“這是全球外交的勝利。”南韓總統尹錫悅6月7日就南韓當選聯合國安理會非常任理事國評價道。
當地時間2023年6月6日，第77屆聯合國大會在紐約聯合國總部舉行全體會議，選舉塞拉利昂、阿爾及利亞、南韓、蓋亞那、斯洛文尼亞為安理會非常任理事國，任期從2024年1月1日起，為期兩年。圖為第77屆聯大主席克勒希宣布投票結果。 視覺中國 圖
當地時間6日，第77屆聯合國大會當天在美國紐約選舉新一輪安理會非常任理事國，南韓在192個成員國中獲得180個國家的贊成票，當選非常任理事國，任期為2024年至2025年。同時當選的還有阿爾及利亞、塞拉利昂、蓋亞那、斯洛文尼亞。而白俄羅斯在此輪選舉中競争東歐地區的席位失利，輸給了斯洛文尼亞。
南韓時隔11年重回安理會，亦是第三次當選非常任理事國。據韓聯社報道，南韓總統室一名高官表示，這是尹錫悅近一年來強調共享普世價值國家之間團結合作、展現南韓的“全球中樞國家”面貌等不懈努力所取得的輝煌成就。
對于南韓來說，非常任理事國席位助力提高國家聲望之外，還将在某種程度上扭轉南韓去年10月失去聯合國人權理事會席位的失望情緒。不過，南韓在國際舞台上尋求的目标遠不止于此。
通過“非常”抵達應對朝核問題前線
尹錫悅力求将南韓打造為“全球樞紐國家”，當選非常任理事國也是實作這一目标的重要一步。為此，南韓政府擴大了與各地區和國際組織的接觸，包括與非洲、拉丁美洲國家以及與太平洋島國上司人的對話與會晤。
聯合國安理會由5個常任理事國和10個非常任理事國組成，非常任理事國席位按照地區配置設定，分别是亞太地區1個、非洲地區2個、拉美地區1個、東歐地區1個。在此輪選舉中，南韓是亞太地區唯一候選國，沒有競争對手，但需要獲得參加投票的國家三分之二以上的贊成票，是以獲得各國的廣泛支援至關重要。
當地時間2023年6月6日，美國紐約，第77屆聯合國大會在紐約聯合國總部舉行全體會議，南韓當選為聯合國安理會15個理事國中的非常任理事國，日本外相石兼公博向南韓駐聯合國大使黃浚局(右)表示祝賀。視覺中國 圖
今年5月底，南韓邀請太平洋島國論壇18個成員國上司人在首爾出席南韓-太平洋島國峰會，商定在海洋、氣候、能源、網絡、衛生等多個領域，建立全面安全合作關系。在會議期間，尹錫悅分别會晤了10位太平洋島國上司人，表示韓方将提供更能滿足各國需求的定制型援助。去年7月，韓外長樸振與非洲國家大使們座談，強調非洲國家是南韓實作“全球樞紐國家”願景過程中彌足珍貴的夥伴，并計劃通過舉辦2024年韓非特别峰會升格對非外交。
南韓竭力追求全球化，但是保守派掌權的政府正在将南韓外交與所謂的“價值觀”相捆綁。樸振今年1月在南韓電視台的一檔節目中就大國關系表示：“不考慮要更靠近哪一方，而是根據我們所追求的價值，決定與有關國家進行合作，或要求有關國家遵守準則和規則。”他緊接着說，“美國向來重視民主、自由、法治、人權價值”。其陣營化意味被包裹在所謂的“價值觀外交”的概念之中。
在獲得非常任理事國席位後，韓外交部副發言人安恩珠在記者會上表示，以當選為契機，南韓“将為維護基于普世價值和規則的國際秩序扮演更加重要角色”。
除了外交影響力的考量之外，南韓還需要通過非常任理事國的身份來應對地緣政治挑戰。南韓外交部7日表示，作為北韓半島問題的當事國，南韓将在任期内為安理會應對北韓核武威脅的努力作出積極貢獻。韓媒指出，南韓為赢得非常任理事國席位而備受鼓舞，因為其正在全力應對來自北韓的安全挑戰，預計美國上司的聯盟将在明年敦促對北韓核設施實施更大規模的檢查，屆時南韓和日本作為非常任理事國将一同強調應對朝核問題。
日本此前赢得了2023年至2024年的非常任理事國席位，正與美國一起加強對朝施壓。今年2月，北韓試射彈道飛彈後，日本政府向聯合國安理會提出召開緊急會議的要求。5月，美國在安理會上提出對朝實施更多制裁，但未獲五常國的一緻同意。
南韓在非常任理事國的任期開始前，從今年10月起以新當選成員資格可參觀安理會召開的所有會議，但非常任理事國并不擁有否決權，但可參與安理會議程和表決。據《南韓先驅報》報道，南韓國防與安全論壇進階分析師申鐘宇表示，美日韓在安理會合作應對北韓問題難以帶來有意義的突破，因為美國與中俄兩國的關系都處于緊張狀态。
南韓的“G8”夢
南韓的外交野心并不限于聯合國安理會裡的一席之地，尋求加入七國集團（G7）的讨論不絕于耳，尤其是今年南韓受到日本的邀請參與今年G7廣島峰會，更是助長了這種輿論氛圍。
南韓加入G7的提議在2020年後被“炒熱”，因為當時美國時任總統特朗普提出了這一想法。不過，鑒于韓日關系不佳，日本持鮮明反對意見，南韓對加入G7的期待值并不高。随着今年韓日關系改善，南韓國内對此問題的态度逐漸樂觀。
在G7廣島峰會召開前夕，韓外長樸振在《文化日報》上以“主導國際民主峰會和G8之路” 為題刊文，提出擴充G7、納入南韓的想法。然而，針對南韓參與G7的可能性，日本首相岸田文雄在接受南韓《中央日報》采訪時表示，“沒有進行過相關讨論”，也不存在美國贊成而日本反對的問題。
“G8”夢在廣島落空，但是南韓國内仍在自我鼓舞，樸振在近期的一場論壇上說，“尹錫悅總統推行的外交政策将南韓的地位提升到與G7國家并駕齊驅，達到了G8的地位。”據日本時事通信社報道，南韓駐日本大使尹德敏5月24日表示，南韓的綜合國力已達到七國集團（G7）的标準，“非常希望加入‘G8’”。他還說，南韓加入G7“最大的障礙是日本”，“如果得到日本支援，這應該會很容易”。
據《南韓時報》報道，分析人士認為，考慮到經濟、軍事規模及民主制度，南韓作為亞洲第四大經濟體可能有充分理由成為七國集團成員，但是南韓或許不是唯一選項，G7擴容隻會在多國加入的情況下發生，尤其會考慮印度和澳洲。而且，南韓加入G7的實際利益也受到質疑。從政治角度看，南韓的外交實際上與G7保持一緻；在經濟利益方面，G7在全球經濟中的份額正在下降。如果成為G7的一員，這意味着南韓成為“西方”的一部分。
值得一提的是，尹錫悅政府在外交領域重點發力時，南韓國内面臨多重問題，生育率創新低，出口額連續下跌，經合組織（OECD）6月釋出最新的經濟展望報告，将南韓今年的經濟增長預期從此前的1.6%下調至1.5%。在此背景下，尹錫悅的支援率在低位徘徊，韓聯社6月6日釋出的民調顯示，群眾對總統尹錫悅施政表現的好評率為36.3%，差評率為58.5%，給出好評和差評的最大理由均為外交安全，顯示出民意的割裂。