（二）
低碳零碳理念的付諸實踐，勾勒出伊金霍洛的青山綠水，也書寫了“北疆氫都”的多赢之路。
伊金霍洛是一座資源富集之城，已探明煤炭儲量560億噸，年産銷煤炭2億噸，累計外送煤炭超30億噸。然而，在過去大規模資源開發背景下産生的産業結構單一性、産業層次低端化、對資源過度依賴性等問題日益凸顯，長期的煤炭開采導緻引發的道路損毀、土地沉陷、生态環境惡化等一系列問題，都成為推動經濟高品質發展的桎梏。如何破題，如何突破傳統生産方式的“重圍”再造一個“工業伊金霍洛”，伊金霍洛從未停止思考和探索，并勇敢地闖出一條新路。
深秋，長空之下。站在伊金霍洛旗天驕綠能50萬千瓦采煤沉陷區生态治理光伏發電示範項目的觀景台上，4.2萬畝巴圖塔采煤沉陷區盡收眼底，一排排深藍色的光伏發電闆如一片藍色的海洋，在陽光的照射下熠熠生輝，場面蔚為壯觀。
眼前這些“神奇”的光伏闆，能瞬間将太陽能轉化為綠電，通過電網系統輸送到千家萬企。該項目于2022年并網發電，年均發電約9億千瓦時，節約标煤34.1萬噸，減排二氧化碳84.1萬噸。更為“神奇”的是，在光伏闆的“庇護”下，陰涼處種植紫花苜蓿、蛋白桑等優質牧草，不僅綠了山頭，也為後期發展養殖打下了基礎。
天驕綠能50萬千瓦采煤沉陷區生态治理光伏發電示範項目，是伊金霍洛探索多元治理模式、破解礦山生态修複難題的有效路徑之一，這樣的實踐探索，不僅修複了礦山生态，輸出綠色能源，也吸引着廣大農牧民源源不斷地由城返鄉，投身熱土，建設家鄉，創造幸福。
伊金霍洛，是一個真正的長期主義者，破解礦山修複難題，也是其長期使命。在具體實踐中，伊金霍洛堅持因地制宜、分類施策，推動産業布局由“地下”轉“地上”、區域環境由“沉陷區”變“風景區”，給出一條值得借鑒的綠色發展模式：
推行“土地+光伏”模式。搶抓國家支援在采煤沉陷區建設大型風電光伏基地政策機遇，有效整合采煤沉陷區土地，通過統一流轉土地、統一生态治理、統一集中運維、統一建設公共設施、統一利益聯結“五統一”模式，打造新能源“标準地”12萬畝，實施新能源發電項目218萬千瓦，率先實作新能源裝機規模超過火電裝機規模。
推行“基金+修複”模式。堅持誰開采誰治理，按照噸煤不低于9元标準計提礦山地質環境治理恢複基金，通過全域統一規劃、集中連片治理、企業項目化實施，修複治理采煤沉陷區54萬畝，90%以上在産煤礦建成國家和自治區級綠色礦山，全旗森林覆寫率達到36.8%。
推行“複墾+農業”模式。鼓勵企業整合流轉露天煤礦、災害綜合治理工程複墾區土地，通過交錯回填、地類整合、集中使用、疏幹水回用等多種舉措，累計複墾土地8萬畝，大力發展設施農業、沙棘沙柳、肉牛養殖等生态農牧業，實作生态修複治理與鄉村振興、群衆增收有效銜接、有機融合。
如今，若在适宜的季節，漫步于伊金霍洛的礦山曠野，隻會感覺：漫漫清新入目來！
（三）
堅持低碳零碳理念推動産業轉型更新，探索多元模式治理綠色礦山，一切的出發點和最終的落腳點都是民生：一切為了人民。
深秋初冬，行走在伊金霍洛旗紅慶河鎮，一幢幢紅色的蘇格蘭式建築環湖而立，拂面的微風混着些許威士忌的酒香，内蒙古最大的集釀造、觀光、教學于一體的蒙泰田園綜合體威士忌酒廠呈現在眼前。由本土企業鄂爾多斯市蒙泰集團打造的這一田園綜合體，不僅實作了“跨界”掘金，也拉動了農牧民“入夥”賺錢。
“我們帶動周邊農戶參與到原料種植當中來，并以高于市場價格進行收購，釀酒産出的酒糟會被加工為優質的畜牧飼料，以成本價出售給當地養殖戶，同時吸納部分農牧民就業。”鄂爾多斯市蒙泰集團田園綜合體項目負責人王偉介紹道。
無獨有偶，在蘇布爾嘎鎮，投資近20億元的烏蘭現代農牧科創園正在火熱施工當中。該項目将建立肉牛奶牛“雙萬頭”、繁育養殖“雙功能”、肉品乳品“雙加工”、品質品牌“雙一流”的國家級現代農牧業産業園。
就是要讓農牧民“傍”上“龍頭”，穩坐“緻富列車”。烏蘭現代農牧科創園項目負責人趙志偉說：“企業會與農牧民建構緊密的利益聯結機制，根據測算結果，營運後園區可消化5萬畝飼草料基地的供應，直接吸納上千名農牧民就業。”
從“典型引路”到“全線開花”，伊金霍洛旗始終堅持把保障和改善民生作為産業轉型的出發點和落腳點，并勇敢地探索出一條工業反哺、以工帶農的共同富裕之路，給人如下啟示：
企地共建聚合力。積極引導駐地企業參與鄉村振興，深入開展“百企幫百村”和“一産重塑”行動，采取“企業+村集體+農牧民”模式，實施礦用網片廠、烏驢肉羊養殖等鄉村振興産業項目150餘個，全旗村集體經濟收入全部突破20萬元，帶動農牧民人均增收2000元以上。
項目帶動促就業。針對高校畢業生、轉移農牧民等重點群體，結合招商引資企業大量用工需求，常态化開展“入企探崗”“直播帶崗”“城市行”“高校行”等系列招聘活動，為企業和人才精準對接搭建橋梁。今年，為招商引資企業招聘技術人才和産業勞工近1萬人，通過開發公益性崗位吸納就業1000餘人，城鎮登記失業率控制在3%以内。
多方投入惠民生。率先在全區設立“共同富裕基金”和“教育基金”，募集資金7億元，放大杠杆作用，動員全社會力量支援參與鄉村振興、民生保障，紮實推進共同富裕。全旗中國小實作校内午餐午休全覆寫，建成“10分鐘醫療衛生服務圈”“15分鐘社群養老生活圈”，連續兩年獲評“中國最具幸福感城市”。
作為一座産業向綠、城市多綠、生态增綠、綠富同興的幸福之城，從堅持低碳零碳理念、培育新型接續替代産業，到探索多元治理模式、破解礦山生态修複難題，再到推動工業反哺民生、提升人民群衆生活品質，每一步，每一筆，伊金霍洛都在圍繞着綠色、低碳以及民生這樣宏大的時代命題在持續作答作為，從現在開始，繼續出發，加“數”先進，“率先走出”的伊金霍洛，必将駛向更加遼闊的遠方，書寫更動人的詩章！
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來源：暖新聞微信公衆号
鄂爾多斯市融媒體中心記者：王紅梅
通訊員：郝媛淵
編輯、校對：楊陽、郭娜
校審：王博陽
終審：王紅梅