導讀：中國科技部、商務部正式宣布部分技術限制轉讓出口。
美國限制 AI 技術向中國出口
也許大家還記得 2020 年元旦剛過幾天，特普朗政府在 1 月 3 日釋出了一項限制 AI 軟體出口的規定，以防止敏感技術落入中國之類的競争對手。
該規定已在 1 月 6 日生效。從美國出口某些類型的地理空間圖像軟體的公司，除非加拿大之外的地區，均必須申請海外許可證。
該措施是美國商務部根據 2018 年的一部法律的要求而最終敲定的第一項措施，該法律要求商務部制定具體規則，出于確定經濟和安全的目的，加強監管向中國等國家出口敏感技術的力度。
中國的AI算法， 現在也限制出口了
據新華社報道，8 月 28 日，商務部和科技部調整釋出了最新版的《中國禁止出口限制出口技術目錄》（商務部 科技部公告 2020 年第 38 号）。
據了解，新的《目錄》調整先後征求了相關部門、行業協會、業界學界和社會公衆意見，共涉及 53 項技術條目，其主要變化是：删除了 4 項禁止出口的技術條目、5 項限制出口的技術條目，同時新增了 23 項限制出口的技術條目，并對 21 項技術條目的控制要點和技術參數進行了修改。
根據《中華人民共和國技術進出口管理條例》，凡是涉及向境外轉移技術，無論是采用貿易還是投資或是其他方式，均要嚴格遵守《中華人民共和國技術進出口管理條例》的規定，其中限制類技術出口必須到省級商務主管部門申請技術出口許可，獲得準許後方可對外進行實質性談判，簽訂技術出口合同。
新的《目錄》增加了限制「基于資料分析的個性化推送技術」出口的條款，對于正準備談判出售的 TikTok 北美部分來說，這可能會讓公司的出售計劃受到影響。
CCTV報道的畫面
衆所周知，在大型跨國公司的收購過程中，相關國家政府準許出售是交易宣告成功的必要條件。對于位元組跳動出售 TikTok 業務來說，有可能出現其中一個國家政府出面阻止交易的情況。
此外同樣值得注意的是，新版《目錄》也增加了限制語音合成等 AI 技術、無人機技術、量子密碼技術等技術的條款。
下面是新目錄中限制出口部分（本文摘錄了 IT 行業相關的）
（十一）通信裝置、計算機及其他電子裝置制造業
38. 将空間儀器及裝置制造技術（編号：054011X）控制要點修改為：“1. 通道數 > 500 的遙感成像光譜儀制造技術 2. 空間環境專用器件設計和工藝、評價方法和裝置、空間潤滑方法和潤滑件 3. 高分辨率合成孔徑雷達技術的總體技術方案和主要技術名額 4. 高分辨率可見光、紅外成像技術的總體方案及名額 5. 毫米波、亞毫米波天基空間目标探測技術的總體方案及名額”。
39. 新增“無人機技術（編号：184012X），控制要點：1. 不同級别的固定翼和旋翼類無人機中的微型任務載荷，自主導航、自适應控制、感覺與規避、高可靠通信、适航及空域管理等關鍵技術 2. 無人機制造中所涉及的慣性測量單元、傾角傳感器、大氣監測傳感器、電流傳感器、磁傳感器、發動機流量傳感器等類型傳感器的關鍵技術 3. 電磁幹擾射線槍等反無人機技術”。
（十五）計算機服務業
45. 在資訊處理技術（編号：056101X）項下增加控制要點：“17. 語音合成技術（包括語料庫設計、錄制和标注技術，語音信号特征分析和提取技術，文本特征分析和預測技術，語音特征機率統計模型建構技術等）18. 人工智能互動界面技術（包括語音識别技術，麥克風陣列技術，語音喚醒技術，互動了解技術等）19. 語音評測技術（包括朗讀自動評分技術，口語表達自動評分技術，發音檢錯技術等）20. 智能閱卷技術（包括印刷體掃描識别技術，手寫體掃描識别技術，印刷體拍照識别技術，手寫體拍照識别技術，中英文作文批改技術等）21. 基于資料分析的個性化資訊推送服務技術”。
46. 新增“密碼安全技術（編号：186103X），控制要點：1. 密碼晶片設計和實作技術（高速密碼算法、并行加密技術、密碼晶片的安全設計技術、片上密碼晶片（SOC）設計與實作技術、基于高速算法标準的高速晶片實作技術）2. 量子密碼技術（量子密碼實作方法、量子密碼的傳輸技術、量子密碼網絡、量子密碼工程實作技術）”。
47. 新增“高性能檢測技術（編号：186104X），控制要點：1. 高速網絡環境下的深度包檢測技術 2. 未知攻擊行為的擷取和分析技術 3. 基于大規模資訊采集與分析的戰略預警技術 4. 網絡預警關聯反應技術 5.APT 攻擊檢測技術 6. 威脅情報生成技術”。
48. 新增“資訊防禦技術（編号：186105X），控制要點：1. 資訊隐藏與發現技術 2. 資訊分析與監控技術 3. 系統和資料快速恢複技術 4. 可信計算技術”。
49. 新增“資訊對抗技術（編号：186106X），控制要點：1. 流量捕獲和分析技術 2. 漏洞發現和挖掘技術 3. 惡意代碼編制和植入技術 4. 資訊僞裝技術 5. 網絡攻擊追蹤溯源技術”。
（十六）軟體業
50. 删去資訊安全防火牆軟體技術（編号：056202X）條目。
51. 新增“基礎軟體安全增強技術（編号：186203X），控制要點：1. 作業系統安全增加技術：《作業系統安全技術要求》（GB/T20272-2006）四級（包含）以上技術要求 2. 資料庫系統安全增強技術：《資料庫系統安全技術要求》（GB/T20273-2006）四級（包含）以上技術要求”。
修改後的《中國禁止出口限制出口技術目錄》，全文請見連結：
http://www.most.gov.cn/tztg/202008/t20200828_158545.htm
此次目錄調整釋出對一些正在進行或正考慮技術出口的企業有何影響？
專家評論
新目錄出台後，新華社記者就此采訪了長期跟蹤研究技術貿易法規的中國對外經濟貿易大學教授崔凡。
“新目錄生效時尚未完成交易的技術出口方，如果準備出口調整後目錄中的限制類技術，建議暫停磋商與貿易程式，履行好相關申請手續。”崔凡說。
他以近期輿論關注的位元組跳動公司可能出售 TikTok 美國業務為例說，作為一家迅速成長的創新型企業，位元組跳動在人工智能等領域擁有多項前沿技術，有的技術可能涉及調整後的目錄。如目錄在限制出口部分計算機服務業類的資訊處理技術項下，新增的第21條關于“基于資料分析的個性化資訊推送服務技術”、第18條關于“人工智能互動界面技術”等控制要點，就可能涉及該公司技術。
據媒體報道，美國政府以“國家安全”為由，對位元組跳動在美業務進行了調查，要求位元組跳動在有限的時間内剝離 TikTok，且必須将後者賣給一家美國公司。
“如果位元組跳動計劃出口相關技術，應該履行申請許可程式。”崔凡說，位元組跳動的國際業務能夠取得快速發展，依靠的是其國内強大的技術支撐，它源源不斷地向境外公司提供最新的核心算法服務，就是一種典型的技術服務出口。如果它的國際業務要繼續順利營運，無論其新的所有者和營運者是誰，很可能都需要從中國境内向境外轉讓軟體代碼或其使用權，也可能需要從中國境内向境外提供技術服務。
“是以，建議位元組跳動認真研究調整後的目錄，嚴肅并慎重考慮是否需要暫停相關交易的實質性談判，履行好法定申報程式，而後再視情采取進一步行動。”崔凡說。
相關網友評論，如此說道：
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