2023年5月23日，美國白宮釋出了《國家人工智能研發戰略計劃》（The National Artificial Intelligence R&D Strategic Plan）。該計劃是對2016、2019版《國家人工智能研發戰略計劃》的更新，重申了之前的8項戰略目标，調整和完善了各戰略的具體優先事項，并且新增了第9項戰略以強調國際合作。
一、引言
2022年2月，美國白宮科技政策辦公室（OSTP）釋出了一份資訊征詢書，要求感興趣的各方就《國家人工智能研發戰略計劃》的制定提供意見。随後，OSTP收到來自研究人員、科研機構、專業學會、民間社會組織和個人的60多份回複。值得注意的是，大多數回複都涉及人工智能倫理、法律和社會影響（見戰略3）或人工智能系統的安全和保障（見戰略4），學術界、工業界和公衆都高度重視開發和部署安全、透明、公平、不侵犯隐私的人工智能系統。
答複還強調了支援人工智能研發的重要性，以幫助應對美國面臨的一些最重要挑戰和機遇，包括推進個性化醫療，提高網絡安全，解決社會不平等，提高制造業、運輸業和其他重要經濟部門的效率，確定環境可持續性，推動科學發現和創新，為下一代技術突破提供動力。
美國行政管理和預算局（OMB）和OSTP聯合釋出的《2024财年多機構研發優先事項備忘錄》同樣呼籲各機構優先考慮資助技術研發，以提升國家安全和技術競争力，包括可信賴的人工智能，以及其他事關國家利益的關鍵和新興技術。
OSTP根據2020年《國家人工智能倡議法案》成立了美國國家人工智能計劃辦公室（NAIIO），該辦公室負責監督和實施美國國家人工智能戰略，并成為美國政府在人工智能研究和決策過程中與私營部門、學術界進行協調的中心樞紐。此外，NAIIO還助推該計劃中列明的優先事項，并全面應對人工智能相關的風險和機遇。
二、背景
人工智能是我們這個時代最強大的技術之一。為了抓住人工智能帶來的機遇，國家必須努力管理其風險。聯邦政府在其中發揮着關鍵作用，包括通過投資研發來促進負責任的創新，并提出解決方案，以應對其他部門無法獨自應對的挑戰。聯邦政府必須把群眾放在中心位置，投資負責任的研發，為公共利益服務，保護群眾的權利和安全，維護民主價值觀。此次更新的《國家人工智能研發戰略計劃》是推動實作這一目标的路線圖。
該計劃明确了人工智能領域的主要研發挑戰，它将確定美國在開發和使用可信賴的人工智能系統方面繼續處于上司地位。
三、九項戰略
戰略1：長期投資基礎和負責任的人工智能研究
優先投資下一代人工智能技術，以推動負責任的創新發展，為公共利益服務，并使美國在人工智能領域保持世界領先地位。這包括提升人工智能基礎能力，如感覺、表征、學習和推理，并努力使人工智能更易使用、更可靠，以及評估、管理與生成式人工智能相關的風險。
表1 戰略1包含的10個方面的具體内容
戰略2：開發有效的人類-人工智能協作方法
深入研究如何建立能有效補充并增強人類能力的人工智能系統。開放的研究領域包括優秀的人類-人工智能（Human-AI）團隊的屬性和要求；衡量人工智能團隊協作效率、有效性和性能的方法，以及如何降低人類濫用人工智能應用程式導緻的風險。該戰略認識到社會技術和人類因素的日益重要性，認為要實作有效的人類-人工智能合作，需要進行多學科的研究。
表2 戰略2包含的5個方面的具體内容
戰略3：了解并解決人工智能的倫理、法律和社會影響
為了解和降低人工智能帶來的倫理、法律和社會風險而采取措施，確定人工智能系統反映正确的價值觀并促進公平。跨學科研究是重要的方法之一，包括通過技術流程和設計來維護價值觀，以及推進人工智能可解釋性和隐私保護的設計與分析。同時，制定問責制、公平性、隐私和偏見的可驗證名額和架構也至關重要。該戰略突出了社會對人工智能的倫理、法律和社會影響的日益關注。
表3 戰略3包含的4個方面的具體内容
戰略4：確定人工智能系統的安全性
深入了解設計值得信賴、可靠和安全的人工智能系統的方法，包括如何提高測試、驗證人工智能系統的功能和準确性的能力，以及怎樣保護人工智能系統免受網絡安全和資料漏洞的影響。
表4 戰略4包含的2個方面的具體内容
戰略5：開發用于人工智能教育訓練和測試的共享公共資料集和環境
開發并啟用高品質的資料集和環境，以及測試和教育訓練資源。允許更廣泛、更多樣化的社群利用高品質資料和工具參與人工智能研究，可有效促進研究的創新性和公平性。
表5 戰略5包含的4個方面的具體内容
戰略6：利用标準和基準衡量和評估人工智能系統
根據政府的人工智能權利法案藍圖和人工智能風險管理架構，為人工智能開發可廣泛使用的評估技術，包括技術标準和基準。
表6 戰略6包含的5個方面的具體内容
戰略7：更好地了解國家人工智能研發人才的需求
改善研發人員的發展機會，戰略性地培養美國的人工智能人才。這需要通過研究來進一步了解人工智能和相關工作的局限性和可能性，并且提升與人工智能系統有效互動所必須的教育及流暢度。
表7 戰略7包含的10個方面的具體内容
戰略8：加強公私夥伴關系，加速人工智能發展
與學術界、工業界、國際合作夥伴和其他非聯邦實體合作，促進對負責任人工智能研發的持續投資，并提升先進成果轉化的能力。
表8 戰略8包含的3個方面的具體内容
戰略9：建立有原則和可協調的人工智能研究國際合作方法
優先開展人工智能研發方面的國際合作，以應對環境可持續性、醫療保健和制造業等全球挑戰。戰略性國際夥伴關系将有助于推動負責任人工智能的研發，以及人工智能國際準則和标準的制定和實施。
表9 戰略9包含的4個方面的具體内容
免責聲明：本文轉自元戰略，原作者周苡。文章内容系原作者個人觀點，本公衆号編譯/轉載僅為分享、傳達不同觀點，如有任何異議，歡迎聯系我們！
轉自丨元戰略
作者丨周苡
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