“無限期延長豁免”，韓總統室：美同意對三星和SK在華工廠進口美半導體裝置
（觀察者網訊）據韓聯社9日報道，南韓總統辦公室當天通報，美國政府已經同意三星電子和SK海力士在華工廠進口美國半導體裝置，而無需其它許可，這相當于無限延長這兩家企業此前獲得的豁免。
韓總統室經濟首席秘書崔相穆9日在記者會上表示，美國政府近期通過出口管制部門和國家安全委員會的經濟安全對話管道向韓方通報，美方最終決定将三星電子和SK海力士在華半導體工廠指定為“經驗證最終使用者”（VEU）。
所謂VEU清單是一種白名單機制，隻允許事先獲得美國政府準許的企業出口指定項目。若被列為VEU後，企業不需另外獲得準許即可适用美國出口禁令豁免。韓媒分析指出，這事實上是獲得美晶片裝置出口的無限期豁免。
崔相穆說，據他所知，美國政府已向有關企業通報上述決定，該決定一經通報便“立即生效”。他強調，這意味着南韓半導體企業面臨的最大經貿問題告一段落，韓企在華半導體工廠營運和和投資相關的不确定性大幅緩解。
三星電子和SK海力士對美國政府這一決定表示歡迎。SK海力士9日回應觀察者網稱，美國政府指定公司的中國工廠為VEU将對全球半導體供應鍊的穩定化做出巨大貢獻，公司今後也将誠實遵守各國的法規，為全球半導體産業的發展竭盡全力。
韓聯社稱，三星電子相關人士也對一直與企業進行緊密溝通和協商的韓美兩國政府表示感謝。三星方面表示，在華半導體生産線營運的不确定性很大程度上得到了消除，公司今後也将與各國政府緊密協商，為全球半導體産業的供應鍊安全盡最大努力。
南韓SK海力士的半導體工廠資料圖 圖檔來源：SK海力士官網
去年10月7日，美商務部更新了對中國晶片業的打壓政策，全面限制對華出口高端晶片及制造裝置的同時，在華建有生産基地的外企也要逐件接受審查。不過，在三星和SK海力士的強烈反對下，兩家韓企的在華工廠獲得了進口相關裝置的一年豁免權，原定本月11日到期。
目前，三星和SK在華工廠正在進行改造更新，需要進口多款裝置。為保障其正常生産活動，韓美兩國就為在華韓企制定單獨的裝置出口标準持續進行磋商。韓聯社此前引述分析指出，對美國而言，将新規落實落地離不開南韓的協助，若韓企受到不利影響，韓政府将難以積極配合美方。《韓民族日報》則提到，這某種程度上也是考慮到美國國内半導體供應可能不順暢而采取的措施。
這并不是一個突然的決定。此前，美國官員早已就本次延長豁免的決定向媒體和業界吹風。美國《華爾街日報》6月報道稱，美國商務部分管工業和安全事務的副部長艾倫·埃斯特維茲在行業團體半導體産業協會一個會議上說，針對南韓企業的豁免在可預見的未來将會重續。今年9月，彭博社和韓聯社也引述消息人士報道了類似的消息。
部分外國企業對華盛頓擴大對其業務的幹預感到不滿。《華爾街日報》稱，半導體公司和外國政府一直密切關注這些豁免期的狀況，以了解美國的出口限制在今年秋季之後會對在華投資産生怎樣的嚴格影響。有行業高管表示，延長豁免期而不是終止豁免期的做法，相當于華盛頓承認，在一個高度一體化的全球産業中，将中國從高科技産品中孤立出來的努力比預期的更難。
作為全球最大的兩家存儲晶片制造商，三星和SK海力士在中國市場深耕多年。三星電子在中國西安生産NAND閃存晶片，SK海力士在無錫工廠生産DRAM記憶體，在大連生産NAND晶片，兩家公司都投資了數十億美元。Trend Force集邦咨詢的資料顯示，截至今年6月末，這兩家南韓企業控制着全球近70%的DRAM晶片和50%的NAND閃存市場。
三星電子半導體生産裝置資料圖 圖檔來源：三星官網
拜登政府對華打壓遏制已然令南韓業界感到寒意。南韓關稅廳（海關）9月21日釋出的初步核實資料顯示，9月1日至20日南韓晶片出口同比下滑14.1%，截至8月，單月出口連續13個月下滑。
另據南韓科學技術資訊通信部9月披露資料，今年8月南韓資訊通信産業（ICT）出口額為160.5億美元，同比減少16.7%，連續14個月同比下降。其中，半導體出口額86.4億美元，由于行業需求推遲複蘇，且存儲晶片價格持續下滑，系統晶片、存儲晶片分别同比減少14.9%、26.1%。按出口地區來看，對中國（包括香港）、美國、歐盟出口分别減少20.6%、29.5%、20%。
“美國應該放棄目前這種試圖通過動搖并打破全球價值鍊獲得好處的做法。”南韓國會議員兼半導體專家梁香子8月接受英國《金融時報》采訪時批評了拜登政府的晶片戰略，稱遏制中國擷取或生産先進晶片能力的做法，有可能破壞美國與亞洲盟友的關系。她警告，美國越是“制裁”中國，中國就越會努力快速實作技術進步，并為此提供更多的國家支援，“鑒于中國擁有豐富的人才和原材料，這将給南韓帶來危機”。
針對美方對華限制性措施，中國外交部發言人毛甯此前表示，美方出于維護科技霸權需要，濫用出口管制措施，對中國企業進行惡意封鎖和打壓，這種做法背離公平競争原則，違反國際經貿規則，不僅損害中國企業的正當權益，也将影響美國企業的利益。這種做法阻礙國際科技交流和經貿合作，對全球産業鍊供應鍊穩定和世界經濟恢複都将造成沖擊。美方将科技和經貿問題政治化、工具化、武器化，阻擋不了中國發展，隻會封鎖自己、反噬自身。
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