最近閱讀到國家行政學院課題組關于行政區劃改革的建議文章，在此抒發一下本人對行政區劃改革的建議，以及對專家們建議的讨論，貴在參與其中，沒有其它妄想，也歡迎朋友們參與議論，沒有啥目的，開心快樂就好，若說的有價值更好。
國家行政學院課題組的“縮小省級管理範圍，增加省級行政區數量，兼并地級市以減少其數量”來簡化機構的研究，或許有意義，比如機構改革就是以簡化或壓縮管理層級為目的來提高管理效率和減少管理成本。但該研究忽略省級目前的功能是重管制，輕管理，即本身不具備直接管理經濟發展功能的，仍然是地方級的國務院辦事機構，是官僚機構，是以，縮小省級還不如取消省級，徹底滅失該機構，将各地地級市兼并成較大的市（若幹地級市拆分重組）來取代省級功能，又不失原地級市直接管理經濟發展功能并強化該功能，同時取消原地級市，縣級市，以及街道辦事處和鄉鎮這一層級，區管社群，縣管新組建的比較大的村級委員會（農業、農村、農民）。同時，三農工作由縣級管理，區縣除工商業和公檢法司外，隻負責其它的社會管理功能。統一由市财政供養。
這裡要重點說明的是新組建取代省的大城市功能為：
1、直接接受中央管理，這非常重要，目前科技及硬體條件完全可以支援中央細劃管理200個左右的地方政府（行政區）。中央機構基本不便，隻是地方行政區由35個重組後為200多個而已，管理方式及功能不變。
2、重點工作是負責本地方經濟發展，财稅管理，供養全市所有管理部門。
3、原有管理功能全部保留。
4、除三農工作外，經濟工作，工商管理工作都是直接一杆子到底并負全責，區縣不承接經濟工作責任。
5、公檢法司隻是對區縣有派出機構或服務大廳辦事視窗服務。區縣級不設公檢法司機構。
目前，省級行政區35個（自治區、直轄市、特别行政區、台灣地區），333個地級市（州、盟），2844個縣（縣級市等），38741個鄉鎮級。統稱為省地縣鄉。
台灣、港澳，以及西藏、青海、新疆、甯夏情況特殊不參與改革。
北京、上海、天津、重慶已經為直轄市管理，保留原市級，但内部改革，以及其它改革同步進行，隻是市級強化經濟直管功能，下級區縣取消經濟管理功能。
餘下24個省取消，含概地級市、縣級市、鄉鎮取消，重組區、縣及社群、大村級委員會（目前農村承包式生産機制，更多合并為大村是可行的）。
重組指導思想：
1、有利于社會管理，尤其是社會安全管理。
2、有利于區域協調或有利于提高土地使用率。
3、農村文化習俗相近，自然條件共享（河流、湖泊、水庫、山勢、交通）。
4、有利于社會資源共享（醫院、學校、商圈、車站、路網）。
5、有利于未來發展。
重組大城市取消省級、地級市、縣級市、街道辦事處、原鄉鎮機構的實際意義：
1、中央直管200個左右大城市（中央直管行政區增加165個）提高頂層工作效率，國務院抓實效更直接，上情下達，下情上達，資料可靠性強，更快更直接，統計資料（大資料）更真實可信。
中央政策一步落到實處（大城市就是執行者，而非原省級傳達者并代權管理功能）。
2、大城市是區域經濟唯一管理者，是一杆子到底的責任人，沒有推脫責任的環節，強化經濟管理和發展工作責任制。
3、大城市直接全權負責經濟發展，财稅收付，更有利于區域平衡發展，先進帶後進，富裕帶窮困，在市财政管理工作上100%展現出來，用制度限制區域經濟平衡發展，消滅貧窮地區或死角，沒有扶貧一說了。
4、精簡機構，減少财政負擔，精兵簡政就是提高效率。
5、區縣及以下取消經濟工作部門（工商、稅務、發改、統計，審計、财政等）就是具體減少機構，一心一意抓社會管理。
6、區縣取消公檢法司基層機構，需要的由市級向下設定派岀機構或行政辦事大廳視窗服務。
社群派出所直接由市警察局管理，區不設分局，強化派出所功能。
縣由于地區特殊，可以設分局，大村委員會同樣設派出所。
這樣社會基層警力更充足。更有利于社會治安管理工作。
7、訴訟、上訪由行政辦事大廳視窗受理，逐漸推行網上服務，打官司告狀以網絡形式完成在技術程式方面是可行的（人臉識别、人指紋技術）。
8、機構少了，層級少了，功能強化了，責任更具體落實到各個機構。
9、現代辦公方式的應用（網際網路及手機功能強大），現代交通工具（飛機、高鐵、高速路）的廣泛普及，完全支援減少管理層級，不僅不會影響社會正常運作，還會推動社會管理現代化建設，還會提高國家安全，更會提高人民生活幸福指數，社會管理的科學化、現代化，會促進國家經濟建設，政治改革快速發展，都是正能量。
***建議，在如上的機構改革後，國家為了國防管理功能和原進階法院、進階檢查院的功能設定，可以與目前戰區劃分同步設定五大國防管理、高法、高檢區域，東西南北中五大區，稱呼為東部進階法院，東部進階檢查院。東部警備管理委員會…等，這樣高院數量會減少，但功能不減。頂層司法體系不變。隻是層級減少取消初級法院。最進階乛進階乛中級，或許中級法院會強化編制（功能庭級會多一些），工作量加大，但不會産生問題。
以上隻是百姓議論或建議，并非有其他企圖，或許有影響到其他朋友及文章，也無意反駁，更請諒解。
歡迎網友們閱讀并參與讨論，善意的語言我都虛心接受。勿噴[抱拳]，點贊加油！✊