沩江潮欄目簡介：
緊緊圍繞市委、市政府戰略部署和中心工作，運用系統性思維，透過新聞現象看本質，深入剖析新聞背後的故事，系統總結各工作條線上的先進經驗，同時深入園區工廠中的房間、街頭巷尾、田間地頭采撷一手新鮮素材，深入調查、挖掘分析，形成深度報道、系列報道、觀察報道，從成因、現象、本質等多個次元,緻力撰寫深度好文。
“法者，治之端也”。黨的二十大報告首次單獨把法治建設作為專章論述，專門部署，充分展現了以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國的高度重視。2022年，甯鄉市堅持“穩住進好調優”總基調，将法治建設融入經濟社會發展大局，立足于法治服務和保障民生，法治賦能強省會戰略實施取得良好成效。甯鄉市獲評全省首批法治政府建設示範市。2022年3月，甯鄉市司法局作為全省唯一機關獲得司法部“複議為民促和諧”表彰。
突出“聚力創特色”
全面提升依法治市首位度
甯鄉市以助力長沙建立國家法治政府建設示範市為抓手，吹響示範建立“沖鋒号”。推動全市各級黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責。把習近平法治思想列為各機關黨委（組）理論學習中心組集體學習重點内容，列為黨校和幹部學院重點課程。開展黨政主要負責人年終述法，分部門機關組織開展行政執法專題教育訓練，将“依法治市”單列為考核名額等工作，不斷提升全市黨員幹部的法治思維，建構權責明晰的制度體系。全年推送法治政府建立宣傳短信60萬餘條，通過原創小視訊、公開信等方式以圖文并茂的形式宣傳法治政府示範建立工作5千餘次，營造良好法治氛圍。
甯鄉市以強化法治政府建設督察工作為抓手，出台《2022年度甯鄉市法治政府建設督察工作方案》，成立人大代表、政協委員以及部門機關分管法治工作上司為成員的法治督察上司小組，開展三次法治督察，将法治政府示範建立宣傳情況、社群矯正工作執行情況、行政機關負責人出庭應訴情況、行政執法機關執法案卷情況等納入法治督察範圍，通過督察倒逼全市各級各部門的依法行政和依法決策，獲得省市高度肯定。此外，市委常委會會議、市政府常務會堅持常态化研究聽取法治政府建設工作，進一步壓實工作責任，推動各項業務工作有序開展。
根據中央、省、市複議體制改革要求，一級政府隻保留一個行政複議機關，複議權由市人民政府集中行使。在改革中，甯鄉市堅持發揮行政複議化解行政争議主管道作用，對社會影響較大、行政争議較為複雜及政府資訊公開、工傷确認等類型的案件，通過思想疏導、引導雙方達成協定等方式化解行政争議，一大批行政争議得到妥善化解。2022年共計辦理各類行政複議案件136件。通過調解、和解（實質化解）撤回81件，案件撤回率81%。甯鄉以行政複議體制改革為契機，讓群衆“找得到、找得準”，高标準推動行政複議視窗、調解室等場所建設，積極服務“一站式、立體化、全方位”的解決行政糾紛。因工作突出，省政府複議辦公室決定将全省（湘中片區）行政複議案例評析活動放在甯鄉舉辦。
突出“創新謀發展”
全面提升依法治理高效能
重大行政決策民主、科學、依法是法治政府建設的首要目标。甯鄉市緻力于推動《重大行政決策程式暫行條例》落地落實，市本級層面堅持市政府常務會、市長辦公會議題會前合法性審查，防止未經合法性審查或經合法性審查不合法仍送出決策機關審議情況；同時，嚴格規範制發“紅頭檔案”，強化檔案合法性審查，嚴格落實征求公衆意見、公平性競争審查等程式。
2022年，甯鄉市司法局對市委常委會會議、招商上司小組會議、市長辦公會等共計207個各類上會議題及560件本級檔案進行了合法性審查，提出各類法律意見986餘條，法律意見采納率為100%。
加強政府合同管理是甯鄉市法治政府建設的重要組成部分，也是法治甯鄉的特色和亮點工程。甯鄉市堅持以防範合同風險，防止國有資産流失為基本原則，修訂《甯鄉市政府合同審查備案工作規則》，鞏固法制稽核不過關财政不辦理支付的關聯機制，優化政府合同審查、備案流程。特别是創新性推行重大合同雙審制度，法律顧問團隊和檔案合同管理團隊雙人雙審促使法律意見的出具更優、更實、更具操作性。2022年以來，甯鄉市重點對全市重大項目及政府投資項目510份合同進行了簽約前合法性審查把關，合同标的額達75億元，出具合法性審查意見1600餘條。
有效的行政執法監督能有效促進行政執法的“規範行為、維護權益、形成震懾”的效果。立足于更好地服務建設“工業強市、幸福甯鄉”發展定位，市委依法治市辦、優化營商環境辦關聯開展涉企行政執法專項案卷評查，組織4名公職律師、4名外聘社會律師對執法機關開展“執法體檢”，共計檢查執法機關19家，檢查執法案卷120餘宗，回報行政執法問題瑕疵200餘項，倒逼行政執法機關提升辦案水準，實作嚴格規範執法與優化營商環境的雙赢。同時，加強主要商圈法律服務，成立少奇故裡商圈調解室、奧特萊斯商圈調解室等十個商圈調解室，設立甯鄉市總商會商事調解中心。2022年以來，共調解電子商務、生産經營等糾紛3900件，為商事主體化解争議金額達7000餘萬元。此外，甯鄉市保護知識産權法律援助工作站為40多家企業提供了知識産權咨詢服務，指導13家企業建立知識産權管理體系。
當下，社會沖突日趨尖銳、情況更加複雜，面對新環境，法治無疑是最權威、最有效的手段。而做好社會沖突糾紛多元化解，是守護好社會穩定“第一道防線”。甯鄉市圍繞“調解促穩定、喜迎二十大”的主題開展專項調解，打造“楓橋經驗”甯鄉樣本，“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮，沖突不上交”，實作了60%以上的糾紛在村一級得到化解。全年已成功化解各類糾紛突破10487件，調成率達98%，調解案件數較去年同期增長32.5%。全市已建構1（市聯合人民調解委員會）+5（5個市行業性、專業性調委會）+N（N個調解組織）調解網絡，目前，全市共設立人民調解委員會312個，在公安、法院等系統設立駐所（庭、中隊）人民調解工作室36個，基本實作所、隊、庭全覆寫。聚焦物業領域不穩定因素，推動城市住宅小區協同治理機制建設，在城區30個重點小區設立駐小區調解工作室，打造“家門口”的調解，2022年以來已化解物業類糾紛近1200起，是去年的3倍以上，12345市長熱線關于物業糾紛投訴比去年同期下降5%以上。
突出“賦能提效率”
全面推動法治社會上台階
甯鄉市完善覆寫市、鄉鎮（街道）、村（社群）三級的公共法律服務體系，建成市鄉村三級公共法律服務平台，全市有公共法律服務站29個，公共法律服務點278個，公共法律服務志願點1659個。加強了援助律師依法化解涉法涉訴信訪案件工作，辦理法律援助案件885件，辦結案件回訪率100%，回訪滿意率100%。辦理農民工欠薪案207件，累計為農民工挽回經濟損失294萬餘元。
甯鄉市充分發揮法治在服務和保障鄉村振興戰略實施中的積極作用，推動基層治理體系和治理能力現代化，積極開展全國、全省民主法治村（社群）和長沙市法治鄉村示範點等建立活動。2022年成功申報沙田鄉為國家級紅色教育基地（謝覺哉、何叔衡故居）、成功申報建立道林鎮河東新村為全國法制教育基地、成功申報建立雙江口鎮槎梓橋村為湖南省民主法治示範村，已經成功建立全國“民主法治示範村（社群）”2個、全省“民主法治示範村（社群）”15個、湖南省“法治宣傳教育基地”1個、長沙市第一批“法治鄉村示範點”3個，全市建成了450個法治宣傳欄、115個村（社群）建設了法治文化小廣場（長廊）。
甯鄉市持續推進“網際網路+法治宣傳”新模式，聯合甯鄉市融媒體中心打造了新媒體普法聯盟“新平台”，甯鄉新媒體普法聯盟平台成員機關32家，采取微文章、微視訊、微電影、抖音等普法方式，通過用“群衆語言”的方式講好普法故事。累計推送普法内容4萬餘篇，推出普法短視訊45部，累計閱讀量超5000萬。在《今日甯鄉》等公益媒體平台開設“法在身邊”專欄，組織開展了幸福溫暖過大年、大學生寒假送法下鄉、“3.15”消費者權益保護日和“4.15”國家安全日、“美好生活·民法典相伴”、“12.4”憲法宣傳周等普法主題宣傳，動态調整我市89位政法系統骨幹擔任的法治副校長，使法治意識、法治觀念、法治文化進一步深入人心。
甯鄉市堅持“幫扶好就是另外一種管控”的工作理念抓好社群矯正工作，形成了以社群矯正辦公室為統領，各鄉鎮（街道）、部門機關齊抓共管，通過績效考核管鄉鎮街道，通過平安建設考核管政法委員，通過工作考評與工作經費挂鈎的方式管司法所所長的層級管理模式，切實為抓好重點人群隐患排查整治、幫教幫扶工作。引入社會組織參與教育矯正，全年累計開展社群矯正對象教育學習系列活動88場次，參與人次達4400餘人，開展心理測評344人次。将社群矯正和安置幫教工作納入了市委“愛心工程”項目内容，在全省率先探索建立就業幫扶企業庫和社群矯正對象就業需求庫，推行就業風險因素評估機制。2022年來，共計安排社群矯正對象及刑滿釋放人員就業427人，守住了社群矯正安全穩定底線。
下一步，甯鄉将進一步推動全市建設更高标準的法治政府，堅持用法治精神引領社會治理，以法治力量護航高品質發展，把法治溫度傳遞萬戶千家，繼續在強省會戰略中彰顯法治擔當。
（值班上司：喻波 稽核：戴紅兵 統籌：劉石江 劉靜 校對：黃杏 記者：段華良 通訊員：劉運昌 編輯：喻靖）