2011年，一艘挂有中國國旗的商船，在途經葉門西部城市附近海域“紅海”，不幸遭到了索馬裡海盜的圍堵。
緊急時刻，國際護衛隊艦與中國護航編隊緊急開啟戰鬥，驅離了準備劫船的海盜，最終使這艘商船平安駛離紅海。
諸如此類的劫船事件，每天都在不停地上演，光2020年初到10月份這幾個月，全球就發生過132起海盜事件，且每年“穩定”保持在百起以上。
根據分析，索馬裡海盜活躍的主要區域在西非沿海的幾内亞灣附近，在這裡，海盜得手的幾率比較大，且大都直接綁架船員并勒索贖金。
20多年來，被幾内亞灣海盜劫持的船隻多達610艘，犯罪率占全球海盜事件總量的95%。
為此，大陸大使館每日不停地向當地的公民與企業發送提醒短信，督促中國企業與公民出行注意安全。
與此同時，大陸大使館又加強安全防護意識，完善預警應急處理機制，盡可能地降低中國公民在幾内亞灣的危險機率。
那麼，索馬裡的海盜究竟從何而來？他們為何如此猖狂？導緻海盜事件屢禁不止的根本原因又是什麼？
索馬裡海盜猖狂的因素
2008年，聯合國先後通過4項決議，号召全世界的國家，都加入打擊索馬裡海盜的隊伍當中。
作為聯合國五大常任理事國之一的中國，深感責任重大，遂積極響應并派出軍艦為來往船隻護航...
索馬裡這個聞之令人“毛骨悚然”之地，在非洲大陸以東，與亞丁灣相鄰，是印度洋通往紅海、蘇伊士運河，進入地中海河大西洋的關鍵之地。
以往人們對于比較重要或比較危險的交彙地帶，總是會起一些“霸氣側漏”的名諱，如“好望角”“金三角”等，索馬裡以它天然不可取代的地理優勢被稱之為“非洲之角”。
據悉，每年從印度洋流進蘇伊士運河的船隻多達2萬艘，且其中一大半的船隻，都要經過索馬裡海域的亞丁灣，前往地中海或是大西洋。
正因為亞丁灣是來往商船的必經之處，容易給海盜下手的機會，是以索馬裡地區已經成為了世界海航事業中最大的隐患。
那麼導緻該地區海盜猖獗的原因有哪些？
第一點，政治不穩定，經濟停滞不前，是海盜頻生的根本因素。索馬裡這個國家在400多年以前就遭到了帝國主義的殖民與瓜分，與鴉片戰争時期的中國如出一轍。
二戰期間，英國殖民了整個索馬裡，二戰之後英國相繼退出殖民區，索馬裡才得到機會喘息，但實質上依舊受到英國管制。
1960年，索馬裡在幾個大國與聯合國的努力之下，成為一個擁有主權且獨立的國家。
但因為深受西方勢力的幹擾，索馬裡國内争權鬥争從未停止，内亂使索馬裡人民一直處在水深火熱之中。
索馬裡一亂，周邊鄰國也開始跟着亂，不是與之争搶土地，就是搶占海上資源，使得索馬裡亂上加亂。
上世紀70年代初，索馬裡因為自然災害嚴重和決策層失衡的政策，導緻國内生産體系破壞，屍橫遍野，瘟疫滋生，數十萬人民為了求生不得已而四處竄逃。
在這塊貧窮落後的土地上，人們為了搶占生活資源，接連發起“燒殺搶掠”的犯罪活動，有的甚至組成團隊，專門以從事暴力活動為生。
而海盜僅僅是索馬裡人民為了謀生，所進行的犯罪活動之一...
第二點，海盜勢力不斷壯大，且擁有獨立武裝，是難以打擊的主要原因。起初索馬裡難民參與海盜行為的僅有數十人，當這些人通過打劫獲得豐厚的收入時，便開始“招兵買馬”擴大隊伍。
從上世紀90年代初到2008年左右，活躍在亞丁灣附近的海盜大約有100人，但到了2013年之後，陡然增長至1200人。
當然，被劫持的船員為了保命，向海盜的繩索與長矛妥協，也是助長海盜嚣張氣焰的因素之一。
可一旦給海盜留下了“好欺負”的形象，便會使他們加大力度打劫過往船隻，勒索更高金額的贖金。
據悉，從2013年以後，索馬裡海盜的“武器”也進入了現代化，這一點也從側面反映，海盜們的“收入”已經到了令人震驚的程度。
海盜們将長矛與大刀換成了火箭筒與AK47，在截船的過程中，又娴熟地使用衛星定位系統，精準的鎖定途徑商船。
當年，國際海軍艦與索馬裡海盜當面對峙，他們不僅不害怕，甚至敢将劫持的人質放到甲闆上，威脅軍艦停火，當真是心狠手辣。
由于國際海軍主張保衛人質，不敢輕舉妄動，便給了索馬裡海盜無限“作妖”的資本，以緻其變得更加猖狂...
第三點，美國霸權影響力的反作用，為索馬裡海盜提供了繼續壯大的契機。
2001年，美國紐約世貿中心發生了恐怖襲擊，當時的美國總統布什随即宣布，要在全世界範圍内開展打擊恐怖分子的行動。
索馬裡政府，因為被美國總統懷疑為恐怖分子和海盜提供庇護，而遭到推翻。
推翻之後，美國在索馬裡扶持了一支親美的過渡政府，并打算借其之手，統治整個索馬裡。
結果，這支政府不僅沒能有效掌控索馬裡，反而丢失了大部分地區，并任由那些地區的組織，互相割據，形成獨立武裝。
索馬裡的海盜組織，也借着這個機會，搭上了過渡政府的“專車”，包攬了整個索馬裡海域的“業務”，并徹底成為了“海之霸”。
2008年，索馬裡海盜在過渡政府友軍的支援下，先後劫持了國際來往商船45艘，共勒索贖金1.2億美元，如此惡行令世界人民為之唾棄。
從2020年到2022年，全世界範圍内共興起海盜事件442起，這不禁使人陷入沉思：為何聯合國接連出台檔案打擊海盜，效果總是微乎其微？為何不能組建聯合軍隊，将海盜一舉殲滅？
然而想法總是充滿“天真爛漫”的色彩，要執行起來卻舉步維艱...
索馬裡海盜手握“免死金牌”
前文說到導緻索馬裡海盜猖獗的一些曆史因素和現實因素，接下來要聊一聊地理因素與軍政因素，因為這兩個因素，最終成為索馬裡海盜保命的“免死金牌”。
索馬裡海盜最常出沒之地莫過亞丁灣，此處西側有兩個聞名世界的海港，即亞丁港與吉布地港。
這兩個港，是所有途經印度洋進入地中海和大西洋航線船隻的必要中轉港。
其不僅把關着地中海的南面出口，還關系着整個中東地區，更是制約蘇伊士運河進出量的咽喉之地，其戰略位置影響着全球海上運輸。
當然，索馬裡海盜也深知亞丁灣對全球貿易的影響力…
試想一下，若是索馬裡海盜哪天不打劫，隻幹擾商船出入，使得貨輪都堆積在港口出不得，會造成怎樣的後果？
簡單舉個例子，2021年3月，中國一艘近400米長的重型集裝箱船“長賜号”，在蘇伊士運河擱淺，直接導緻該河道被塞了一周。
該次擱淺事件，使得貨輪上的訂單被延時送達，國内油價上漲，航運股票大跌，且連海運費都翻了好幾倍。
除此之外，貨輪擱淺在當地，還根據擱淺時間，支付了當地運河管理局9.16億美元的賠償金。
一旦索馬裡海盜想方設法使途經的任何一艘集裝箱郵輪，或者載有石油和糧食的貨船擱淺，那麼受影響的不僅是該國的企業，影響的很可能是全球糧食與石油價格，且還要支付港口巨額擱淺賠償金。
但因為是海盜做得手腳，還需要支付一筆不知數額的“贖金”給海盜，萬一有船員被綁架，就另當别說了...
基于此種原因，來往執行任務的軍艦，根本不敢跟海盜動真格，如果海盜以挾持人質做威脅，就更不可能開火，隻能和談。
目前，國際上還未達成一個有效的共識給海盜治罪，是以有的國家在海上與海盜交手，隻能沒收其作案工具，并不能處置海盜。
基于此可見，海盜猖獗的地方，大都涉及了海權與咽喉水道的問題，十分難解。
除了地理因素外，還有政治與軍事方面的因素。在政治上，索馬裡海域附近的國家，始終認為海盜們的活躍範圍是“自家地盤”，不是公共海域。
秉着“打狗也要看主人”的原則，世界各國的護航軍艦，都要看索馬裡周邊等國的臉色行事，畢竟弄出人命，以後國家的商船從此地路過時，也要承擔更大的“風險”。
抛開海盜公報私仇不說，站在國家層面，也要考慮本國與索馬裡等國的雙邊關系，以及所帶來的國際影響力。
從軍事上來說，非洲大陸東岸沿海國家包括索馬裡，都沒有能力動用海軍來打擊海盜。
尤其是索馬裡，國内亂成一團糟，軍閥割據一方，海盜與地方武裝勢力勾結。
一旦動火，在國内也是戰争級别，更何況國内也沒錢，那麼國際軍艦就更不可能在對方未授權的情況下，幹預他國内政。
若私自幹預，聯合國的公信力便會下降，極有可能使索馬裡内部的軍閥割團結起來，打劫更多的船隻進行報複。
這對于世界上任何一個前來護航的國家來說，都是得不償失的差事，是以也不能奈海盜幾何。
再加上，從事海盜勾當的大都是索馬裡的貧民，國際海軍在與海盜對峙的時候，很難分辨誰是海盜，若誤傷了貧民，那麼事态又會更新到政治層面。
到時候需要考慮的不僅有雙邊關系，還有可能被惡勢力冠上“襲擊平民”的帽子，最終鬧上軍事法庭，到時候賠錢也洗不清這一身污泥。
基于以上雙重因素，索馬裡海盜始終猖獗，且屢禁不止，更不能擊斃，索馬裡海盜問題将是一個持久無解的難題。
其背後不僅涉及大國利益，且有不可忽視的極其複雜的地緣政治因素，而這些因素正好是索馬裡海盜自我保護的“免死金牌”。
如此，世界各國隻能盡可能地壯大自己，派出軍艦保護自家來往的商船不受侵害，此外再無他法...
大陸關于海盜罪立法的完善設想
對于大陸來說，要派軍艦去亞丁灣執行任務，必須有一個明确的官方目的，或“打擊海盜”或“執行護航任務”。
顯然，大陸軍艦選擇了“護航”，并且是以維護國家利益為前提的護航。
既然關系到國家利益，那麼擁有一套護航法律準則就顯得十分有必要，否則在受到海盜侵擾時，連一個基本回應動作的理由都沒有。
但現實是，大陸的确沒有一條明确懲治海盜罪行的條例，不過可以借鑒加拿大、俄羅斯等國的立法規定，在大陸的《刑法》中，增設“海盜罪”或者“武裝劫船”罪，來為護航行為增強法律基礎。
關于這兩個罪名的定義範圍，可從針對任何一個群體、組織、機構，以“達到私人目的”為主要論點，在公海、任何國家的領海、專有經濟區、争議海域，所進行的一切非法行為，即打劫、攻擊、扣留、綁架、掠奪，武裝襲擊等等。
絕不給現如今的海盜，留下任何一個法律空子可鑽，當然增設了罪名，還需要考慮定罪的量刑。
這完全可以從海盜掠奪的财産數額，以及對受害船隻的破壞力度，
船員的傷害程度，即精神、财産，身體安全等方面綜合考量，予以定型。
誠然，這隻是個美好的“假設”，要形成一套完整的“海盜罪”體系，還需要不斷努力，以及國際社會的不斷支援。
假以時日，若國際社會對打擊海盜，達成了有效共識，并制定出一套相應的法律準則。
一定會改寫全球航運規則，屆時，中國作為世界和平力量的主要代表，也能借此重新整理對外名片。