中共茂租鎮委員會關于落實縣委第二巡察組“巡鄉帶村”巡察回報意見整改進展情況的通報

根據縣委統一部署，2022年6月20日至8月3日，縣委第二巡察組對茂租鎮黨委開展了“巡鄉帶村”巡察。2022年10月19日，縣委第二巡察組向茂租鎮黨委回報巡察情況。按照巡察工作有關要求，現将巡察整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅決扛起整改主體責任

中共茂租鎮黨委把巡察整改作為重大政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實将思想和行動統一到縣委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。

（一）強化責任擔當。堅持把巡察整改作為重大政治任務來抓，切實将思想和行動統一到縣委的部署要求上來，提高政治站位把握要求，強化問題導向精準發力，堅持上下關聯抓好落實，切實做好整改工作。

（二）堅持問題導向。明确整改任務，始終把開展巡察整改作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，積極發揮總攬全局、協調各方作用，統籌協調各村（社群）、中心（站所）在整改落實上集中發力。同時對照清單所列問題，主動延伸整改、擴大範圍、舉一反三、自查自糾，對檢查發現的問題立行立改。

（三）突出持續整改。注重标本兼治，狠抓督導落實，真正做到“工作推進到哪裡，制度管理就覆寫到哪裡；問題出現在哪裡，制度完善就覆寫到哪裡”。紮實做好執紀、懲治、結合三篇文章，全面鞏固巡察整改工作成果，確定全面從嚴治黨各項要求在全鎮落地生根。

二、黨委書記張發金組織落實巡察回報意見整改工作的情況

（一）高度重視。2022年10月19日，縣委第二巡察組回報問題後，茂租鎮黨委高度重視，第一時間召集班子成員、各中心站所負責人召開巡察整改專題會議，再次傳達學習了巡察回報相關要求，對回報問題進行通報，就問題産生情況進行原因分析，并對巡察整改工作認真研究部署。

（二）壓實責任。成立由鎮黨委書記、鎮長任組長，人大主席任副組長，班子上司為成員的巡察整改工作上司小組，明确了黨委書記負總責，分管上司承擔主要責任，為巡察整改工作順利開展提供了有力的組織保障。

（三）制定方案。2022年11月4日，召開黨委（擴大）會議，對巡察組指出的4個方面13個具體問題，再次進行全面梳理、查找原因、舉一反三、反思警醒，研究制定了具體的整改措施，形成了整改方案，經報縣委巡察工作上司小組稽核後，下發了《中共茂租鎮委員會關于印發<茂租鎮關于縣委第二巡察組“巡鄉帶村”巡察回報意見整改方案>的通知》（茂發〔2022〕82号），作為貫徹落實縣委第二巡察組回報意見整改落實工作的綱領性檔案。同時責令各班子成員、相關站所根據整改方案，認真對标檢查，進一步修訂、細化、完善各問題的整改方案。

（四）抓實整改。全鎮上下，立足實際，按照整改台賬，認真對照存在的問題，對整改任務進行“挂号”，并實時跟進，完成一件，“銷号”一件，并對整改落實工作印證資料明确專人進行收集整理。

三、堅持對标對表，全力推動整改任務落實

（一）聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。

1．關于“安全生産責任制落實有差距”的問題

（1）道路交通安全管理不到位。違反道路交通法規行為較為突出，騎乘機車未佩戴安全頭盔、機車超載、未成年人駕駛機動車輛、三輪車載人等行為較為普遍，交通安全隐患較為突出，茂租鎮黨委、政府對交通違法行為未采取有效整治措施。

整改情況：整改完成。一是2022年11月1日至2022年11月30日，組織相關站所全面深入轄區開展道路交通安全違法行為打擊整治，查處各類違章行為318起。二是全面提升群衆交通安全意識，深入轄區内學校、社群開展道路交通安全宣傳5次，受教育群衆達300餘人，取得了良好的社會效果。三是認真排查轄區道路交通安全隐患，共排查出道路交通安全隐患94處，全部落實了應急措施，統籌資金2萬餘元在道路急彎處安裝凸透鏡30個，督促施工方整改施工造成的道路安全隐患4處，建設擋牆20米，相關道路安全隐患已按照要求上報縣交安委。四是與轄區客運車輛簽訂安全責任書，建立轄區内五座以上機動車台賬，并落實鎮村幹部一盯一責任機制。

（2）非煤礦山安全生産檢查不到位。茂租鉛鋅礦有限公司（以下簡稱“茂礦”）安全生産意識淡薄。近三年鎮政府對“茂礦”的多次正常安全生産檢查僅指出存在問題但沒有結論和處理意見。實地檢查茂礦公司安全生産情況發現，外部來訪車輛長驅直入該公司選廠無人過問，來訪人員進出生産工廠中的房間無任何安全措施，來去自由。

整改情況：整改完成。一是嚴格按照非煤礦山監督管理相關要求每月不定期聯合鎮經濟發展辦、自然資源管理所、規劃中心開展茂租鉛鋅有限公司和其他非煤礦山進行安全檢查，并書面回報安全隐患問題，責令限期整改，次月上旬督查整改效果，注重結果運用。二是每季度對茂租鉛鋅有限公司副總經理、股室負責人、班組長和其他非煤礦山負責人進行安全生産教育，并組織學習《雲南省安全生産15條硬措施》，觀看《生命重于泰山》短視訊。三是督促茂租鉛鋅有限公司建立來訪人員管理制度，要求茂租鉛鋅有限公司嚴格落實外來人員監管措施，在大門處安排專人負責進出人員登記台賬，落實管控責任。

（3）安全管理重點機關漏管失察。加油站、修理廠等安全管理重點機關沒有安全檢查排查情況登記記錄。

整改情況：整改完成。一是聯合相關職能站所對加油站、修理廠、瑞鑫煙花爆竹零售店、罐裝瓦斯零售店進行全方位檢查，對檢查發現的相關問題書面回報，要求限期進行整改到位。二是督促各重點行業對購買散裝汽油、瓦斯及煙花爆竹進行實名制登記管理。并于每月月末收集好散裝汽油、瓦斯銷售、煙花爆竹流向登記監管台賬。

（4）藥品安全監管不到位。村級衛生室管理粗犷，例行檢查走過場，幾乎沒有指出存在問題，沒有檢查結論和處理意見。鹦哥村衛生室2022年4月8日使用過期藥品被縣市場監督管理局處罰30000元，本次巡察又發現白卡村衛生室超範圍執業，非法經營獸藥。

整改情況：整改完成。一是由衛生院組織各村（社群）村醫開展業務技能教育訓練、組織學習《現場急救知識》《藥房藥品管理》及《藥品法律法規》等相關法律法規及規章制度，并進行考試考核。二是鎮黨委、政府向縣農業農村局發函協助處理茂租鎮白卡村違規出售獸藥事件。縣農業農村局派出農業綜合執法從業人員到現場進行調查，查實其行為違反《獸藥管理條例》等法規，并于2022年8月18日對當事人下發《巧家縣農業農村局行政處罰決定書》（巧農（獸藥）罰〔2022〕6号)。三是對當事人作出了三項處罰決定（即：1.沒收違法經營獸藥兩箱；2.沒收違法所得160.00元人民币；3.處罰款3785.00元）。當事人已繳納了違法所得和罰款共3945.00元。

2．關于“礦産資源保護不力。一是對轄區内非法開采加工礦産資源行為打擊力度不夠。近年來方解石市場價格走高，受利益驅使，當地群衆偷挖盜采方解石現象突出，屢禁不止，對當地的礦産資源和生态環境造成破壞，治理難度大，安全隐患大。“巧家縣熙禹貿易有限公司”不具備任何采礦資質，卻在白卡村許家坪村民小組非法加工銷售方解石（俗稱馬牙石），鎮黨委政府不知情。二是打擊行為不規範。鎮級相關站所在打擊非法運輸礦産資源的過程中，存在無依據扣押、罰沒礦石行為，罰沒不開憑條、收據等情況群衆時有反映”問題

整改情況：整改完成。一是責令巧家縣熙禹貿易有限公司、茂租鉛鋅有限公司切實履行企業主體責任，加強巡查檢查，依法有效遏制各自礦區範圍内的偷采行為。二是聯合相關職能站所檢查非法開采加工礦産資源，對白卡村村民非法私挖濫采螢石（俗稱馬牙石）進行宣傳并依法打擊非法私挖濫采螢石行為，同時要求茂租鉛鋅有限公司加強礦區監管，安排人員進行巡邏，對開采的礦洞進行全面封堵，對開采面積寬的點要求進行複墾複綠。三是進一步核實了“巧家縣熙禹貿易有限公司”法定經營内容，“巧家縣熙禹貿易有限公司”屬于“钰之運商貿巧家有限公司”聘請的馬牙石加工技術指導，不具備采礦資質，“钰之運商貿巧家有限公司”手續合法，工作組了解情況後，要求“巧家縣熙禹貿易有限公司”嚴格遵守法定經營内容嚴禁非法開采。四是由茂租司法所組織鎮經濟發展辦、應急辦、自然資源管理所、農業農村和集體經濟發展中心等涉及站所幹部職工進行法制教育訓練，規範執法行為，并對無依據扣押、罰沒行為進行調查處理。五是對礦區群衆進行安全、法制教育。

3．關于“疫情防控常态化工作落實有差距，防疫有松懈現象。一是聚集性活動管理不嚴。6月20日油房村瓦房村民小組公路主幹道上有群衆占道舉辦宴席，大量群衆聚集，增加疫情防控風險。二是重點場所管控不到位。商超、市場、飯店等場所沒有掃碼測溫戴口罩等措施”的問題

整改情況：整改完成。一是通過實地發放宣傳單，利用大喇叭、村（社群）小組會、微信等方式，廣泛宣傳“白事簡辦、快辦，紅事緩辦，其他宴會一律不辦”，營造人人自覺遵守紅白事“三提倡”的良好氛圍，累計發放宣傳單3000餘份；二是明确了各村（社群）1名村幹部具體負責事前報備，事中監督疫情防控措施落實，發現異常情況，立即上報處置，共收集白事報備25件。三是抽調鎮村幹部、派出所民警、衛生院醫生組成集鎮疫情防控巡邏隊，适時檢查集鎮商戶核酸檢測、掃碼、戴口罩、測體溫、消毒等常态化防控措施落實情況，對未嚴格落實疫情防控的商戶進行停業整頓。

4．關于“抓産業穩脫貧促振興落實不力。農業産業發展盲目，抵禦市場風險能力弱，不具有可持續發展能力。農業産業前期調研不充分，組織實施不力，跟蹤管理不善，市場對接不暢，導緻固定資産閑置，政府投資發揮不了效益，出現群衆入股資金（貸款）無法償還，分紅無法兌現，甚至群衆的銀行征信受限等群衆利益受損情況。油房村的肉牛養殖、魔芋種植，鹦哥村的甘蔗産業均存在以上情況。各村集體經濟對退耕還林和光伏發電等政策性投資項目依賴嚴重，缺乏可持續發展産業支撐”的問題

整改情況：部分整改未完成，正在積極推進整改。油房村肉牛養殖及鹦哥村甘蔗産業閑置廠房已釋出了兩次招租公告。但無人競标，下一步将多方拓寬管道，積極尋找承租方。貸款已償還部分，正在積極逐漸解決欠賬問題。一是針對油房村肉牛養殖及鹦哥村甘蔗産業，成立上司小組，依法依規通過公開招租方式，市場化運作盤活經營性扶貧資産，于2022年11月23日在茂租微信公衆号釋出了第一次招租通告，2022年12月5日又在茂租微信公衆号釋出了第二次招租通告。但無人競标，下一步将多方拓寬管道，積極尋找承租方。二是魔芋種植用于化肥、農藥、勞務支出的小額貼息貸款已償還部分，正在積極逐漸解決欠賬問題；油房村用于種植魔芋的地，農戶已自主種植花椒，且花椒收成好，市場價格高，每年收入穩定。茂租鎮通過與農戶合作，在茂租、火山、拖姑、鹦哥引進金牧糧草試種40畝，通過試種推動牧草種植，補助資金按每畝1000元，采取以獎代補的方式，推動畜牧産業發展。同時依托河谷幹熱地帶氣候優勢，在臨江村、社積極種植芒果，提高收益，打造産業帶，實作茂租鎮産業可持續發展，以此推動村集體經濟的發展。

（二）聚焦群衆身邊腐敗問題和不正之風方面。

5．關于“黨風廉政建設主體責任落實不力，管黨治黨不嚴。一是黨員違規違紀事件多發、易發，黨風廉政建設任重道遠。近三年，全鎮從普通黨員到黨政上司幹部有20名黨員違規違紀受黨紀處分。二是黨委廉政責任傳導不力。2021年班子成員、各村黨支部書記、站所負責人的“一崗雙責”承諾書内容一模一樣，沒有針對性，不切合實際，對相關人員盡職履責、責任落實沒有限制力和督促作用”的問題

整改情況：整改完成。一是結合年底黨風廉政建設檢查考核工作，鎮黨委書記聽取了班子成員履行“一崗雙責”、班子成員對挂鈎村（社群）書記履行第一責任人和廉潔自律檢查情況的彙報，并對下步黨風廉政工作進行了安排部署。同時，對群衆反映問題比較多的鹦哥村黨總支書記、副書記，油房村監委會主任開展了談話，對其工作提了相關的要求。二是班子成員認真履行“一崗雙責”，根據黨委安排，班子成員于2022年11月1日至11月14日到挂鈎村（社群）對村兩委人員集中開展了一次農村典型案例警示教育、一次集中廉政談話，班子成員到各黨支部聯系點開展黨的二十大精神宣講活動，對挂聯的黨支部黨員開展了一次黨規黨紀的集中學習教育；同時，班子成員也對各自分管站所的幹部職工開展了一次集中廉政談話；三是鎮紀委認真履行黨風廉政建設監督職責，不定時對村（社群）、機關站所黨員幹部作風紀律、廉潔自律、工作開展等情況進行監督檢查，對發現的問題以書面的形式進行了回報，并督促進行了整改；按時提醒班子成員到分管站所、挂鈎村（社群）開展黨風廉政建設相應的工作；四是鎮紀委認真協助鎮黨委抓好黨風廉政建設工作，細化了2023年黨風廉政建設重點工作完成的計劃時間，按時提醒鎮黨委、班子成員按照時間節點、工作要求完成相應的工作。并由鎮紀委牽頭，根據鎮轄區實際情況，結合各自的工作職責和工作實際，制定了黨政班子成員、鎮幹部職工、村兩委人員的廉政承諾書，計劃在春節假期之後進行簽訂。

6．關于“作風建設有差距。一是幹部作風大提升工作開展有上熱下冷現象。部分幹部職工認識不深刻、學習不深入，理論知識不足。個人心得體會品質不高，心得體會變成工作總結，更有甚者，把“習近平新時代中國特色社會主義思想”這一黨的十九大以來最重大的理論成就和指導思想描述為“習近平社會主義新時代思想”，政治理論極度貧乏，不學無術，政治素養不高。二是機關工作作風不紮實，推動工作落實形成常态化有差距。部分從業人員責任心不強，工作不認真，業務能力不足，對工作中出現的問題熟視無睹，不善于發現問題，在落實道路交通安全，食藥品安全，工礦企業安全生産、生态環保、駐村工作隊管理等工作的正常檢查、管理中發現不了問題，但上級檢查工作時，總是出現問題。三是學習教育流于形式。學習貫徹黨的十九屆六中全會精神弄虛作假。十九屆六中全會召開時間是2021年11月8日至11日，但在2021年11月6日黨委就召開會議學習貫徹黨的十九屆六中全會精神。個别上司在黨史學習教育中存在應付式交差式學習。四是辦公室工作不規範。黨委會議記錄不規範，跳頁、脫頁情況常見，甚至出現穿插日期記錄、時間邏輯混亂等情況；檔案管理混亂，文檔材料立卷歸檔不規範，各種檔案資料混裝”的問題。

整改情況：整改完成。一是對幹部作風大提升工作進行全面自查，對涉及3名職工責令立即整改，并寫出書面檢查。二是在組織集中學習、理論中心組學習時，認真制定學習方案，嚴格按要求完成學習任務，全面收集學習痕迹資料，保證學習效果。三是每月月初拟定幹部作風任務清單進行交辦，适時跟蹤推進效果，保證工作落實落地。四是建立了月學習制度，由各站所幹部職工輪流領學政策業務知識，已開展3期。五是分管上司組織對辦公室人員開展了1次黨辦業務教育訓練。

7．關于“财務稽核把關不嚴，财務管理混亂。一是差旅費存在多報現象。2020年5月26日5820051018638号支付憑證顯示多報700元。2020年11月23日5820051056333号支付憑證顯示多報340元。2020年 11月23日5820051056129号支付憑證顯示多報駐地内交通費80元。二是報賬附件不齊全。2020年5820051059272号支付憑證未附住宿費發票。2020年11月30日97号記賬憑證住宿費發票不齊全。2021年6月30日29号記賬憑證無差旅報帳單。三是交通費報帳不規範，标準不統一。近三年普遍存在用加油發票沖抵交通費情況，茂租-縣城往返交通費有的報帳130元、有的報帳135元、有的報帳150元、有的報帳180元，有的報帳235元，有的報帳300元，且發票開具日期很多不在出差時間範圍。四是缺乏監督制約，稽核審批為同一人或領報人和審批人為同一人。2021 年6月28日22号記賬憑證支付村級經費4650元，稽核上司和審批上司均為同一人。2021年6月30日27号記賬憑證支付差旅費840元，領報人和審批人均為同一人。五是單據填寫不規範。2020年11月25日69号記賬憑證顯示報帳差旅費4320元，報帳單上未填寫出差目的地和事由。2021年5月25日24号記賬憑證支付某廣告公司費用13592元，沒有經辦人和經辦事由。六是鎮内範圍報帳駐地交通費。2020年12月17日45号記賬憑證報帳差旅費650元，其中報帳鎮内駐地交通費550元，且差旅費報帳單無人稽核、審批。七是住宿費發票開具日期不在出差時間範圍的情況時有出現。八是公務接待較為頻繁，報帳縣直部門出差人員差旅費現象較為常見”的問題

整改情況：整改完成。一是多報的差旅費1120元已全額退還财政所賬戶，同時進一步健全财務管理規章制度，加強鎮村幹部财務知識教育訓練，嚴格财經紀律規定。二是對發票不齊全的10416.09元已全額退還鎮财政所，同時嚴格各項财經稽核制度，完善稽核程式，對資料不齊、内容不實的資金不予稽核報帳。三是對近三年加油發票沖抵交通費情況進行了全面清理，對所有涉及加油發票沖抵車費的32123元已全部退還财政所賬戶。四是進一步健全财務管理規章制度，修改完善《茂租鎮人民政府關于印發茂租鎮财務管理制度的通知》，完善稽核程式，對鎮級經費報帳進行嚴格稽核。要求出差完成後及時開具住宿發票，并完善差旅費報帳流程，做到實報實銷。五是在鎮級開展鎮村幹部财務知識教育訓練，嚴格财經紀律規定、廉政制度，讓鎮村幹部懂法明紀、遵紀守法。使鎮村幹部對報帳制度及程式有一定的了解。六是多報的駐地交通費550元，進行清退，資金已退還财政所賬戶。七是對茂租鎮公務接待進行嚴格檢查。嚴格落實公務接待程式，做到無公函不接待。

8．關于“退耕還林項目實施把關不嚴。鹦哥村二道坪村民小組2018年的退耕還林項目，圖斑内地塊張冠李戴，補助資金發放不精準，涉及項目的14戶人，其中5戶的地塊面積被劃入另外9戶名下，生态效益補助應得未得，應退不退，群衆多次反映未得到有效解決”的問題

整改情況：整改完成。鹦哥村二道坪需退還的退耕還林補助資金已于2022年12月27日退還到鎮林業站，共計22240元，林業站在2022年12月28日将退耕還林款轉入鎮财政所賬戶，2023年1月9日，鎮财政所已按照退耕還林補助發放花名冊将補助資金重新打款到涉及的9戶農戶賬戶中。

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面。

9．關于“黨委對黨的建設重視程度不高，黨建工作不嚴不實。一是黨建工作任務部署不切實際，照搬照抄上級檔案。《茂租鎮2022 年基層黨建工作重點任務實施方案》中出現“基層黨工委“街道”等與茂租鎮機構設定不相符的表述。茂租鎮衛生院隻有一個正式黨員，沒有成立黨組織，但《方案》中出現“選優配強醫院黨政上司班.....支部建在科室.....加大臨床醫技科室黨支部書記‘雙帶頭人’培養力度”等叙述。二是指導村級黨建工作不力，基層支部規範化建設不規範。各村在落實黨員政治生日、黨費日、黨員積分制、“三會一課”等黨建基本制度時不同程度存在落實有差距，執行不到位的問題”的問題

整改情況：整改完成。一是根據我鎮實際認真修改了《茂租鎮2022 年基層黨建工作重點任務實施方案》，并通過每季度初召開黨委會議，研究部署本季度黨建工作，黨建辦結合工作部署每月5日前制定當月任務清單向責任人進行交辦，有效推進黨建工作任務落地見效。二是分管上司每月15至20日組織鎮黨建辦到各村級黨支部，通過座談提問、查閱資料等方式，指導村級黨建工作和基層支部規範化建設，并督查指導當月任務清單完成情況，對存在的問題當場回報并督促整改，全力推動黨建工作提質增效。三是鎮黨委每月28日至30日召開基層黨建工作例會，例會采取“督查情況通報+業務教育訓練”的方式，進一步提升黨務工作者抓基層黨建工作的業務水準。

10．關于“黨委民主生活會不嚴肅不認真，黨内民主監督作用發揮不明顯。2022年1月20日召開的2021年度黨史學習教育專題民主生活會，個别班子成員所提批評意見與批評對象分管工作聯系不緊密，不切合實際，達不到民主監督的效果”的問題

整改情況：整改完成。一是重新清理2021年度黨史學習教育專題民主生活會班子成員所提批評意見，對聯系工作不緊密、不切合實際的班子成員由鎮黨委書記進行了約談提醒，切實提高班子成員思想認識。二是認真拟定2022年民主生活會和專題民主生活會方案，由黨委書記對班子成員的的發言提綱及批評意見清單一一稽核把關，立足崗位，認真剖析，做到見人見事見思想。

11．關于“意識形态工作虛化。近三年的意識形态工作材料多處出現抄襲、編造情況。2021、2022年第一季度意識形态工作分析研判總結一模一樣，連錯誤的地方都一樣，均出現“科室”“制定專人”等内容。2021年3月16日、11月30日黨委專題研究意識形态工作會議紀要，出現“黨組書記”、“高校使命”等内容。2021年意識形态工作總結出現“黨委統一上司、部門共同參與、全系統齊抓共管”“防範....事件在林草 系統内發生”等内容”的問題

整改情況：整改完成。一是嚴格貫徹落實意識形态工作責任制，落實黨委書記第一責任、分管上司直接責任和其他班子成員“一崗雙責”責任，把意識形态工作擺在重要議事日程，與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。二是加強學習教育，結合縣委檔案精神、共開展黨委中心組理論學習10次，專題學習意識形态相關内容1次，學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平視察雲南重要講話精神、省市縣相關精神、《中國共産黨宣傳工作條例》等黨内法規。三是調整充實意識形态從業人員，實行專人負責。

12．關于“黨員發展不規範，稽核把關不嚴，存在違規發展黨員情況。一是重點環節不嚴格，必要程式不規範。比如：鹦哥村第三支部預備黨員李勇智轉正，缺少支部黨員大會讨論這一環節，隻通過支委會讨論。二是黨員管理台賬混亂。各村（社群）均存在黨員登記資訊錯亂的情況，部分黨員資訊失真，部分黨員入黨時間和轉正時間相同。三是存在異地發展黨員情況。巧家縣仁安醫院員工（2021年2月26日入職）趙芳于2020年12月26日向戶籍所在地茂租社群送出入黨申請書，社群黨總支于2021年6月28日召開總支委員會推薦趙芳為入黨積極分子。四是違規發展黨員現象突出。2021年按縣委組織部要求對農村黨員進行排查，全鎮491名黨員，共排查出145名違規發展的黨員”的問題

整改情況：整改完成。一是每月通過黨建工作例會對黨務工作者進行業務知識教育訓練，重點對黨員發展程式、違規發展黨員情形等方面的知識進行教育訓練，提高黨務工作者黨員發展工作業務能力。二是按時召開黨委會議讨論發展黨員相關事宜，嚴格按照黨章和發展黨員的有關規定把好“入口關”、“考察關”、“公示關”、“稽核關”，規範程式，嚴格稽核。三是責令茂租社群停止對入黨積極分子趙芳的發展，鎮黨委、鎮紀委對涉及的責任人進行了批評教育。四是2021年開展的農村發展黨員違規違紀排查出的問題已按組織部要求進行了整改。

（四）巡察、審計等監督發現問題整改落實情況。

13．關于“2020年，四屆市委第十輪“巡鄉帶村”提級巡察市委第四巡察組回報給茂租鎮的問題仍有部分整改不徹底”的問題

（1）治水護河意識不強，河長制落實不到位。河道内亂倒垃圾成為普遍現象問題整改不徹底。集鎮旁邊的蔣家河溝仍有垃圾無人清理，河長制公示牌更換不及時，鎮級河長現在仍是前任黨委書記劉志明。

整改情況：整改完成。一是結合巡查河長制，我鎮及時組織鎮村組幹部帶頭，動員公益崗位人員、護林員、黨員群衆積極參與，全面清理處置所有河溝、水塘内垃圾，取得明顯成效。二是嚴格壓實鎮村兩級河長責任，鎮級河長每月巡河不少于1次，村級河長巡河每月不少于4次。三是2022年10月3日已及時更換公示牌4塊，督促村級河長抓實日常管護。四是對臨河村民小組群衆進行宣傳教育，增強愛護環境意識，群衆愛護環境意識得到明顯提升。

（2）人居環境整治不力。集鎮、村莊生産生活垃圾亂扔亂倒現象較為突出，溝坎、坡地、河道随處可見垃圾雜物問題整改不徹底。集鎮周邊、公路沿線仍随處可見生活垃圾、牲畜糞便。

整改情況：整改完成。一是已組織鎮村組幹部公益崗位人員、護林員、黨員群衆對轄區内溝坎、坡地、河道、公路沿線等垃圾進行清理。二是落實網格責任，抓實日常管護。三是利用每月進村入戶、院壩會等方式加強宣傳教育，引導群衆養成文明衛生習慣。

（3）“活動陣地成擺設”問題整改不徹底。通過實地檢視，部分村民小組活動場所功能發揮不充分，使用率不高。比如:白卡村白卡村民小組活動場所會議室桌椅積灰明顯，衛生間髒亂差，便槽損壞無人維護，球場上球闆損壞，滿地碎玻璃無人打掃。拖姑村幹溝村民小組活動場所使用率不高，球場路燈電線裸露，存在安全隐患。

整改情況：整改完成。一是壓實各村（社群）黨組織書記責任，各黨支部組織支部黨員開展活動，組織群衆在活動場所開展議事、體育健身等，充分發揮小組活動場所作用。二是全面排查各村（社群）小組活動場所安全隐患、設施裝置損壞情況，建立台賬，現已全部處理完畢。同時進一步完善了村民小組活動場所管理制度，明确管理主體和職責，每個村（社群）指定專人負責，做好村民小組活動場所供電、供水、防火、防盜和衛生保潔等工作，確定活動場所設施完整、功能完好、環境幹淨。

三、堅持一抓到底，持續鞏固整改工作成果

下一步，茂租鎮黨委将以黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，始終做到“兩個維護”，在縣委、縣政府的正确上司下，主動扛起全面從嚴治黨主體責任，真正把從嚴治黨的各項工作抓細抓實抓出成效。

（一）樹牢“四個意識”，始終把管黨治黨責任壓實。深入貫徹落實中央、省、市、縣關于全面從嚴治黨的部署要求，堅持把巡察整改作為推進全面從嚴治黨的重要舉措，督促班子成員自覺履行“一崗雙責”，着力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。強化幹部紀律作風教育，教育幹部始終牢固樹立“四個意識”，自覺做到“兩個維護”，鍛造嚴緊硬實的工作作風。強化監督管理，以剛性限制保障各項政策制度執行到位，着力推動突出問題整改到位。

（二）強化責任擔當，繼續把整改工作擺在突出位置。始終把抓好巡察整改工作作為全面履行從嚴治黨主體責任的重要任務來抓，作為推動全鎮工作高品質發展的重要保證擺在突出位置，做到重視程度不松，工作專班不散，工作要求不降，整改措施不減。對已經完成的整改任務，适時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對需鞏固、強化和提升的整改任務，發揚釘釘子精神，持續用力，不松勁、不減壓，一抓到底；對需要長期堅持的，持之以恒，常抓不懈，確定久久為功、善作善成。

（三）注重标本兼治，建立健全鞏固提升長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，以問題為導向，着力從個性問題中找出共性問題，從“面”上問題挖掘“根”上的原因，按照“邊整改、邊總結”的原則，舉一反三，研究治本之策，将整改措施制度化、長效化，防止同類問題再次發生，形成用制度管權管事管人的長效機制。

中共茂租鎮委員會

2023年1月18日