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20年來首次!聯合國安理會準許向海地派遣部隊,打擊暴力幫派

作者:新時光點滴

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20年來首次!聯合國安理會準許向海地派遣部隊,打擊暴力幫派

聖胡安,波多黎各——聯合國安理會周一投票決定派遣一支由肯亞上司的多國武裝部隊前往海地,幫助打擊暴力團夥,這是近20年來首次向這個陷入困境的加勒比海國家派遣部隊。

由美國和厄瓜多起草的決議以13票贊成、中國和俄羅斯聯邦兩票棄權獲得通過。

該決議授權該部隊部署一年,九個月後進行審查。聯合國。這項任務将由自願捐款提供資金,美國承諾提供高達2億美元的資金。

這次選舉是在海地總理要求立即部署武裝部隊将近一年後舉行的。海地的武裝部隊預計将平息激增的幫派暴力,恢複治安,以便海地能夠舉行拖延已久的選舉。海地國家警察在打擊幫派的鬥争中一直步履維艱,在這個人口超過1100萬的國家,隻有大約1萬名現役警察。

海地外交部長讓•維克多•格海姆斯表示:“這不僅僅是一次簡單的投票,實際上是對陷入困境的群眾的聲援。”“這對遭受苦難太久的人們來說是一線希望。”

部署日期尚未确定,不過美國國務卿布林肯最近說,可能在“幾個月内”向海地部署一支安全使團。

肯亞外交部長穆圖阿上星期說,這支部隊可能在兩到三個月内部署到位,也可能在1月初部署到位。他還指出,主要官員正在學習法語。

投票結束幾個小時後,海地總理亨利感謝聯合國安理會聯合國秘書長和肯亞等同意加入部隊的國家說:“解放的鐘聲敲響了. ...。我們不能再等了!”

目前還不清楚這支部隊的規模有多大。肯亞政府此前曾提議派遣1000名警察。此外,牙買加、巴哈馬和安提瓜和巴布達已保證派遣人員。

俄羅斯聯邦駐聯合國大使瓦西裡·内本齊亞(Vassily Nebenzia)表示,他原則上對該決議沒有任何反對意見,但即使是應一個國家的要求派遣武裝部隊,“也是一種必須深思熟慮的極端措施”。

他說,多次要求提供包括使用武力和何時撤回在内的細節的要求“沒有得到答複”,并批評了他所說的倉促決定。他說,“授權在海地再次使用武力……是目光短淺的”,而沒有提供俄羅斯聯邦所要求的細節。

中國駐聯合國大使張軍說,他希望上司特派團的國家就部署問題與海地官員進行深入磋商,并解釋了他反對這項決議的原因。

他說:“如果沒有一個合法、有效和負責任的政府,任何外部支援都很難産生任何持久的影響。”他還說,迫切需要就過渡達成共識,并制定一個“可行和可信的”時間表。“遺憾的是,剛剛通過的決議未能在這方面發出最強烈的信号。”

格姆薩梅斯說,他對決議獲得準許表示感謝,因為外國武裝部隊是必不可少的,但他指出,這“還不夠”。

他說:“要解決極端貧困問題,必須考慮到社會經濟發展。”他補充說,這是海地許多問題的根源,并為幫派招募年輕人創造了肥沃的土壤。

20年來首次!聯合國安理會準許向海地派遣部隊,打擊暴力幫派

海地1100多萬人口中,約60%的人每天收入不足2美元,近年來随着通貨膨脹的加劇,貧困狀況進一步加劇。

部署武裝部隊預計将恢複海地的和平與安全,以便舉行期待已久的大選。在2021年7月總統約韋内爾Moïse被暗殺後,總理阿裡爾·亨利一再承諾舉行大選。

今年1月,海地失去了最後一個民主選舉産生的機構,因為剩下的10名參議員任期屆滿,海地參衆兩院沒有一名議員。亨利一直在國際社會的支援下統治這個國家。

聯合國安理會主席、巴西的桑傑奧·弗蘭帕拉指出,如果海地不能在自由、透明和公正的選舉基礎上達成政治解決方案,“就沒有……援助将保證持久的成功。”

國際社會對海地的幹預有着複雜的曆史。聯合國準許的海地穩定特派團于2004年6月開始,但由于性虐待醜聞和霍亂的傳入而受到損害,霍亂導緻近1萬人死亡。該任務于2017年10月結束。

星期一通過的決議警告說,特派團上司人必須采取措施防止虐待和性剝削,并采取廢水管理和其他環境控制措施,防止霍亂等水傳播疾病。

但擔憂依然存在。

批評肯亞上司的特派團的人指出,這個東非國家的警察長期以來一直被指控使用酷刑、緻命武力和其他虐待行為。肯亞進階官員8月份通路了海地,作為美國起草決議草案期間一次偵察任務的一部分。

美國駐聯合國大使琳達·托馬斯-格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)對記者說,該決議包含強有力的問責制和審查語言,她相信肯亞能夠執行任務。

她說:“我可以向你們保證,美國将非常積極地參與這些問題。“我們從過去的錯誤中吸取了教訓。”

近一年前,海地總理和18名政府進階官員要求立即部署一支外國武裝部隊。目前海地政府在殺戮、強奸和綁架事件激增的情況下努力控制幫派。

根據聯合國的最新統計資料,從1月1日到8月15日,海地有2400多人死亡,950多人被綁架,902人受傷。由于敵對幫派掠奪社群并争奪更多領土,還有20多萬人失去了家園。

32歲的尼古拉斯·讓-皮埃爾(Nicolas Jean-Pierre)是無家可歸者之一,他不得不與伴侶和兩個孩子逃離自己的家,現在和其他像他一樣的人住在一所擁擠的學校裡,作為臨時避難所。他已将家人暫時安置在南部沿海城市萊凱,以保證他們的安全。讓-皮埃爾說,他希望外國武裝部隊駐紮在他的社群,“這樣我就能重新過上生活。”

“他們來的越早越好,”讓-皮埃爾說。他曾是一名機械師,現在正在找工作。

美國國家安全顧問傑克·沙利文感謝肯亞和其他承諾加入救援行動的國家。他說,救援行動将為海地人民帶來急需的幫助。

他說:“我們今天邁出了重要的一步,但是我們支援海地人民的工作還沒有完成。”

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