2011年，一艘挂有中国国旗的商船，在途经也门西部城市附近海域“红海”，不幸遭到了索马里海盗的围堵。
紧急时刻，国际护卫队舰与中国护航编队紧急开启战斗，驱离了准备劫船的海盗，最终使这艘商船平安驶离红海。
诸如此类的劫船事件，每天都在不停地上演，光2020年初到10月份这几个月，全球就发生过132起海盗事件，且每年“稳定”保持在百起以上。
根据分析，索马里海盗活跃的主要区域在西非沿海的几内亚湾附近，在这里，海盗得手的几率比较大，且大都直接绑架船员并勒索赎金。
20多年来，被几内亚湾海盗劫持的船只多达610艘，犯罪率占全球海盗事件总量的95%。
为此，大陆大使馆每日不停地向当地的公民与企业发送提醒短信，督促中国企业与公民出行注意安全。
与此同时，大陆大使馆又加强安全防护意识，完善预警应急处理机制，尽可能地降低中国公民在几内亚湾的危险机率。
那么，索马里的海盗究竟从何而来？他们为何如此猖狂？导致海盗事件屡禁不止的根本原因又是什么？
索马里海盗猖狂的因素
2008年，联合国先后通过4项决议，号召全世界的国家，都加入打击索马里海盗的队伍当中。
作为联合国五大常任理事国之一的中国，深感责任重大，遂积极响应并派出军舰为来往船只护航...
索马里这个闻之令人“毛骨悚然”之地，在非洲大陆以东，与亚丁湾相邻，是印度洋通往红海、苏伊士运河，进入地中海河大西洋的关键之地。
以往人们对于比较重要或比较危险的交汇地带，总是会起一些“霸气侧漏”的名讳，如“好望角”“金三角”等，索马里以它天然不可取代的地理优势被称之为“非洲之角”。
据悉，每年从印度洋流进苏伊士运河的船只多达2万艘，且其中一大半的船只，都要经过索马里海域的亚丁湾，前往地中海或是大西洋。
正因为亚丁湾是来往商船的必经之处，容易给海盗下手的机会，因此索马里地区已经成为了世界海航事业中最大的隐患。
那么导致该地区海盗猖獗的原因有哪些？
第一点，政治不稳定，经济停滞不前，是海盗频生的根本因素。索马里这个国家在400多年以前就遭到了帝国主义的殖民与瓜分，与鸦片战争时期的中国如出一辙。
二战期间，英国殖民了整个索马里，二战之后英国相继退出殖民区，索马里才得到机会喘息，但实质上依旧受到英国管制。
1960年，索马里在几个大国与联合国的努力之下，成为一个拥有主权且独立的国家。
但因为深受西方势力的干扰，索马里国内争权斗争从未停止，内乱使索马里人民一直处在水深火热之中。
索马里一乱，周边邻国也开始跟着乱，不是与之争抢土地，就是抢占海上资源，使得索马里乱上加乱。
上世纪70年代初，索马里因为自然灾害严重和决策层失衡的政策，导致国内生产体系破坏，尸横遍野，瘟疫滋生，数十万人民为了求生不得已而四处窜逃。
在这块贫穷落后的土地上，人们为了抢占生活资源，接连发起“烧杀抢掠”的犯罪活动，有的甚至组成团队，专门以从事暴力活动为生。
而海盗仅仅是索马里人民为了谋生，所进行的犯罪活动之一...
第二点，海盗势力不断壮大，且拥有独立武装，是难以打击的主要原因。起初索马里难民参与海盗行为的仅有数十人，当这些人通过打劫获得丰厚的收入时，便开始“招兵买马”扩大队伍。
从上世纪90年代初到2008年左右，活跃在亚丁湾附近的海盗大约有100人，但到了2013年之后，陡然增长至1200人。
当然，被劫持的船员为了保命，向海盗的绳索与长矛妥协，也是助长海盗嚣张气焰的因素之一。
可一旦给海盗留下了“好欺负”的形象，便会使他们加大力度打劫过往船只，勒索更高金额的赎金。
据悉，从2013年以后，索马里海盗的“武器”也进入了现代化，这一点也从侧面反映，海盗们的“收入”已经到了令人震惊的程度。
海盗们将长矛与大刀换成了火箭筒与AK47，在截船的过程中，又娴熟地使用卫星定位系统，精准的锁定途径商船。
当年，国际海军舰与索马里海盗当面对峙，他们不仅不害怕，甚至敢将劫持的人质放到甲板上，威胁军舰停火，当真是心狠手辣。
由于国际海军主张保卫人质，不敢轻举妄动，便给了索马里海盗无限“作妖”的资本，以致其变得更加猖狂...
第三点，美国霸权影响力的反作用，为索马里海盗提供了继续壮大的契机。
2001年，美国纽约世贸中心发生了恐怖袭击，当时的美国总统布什随即宣布，要在全世界范围内开展打击恐怖分子的行动。
索马里政府，因为被美国总统怀疑为恐怖分子和海盗提供庇护，而遭到推翻。
推翻之后，美国在索马里扶持了一支亲美的过渡政府，并打算借其之手，统治整个索马里。
结果，这支政府不仅没能有效掌控索马里，反而丢失了大部分地区，并任由那些地区的组织，相互割据，形成独立武装。
索马里的海盗组织，也借着这个机会，搭上了过渡政府的“专车”，包揽了整个索马里海域的“业务”，并彻底成为了“海之霸”。
2008年，索马里海盗在过渡政府友军的支持下，先后劫持了国际来往商船45艘，共勒索赎金1.2亿美元，如此恶行令世界人民为之唾弃。
从2020年到2022年，全世界范围内共兴起海盗事件442起，这不禁使人陷入沉思：为何联合国接连出台文件打击海盗，效果总是微乎其微？为何不能组建联合军队，将海盗一举歼灭？
然而想法总是充满“天真烂漫”的色彩，要执行起来却举步维艰...
索马里海盗手握“免死金牌”
前文说到导致索马里海盗猖獗的一些历史因素和现实因素，接下来要聊一聊地理因素与军政因素，因为这两个因素，最终成为索马里海盗保命的“免死金牌”。
索马里海盗最常出没之地莫过亚丁湾，此处西侧有两个闻名世界的海港，即亚丁港与吉布提港。
这两个港，是所有途经印度洋进入地中海和大西洋航线船只的必要中转港。
其不仅把关着地中海的南面出口，还关系着整个中东地区，更是制约苏伊士运河进出量的咽喉之地，其战略位置影响着全球海上运输。
当然，索马里海盗也深知亚丁湾对全球贸易的影响力…
试想一下，若是索马里海盗哪天不打劫，只干扰商船出入，使得货轮都堆积在港口出不得，会造成怎样的后果？
简单举个例子，2021年3月，中国一艘近400米长的重型集装箱船“长赐号”，在苏伊士运河搁浅，直接导致该河道被塞了一周。
该次搁浅事件，使得货轮上的订单被延时送达，国内油价上涨，航运股票大跌，且连海运费都翻了好几倍。
除此之外，货轮搁浅在当地，还根据搁浅时间，支付了当地运河管理局9.16亿美元的赔偿金。
一旦索马里海盗想方设法使途经的任何一艘集装箱邮轮，或者载有石油和粮食的货船搁浅，那么受影响的不仅是该国的企业，影响的很可能是全球粮食与石油价格，且还要支付港口巨额搁浅赔偿金。
但因为是海盗做得手脚，还需要支付一笔不知数额的“赎金”给海盗，万一有船员被绑架，就另当别说了...
基于此种原因，来往执行任务的军舰，根本不敢跟海盗动真格，如果海盗以挟持人质做威胁，就更不可能开火，只能和谈。
目前，国际上还未达成一个有效的共识给海盗治罪，因此有的国家在海上与海盗交手，只能没收其作案工具，并不能处置海盗。
基于此可见，海盗猖獗的地方，大都涉及了海权与咽喉水道的问题，十分难解。
除了地理因素外，还有政治与军事方面的因素。在政治上，索马里海域附近的国家，始终认为海盗们的活跃范围是“自家地盘”，不是公共海域。
秉着“打狗也要看主人”的原则，世界各国的护航军舰，都要看索马里周边等国的脸色行事，毕竟弄出人命，以后国家的商船从此地路过时，也要承担更大的“风险”。
抛开海盗公报私仇不说，站在国家层面，也要考虑本国与索马里等国的双边关系，以及所带来的国际影响力。
从军事上来说，非洲大陆东岸沿海国家包括索马里，都没有能力动用海军来打击海盗。
尤其是索马里，国内乱成一团糟，军阀割据一方，海盗与地方武装势力勾结。
一旦动火，在国内也是战争级别，更何况国内也没钱，那么国际军舰就更不可能在对方未授权的情况下，干预他国内政。
若私自干预，联合国的公信力便会下降，极有可能使索马里内部的军阀割团结起来，打劫更多的船只进行报复。
这对于世界上任何一个前来护航的国家来说，都是得不偿失的差事，因此也不能奈海盗几何。
再加上，从事海盗勾当的大都是索马里的贫民，国际海军在与海盗对峙的时候，很难分辨谁是海盗，若误伤了贫民，那么事态又会升级到政治层面。
到时候需要考虑的不仅有双边关系，还有可能被恶势力冠上“袭击平民”的帽子，最终闹上军事法庭，到时候赔钱也洗不清这一身污泥。
基于以上双重因素，索马里海盗始终猖獗，且屡禁不止，更不能击毙，索马里海盗问题将是一个持久无解的难题。
其背后不仅涉及大国利益，且有不可忽视的极其复杂的地缘政治因素，而这些因素正好是索马里海盗自我保护的“免死金牌”。
如此，世界各国只能尽可能地壮大自己，派出军舰保护自家来往的商船不受侵害，此外再无他法...
大陆关于海盗罪立法的完善设想
对于大陆来说，要派军舰去亚丁湾执行任务，必须有一个明确的官方目的，或“打击海盗”或“执行护航任务”。
显然，大陆军舰选择了“护航”，并且是以维护国家利益为前提的护航。
既然关系到国家利益，那么拥有一套护航法律准则就显得十分有必要，否则在受到海盗侵扰时，连一个基本回应动作的理由都没有。
但现实是，大陆的确没有一条明确惩治海盗罪行的条例，不过可以借鉴加拿大、俄罗斯等国的立法规定，在大陆的《刑法》中，增设“海盗罪”或者“武装劫船”罪，来为护航行为增强法律基础。
关于这两个罪名的定义范围，可从针对任何一个群体、组织、机构，以“达到私人目的”为主要论点，在公海、任何国家的领海、专有经济区、争议海域，所进行的一切非法行为，即打劫、攻击、扣留、绑架、掠夺，武装袭击等等。
绝不给现如今的海盗，留下任何一个法律空子可钻，当然增设了罪名，还需要考虑定罪的量刑。
这完全可以从海盗掠夺的财产数额，以及对受害船只的破坏力度，
船员的伤害程度，即精神、财产，身体安全等方面综合考量，予以定型。
诚然，这只是个美好的“假设”，要形成一套完整的“海盗罪”体系，还需要不断努力，以及国际社会的不断支持。
假以时日，若国际社会对打击海盗，达成了有效共识，并制定出一套相应的法律准则。
一定会改写全球航运规则，届时，中国作为世界和平力量的主要代表，也能借此刷新对外名片。