施工安全管理體系

第一部分 總則及安全管理方針、目标制度

一、總則

1.編制說明

為加強和規範施工安全管理，實作xx有限責任公司較高價的電梯大廈樓工程安全目标，根據國家、行業、公司、建設管理機關的有關規定，特制定本體系檔案。

參加施工的各級上司和全體幹部職工必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹國家《安全生産法》、《建築法》、《建設工程安全生産管理條例》和《xx建設集團有限責任公司工程安全管理辦法》等有關政策、法規、規定，當施工生産與行車、人身安全發生沖突時，要首先保證安全。

施工工區為“操作實施層”，并要對各自的管理行為和操作行為承擔安全責任。

施工工區要認真貫徹品質、環境、職業健康安全“六位一體”管理體系，按照職責分工，做好預測、預防、預控，實行全人員、全方位、全過程的安全管理。

施工工區安全生産工作，要充分調動廣大參建人員的積極性和創造性。做到各級組織齊抓共管，各職能部門通力協作，分口把關。

當本體系檔案與其他有關檔案（包括上級各機關）所制定标準不一緻時，以标準高或嚴格的規定為準。

2.編制依據

《安全生産法》、《建築法》、《建設工程安全生産管理條例》、等有關政策、法規、條例、規定等。

3.适用範圍

本體系檔案适用于xx有限責任公司較高價的電梯大廈樓工程施工安全管理全過程。

二、安全管理方針和目标

1.安全管理方針

安全第一，預防為主，綜合治理。

2.安全管理目标

（1） 年無責任一般及以上人員傷亡事故（人員重傷、死亡為0）；

（2） 年輕傷率控制在3‰以下；

（3） 無責任重大火災、交通、機械、塌方、爆炸和爆炸物品被盜、丢失等案件（事故）發生；

（4）重點預防腳手架、高模闆、深基坑、土石方等工程發生坍塌事故；

（5）防止因施工原因造成既有線路基塌陷、涵洞堵塞、排水系統不暢等事故隐患；防止因施工安全問題被相關機關通報或曝光。

第二部分 安全組織機構及安全資質證書

一、 安全組織機構及安全保證體系

第三部分 安全生産責任制

一、安全管理制度

1.安全生産責任制及安全管理人員資質管理制度

安全生産責任制度是公司對各個部門、各類人員至每個職工所規定的在他們各自職責範圍内，對安全生産工作應負責任的制度。

公司已根據各個部門、各類人員的不同職責範圍，制定了安全生産責任制，現已成為完整的制度體系。為使責任制的落實，做到時時處處的安全生産工作都有人切實負責，實作安全生産。特制定本辦法：

（1）本辦法依據“管生産，必須管安全，安全生産人人有責”的原則及國家有關安全生産法律、法規、規範、标準制定。

（2）本辦法适用于公司各個部門、各類管理人員安全生産責任的考核。

（3）本辦法自發文之日起執行。

（4）各部門、各類人員安全生産責任制，必須落實到位，并實行一級對一級負責，實行逐級簽訂安全生産責任狀。各部門、各類人員自簽訂之日起，安全生産責任開始生效。

（5）安全生産責任制的考核，實行分級考核的辦法。即：公司經理負責對公司各部門、各類人員、工程項目經理考核；工程項目經理負責對項目部各個部門、各類人員、作業班組長考核；作業班組長負責對本班組勞工進行考核。

（6）安全生産責任考核采用日常考核與安全檢查同時進行，公司每季、分公司每月、工程項目每周、班組每天進行。考核結果實行逐級審查，逐級上報。

（7）每次考核結果作為公司評優、晉升、獎金評定、降級、處分等重要參考依據。考核共分三個等級、即：稱職、基本稱職、不稱職。對于部門考核，部門内每次考核全部人員稱職，該部門為稱職；部門内每次考核有30%人基本稱職，70%人稱職該部門為基本稱職；部門内每次考核有50%不稱職，該部門為不稱職。每次考核均應填寫考核統計表。

（8）獎罰

a.年度内每次考核都稱職的部門、個人都可以入圍先進機關、先進個人評比，職務晉升，獎金等級的評定。

b.第一次考核基本稱職的部門和個人，公司除對此進行批評教育外，并要求限期達到稱職。到期考核仍然不稱職的部門和個人進行罰款（部門上司罰款500元，部門内不稱職的每人罰款300元），并提出警告處分。

c.第三次考核仍然不稱職的部門上司，個人視情節輕重給予撤職、調換崗位、降級使用、扣發全年獎金或加倍罰款。

（9）由于責任過失造成傷亡事故或重大經濟損失者，除追究其個人責任和經濟處罰外，直到追究刑事責任。

2. 項目經理

（1）項目經理是項目部安全生産的第一責任人，對本項目的安全生産負全面責任。副經理在經理的上司下對分管範圍内的安全工作負責。

（2）認真組織執行國家和上級頒發的安全生産、勞動保護的法令、法規和上級機關制定的規章制度、項目部安全生産制度。保證本項目安全生産的有效投入。

（3）每周召開一次安全例會，研究解決存在的問題，抓好措施的落實。

（4）組織施工現場安全生産檢查，及時處理不安全因素，杜絕違章指揮、違章作業。

（5）掌握施勞工員的身體健康情況，不準安排有病人員從事禁忌工種工作。對需要定期體檢的工種，要督促按期體檢。

（6）發揮安全檢查人員的作用，保證其行使檢查工作的職權。配齊項目部專職安全員和區段、班組兼職安全員并充分發揮他們的作用。

（7）督促相關人員及時發放安全備品和防護用品。

（8）發生事故後，要立即組織搶救并做好現場保護工作，防止事态擴大，及時如實上報。負責輕傷事故、未遂事故的調查分析，參加重傷、死亡事故的調查分析。

3.項目總工程師

（1）項目總工程師在項目經理的上司下，協助項目經理負責安全技術工作，對安全生産工作負全面技術責任。

（2）認真貫徹執行國家和上級頒發的安全生産、勞動保護法令、法規和上級機關制定的規章制度、項目部安全生産制度。組織、編制、審定本項目關鍵環節的安全技術措施及預防措施。

（3）組織、編制、審定施工技術組織方案、技術檔案和處理技術問題時，必須貫徹安全技術标準，向施勞工員逐級進行安全技術交底。

（4）推行新工藝、新技術、新裝置、新材料、新結構時，必須事先制訂安全措施。

（5）負責本項目大型臨時設施報驗審批。指導安全技術教育，組織專業安全技術教育訓練。參加安全事故的調查處理。

4.項目副經理：

（1）認真貫徹執行國家的安全生産方針、政策、法律、規定，标準及上級訓示、決議，結合工地生産情況制定貫徹實施的措施，檢查執行情況。

（2）從組織、管理、指揮生産方面負安全責任。認真貫徹“管生産必須管安全”的原則，布置檢查、總結、評比安全工作。

（3）組織編制和審查施工組織設計，施工方案時，要貫徹安全第一的思想，安全技術措施要針對性強，實用效果好，成為科學指導安全生産上的重大問題，布置下月安全生産工作，責成有關部門人分頭檢查實施情況。

（4）經常對所屬各級人員進行安全責任教育，檢查執行情況，主動布置、檢查、支援上級安全部門的工作，當他們的工作受阻時，要排除障礙，開綠燈。

（5）現場檢查施工進度情況的同時，必須檢查安全生産情況，及時糾正違章行為，每旬組織一次安全生産大檢查，對查出的問題要責成有關人員限期解決。

（6）參加安全事故的調查處理。

5.技術負責人：

（1）認真貫徹執行國家安全生産方針，政策和安全技術标準。

（2）規範結合本工程特點，制定具體的安全措施，并檢查落實執行情況，組織編制、審查施工組織設計、施工方案時，要貫徹“安全第一，預防為主”的方針，從工程設計的圖紙稽核，施工方法的确定施工機械裝置的選用，以及确定架設工程的實施方案等每個環節，都要滲透進安全技術措施，要針對性強，實用效果好，成為科學指導施工的技術依據。

（3）對工程存在的重大事故隐患和嚴重職業危害問題，列為重大科研項目，有計劃、有步驟地下達科研任務，組織力量攻克技術難關，徹底改善勞動條件。

（4）組織制定安全技術操作規程和特殊施工工藝的技術措施，督促現場實施，在對各部門、各施工隊采取新技術、新裝置、新工具、新工藝時，必須制訂相應的安全技術措施，在組織技術鑒定、對符合安全技術措施，國家安全标準的技術措施，必須通過改進後才能鑒定。

（5）參加安全事故的調查，從技術上分析事故原因提出技術鑒定意見和改進措施。

6.專職安全檢查員

（1）認真執行國家和上級頒發的安全生産、勞動保護的法令、法規和上級機關制定的規章制度、項目部安全生産制度。

（2）對施工全過程的安全生産進行檢查、監督，糾正違章作業，配合有關部門排除施工中的安全隐患。負責職工、民工的安全教育工作。監督安全備品和勞動保護用品的品質，確定按時發放和正确使用。

（3）檢查特種作業人員持證上崗及特種裝置檢驗工作。

（4）參加定期召開的安全生産例會，及時回報施工中存在的安全隐患，并建議應采取的處理措施。

（5）指導區段、班組專兼職安全員的工作。

（6）負責對新員工進行安全生産教育。

（7）及時向項目部上司彙報出現的安全問題和處理情況，對安全生産提出獎懲意見。

（8）對發生的事故及時按程式上報并參加調查處理。

7. 财務主管

（1）在編制财務成本計劃時，要優先考慮安全生産設施，勞動保護用品費用的款源。

（2）組織推行經濟核算和經濟承包責任制時，必須把安全工作列為考核内容。

8.勞資主管

（1）組織對新員工進行安全教育。對調換工種的人員要通知安全員進行新崗位的安全知識教育，并經考試合格後方可配置設定新崗位工作。對患有禁忌職業病的員工，要及時安排适當的工作。

（2）負責特殊工種員工的教育訓練和外部驗證工作。

（3）負責病、傷員複工的體檢工作，并通知安全員進行安全教育。

（4）在制定獎懲辦法時，應将安全生産列為考核名額之一。

9.材料主管

（1）按照施工技術要求所購置的裝置和材料，必須符合設計要求和品質标準。

（2）負責施工所用材料和危險品運輸的安全，建立健全收發、登記、保管、退庫、放火、防爆、看守管理制度。對不符合領取危險品手續的人員有權拒絕發放。

（3）負責勞動保護用品的采購、發放和安全備品的檢測試驗工作。

（4）負責供應安全措施所需的裝置和物資。

（5）對機械裝置的使用情況進行檢查，對租用的特殊機械裝置索取安全使用合格證書。

10.現場施工負責人

（1）對分管範圍内的安全生産負直接主要管理責任。

（2）按照安全技術交底組織施工。

（3）對分管現場使用的安全防護裝置和設施狀況進行檢查，及時解決存在的問題。

（4）對執行安全操作規程、措施和安全交底的情況進行檢查，随時糾正違章作業。

（5）組織班組開展安全教育活動，接受項目部安全監督檢查，及時處置安全隐患。

（6）發生安全事故後，要及時搶救傷者，保護現場，并立即組織上報。

11. 現場安全員

（1）對施工現場的安全進行檢查、監督，糾正違章作業。

（2）檢查特種作業人員持證上崗情況。

（3）參加區段召開的安全生産例會，及時回報施工中存在的安全隐患，并建議應采取的處理措施。

（4）及時向區段負責人彙報施工生産中出現的安全問題和處理情況并提出獎懲意見。

（5）參加事故調查分析。

12. 施工員

（1）對分管工作負直接主要管理責任。

（2）按照安全技術交底組織施工。

（3）對現場使用的安全防護裝置和設施狀況進行檢查，及時解決存在的問題。

（4）對執行安全操作規程、措施和安全交底的情況進行檢查，随時糾正違章作業。

（5）落實班組安全教育活動，接受項目部安全監督檢查，及時處置安全隐患。

（6）發生安全事故後，要及時搶救傷者，保護現場，并立即組織上報。

13. 旁站監工

（1）對勞務工的安全生産負直接責任。

（2）負責勞務工工前安全講話。

（3）及時制止勞務工違章作業行為。

（4）與勞務工同步上崗作業，實施全過程監控。

14. 班組長

（1）對班組人員作業安全負責。

（2）組織班組人員學習安全操作規程，執行安全生産規章制度，正确使用安全防護設施和勞動保護用品，開展安全活動，不斷提高班組成員的安全意識和自我防護能力。

（3）嚴禁違章作業，對違章指揮有權拒絕執行。認真接受安全人員的檢查監督。

（4）遇有不安全的情況出現時，要立即停止作業，将人員撤至安全地帶，并報告上級主管人員，待查明情況并确認無安全問題後方可繼續作業。

（5）安排生産任務時，向本班組作業人員進行安全技術交底。

（6）做好班前安全講話并做好記錄。

（7）因施工需對技術措施作某些變動時必須經原措施制定人員準許後方可實施。

（8）發生安全事故後，必須保護好現場并立即報告區段負責人。

15. 崗位操作人員

（1）認真學習、掌握安全作業的有關規定和技能，堅持标準化作業，提高安全意識和自我保護能力。

（2）嚴格按操作規程和安全措施的規定進行作業，發現問題立即報告班組長。

（3）堅持不違章作業，有權拒絕違章指揮。

（4）作業中出現異常情況或發生事故時，要立即報告并通知相鄰作業人員撤離現場，并注意現場保護。

第四部分 項目生産管理制度

一、安全生産教育教育訓練管理制度

1.為增強企業職工安全意識和自我保護能力，提高安全素質，確定安全生産，特制定本制度。

2.本制度适用于公司、工程項目所有從事建築施工的人員。

3.公司勞資教育部門負責教育教育訓練管理工作。

4.公司全體員工必須參加定期或不定期安全生産教育教育訓練。

（1）企業法人代表、項目負責人每年參加建設部或省、市安全教育訓練學習一次，學習時間不少于30學時。

（2）安全專業管理人員每年參加省、市安全教育訓練學習一次，時間不少于40學時。

（3）其他管理人員和技術人員每年參加省、市安全教育訓練學習一次，時間不少于20學時。

（4）勞工的安全知識、安全技能訓練學習時間每人不少于20學時。

（5）上述人員的學習成績記錄在安全教育教育訓練卡上，成績合格者方可上崗。

5.新勞工入場必須經過三級安全教育，即公司一級、工程項目二級、班組三級安全教育：

（1）公司一級的安全教育訓練教育主要内容為國家的安全生産方針、政策、法律、法規、規範、标準和企業規章制度。

（2）工程項目進行第二級安全生産教育教育訓練，其主要内容：工地制度、現場環境、工程特點及存在不安全因素等。

學習時間不少于15學時。

（3）班組進行第三級安全生産教育教育訓練，其主要内容：本工程安全操作規程、勞動紀律、事故教訓、本班制度等，學習時間不少于20學時。

（4）以上教育教育訓練考核成績作為錄用先決條件。

6.變換工種的職工要進行安全教育教育訓練，主要内容是拟到工種安全操作規程、作業環境、勞動紀律、技能訓練，經考試合格者方可變換。

7.特種工程（電工、焊工、架子工、機操工、起重工、打樁和機動車司機、塔吊司機及指揮、人貨兩用電梯和起重司機，司爐工、爆破工及其他從事特殊作業的勞工）取得特種作業證的，仍然要參加安全教育教育訓練，每年一次，時間不少于15學時。

8.根據本制度，每年由勞資（教育）部門列出教育訓練計劃，進行教育訓練教材和師資準備，并監督實施。

9.凡是經教育教育訓練的人員考試不合格者應參加第二次學習（學習時間誤工費和學費自理），如果二次不合格，将調離崗位或辭退

二、項目安全檢查制度

1．項目安全檢查的主要内容是查制度落實、查機械裝置、查施工現場安全防範措施的落實和整改情況、查施工現場目前存在的各類事故隐患。

2．項目經理每月、項目部主管安全的副經理每旬組織技術、安全、施工、勞資等有關人員對工地進行一次檢查，每月舉行一次安全排查會由專職安全員填寫安全檢查台帳及會議紀要.

3．對檢查中發現的問題由安全員下達安全監察通知書，并監督檢查實施情況。

4．各班組在作業前後、交接工序時對自身的環境和工作程式要進行安全檢查，并互相監督。

5．對專業性很強的安全技術問題，由項目總工組織專業技術人員、作業人員、安全管理人員共同研究制定專項方案進行整改。

6．根據季節性變化對施工安全可能造成的影響，制定針對季節特點的施工方案并檢查措施的落實情況。

三、安全事故處理報告制度

1．發生傷亡事故（含急性職業中毒），按規定進行報告、調查處理。

2．發生重傷及以下事故，事故現場有關人員應當立即向本機關負責人報告；機關負責人接到報告後，應當于1小時内向事故發生地縣級以上人民政府安全生産監督管理部門和負有安全生産監督管理職責的有關部門報告。

3．發生死亡事故、多人傷亡事故必須逐級在四小時内報告至集團公司，并通過集團公司報告當地政府有關部門。

4． 發生事故後要保護好事故現場，迅速采取措施搶救人員和财産，防止事故擴大。

5．重傷及以上傷亡事故，項目部配合上級有關部門，按照事故處理“四不放過”（事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過）的原則，認真調查分析，弄清事故發生的原因，制定切實可行的整改方案。

四、安全技術交底制度

1．施工前，由項目主管技術人員編制安全技術措施并向領工員進行書面技術交底。

2．安全技術措施交底包括：分部分項工程施工技術交底、大型特殊工程單項技術交底、裝置安裝工程技術交底，使用新工藝、新技術、新材料、新裝置的技術交底。

3．項目部安全技術交底必須實行逐級技術交底，并縱向延伸到班組全體作業人員。

4．安全技術交底必須具體、明确、針對性強。

5．安全技術交底應填寫交底單，交底雙方互相簽字留檔備查。

6．安全技術交底的具體内容：計劃施工項目的危險點、針對危險點的具體預防措施、應注意的安全事項、相應的操作規程和标準、發生事故後應及時采取的避難和急救措施等。

7．施工員是安全技術交底的接收人，由施工員和班組長進行每天的工前口頭教育和交底。

五、安全管理交接班制度

交接班制度是對實行輪班作業工序所實行的交接檢查制度。上道工序作業人員作業完畢自檢合格後要對下道工序作業人員進行交接檢查，嚴禁不合格工序直接進入下道工序作業。

六、班前安全講話制度

班組長或班組安全員根據當日的生産任務和作業項目，進行安全講話，對接收到的書面安全技術交底進行口頭交底并做好簽字手續。提出針對性的安全要求和注意事項，做到安全警鐘長鳴，提醒勞工重視安全，認真執行安全技術操作規程。

七、外協隊伍、勞務工安全管理制度

1、勞務施工隊施勞工員進場後必須經過三級教育和教育訓練、考試合格後，方能上崗。施工作業前，項目部施工負責人與勞務施工隊要進行施工“安全技術交底”并經雙方簽認備案後施工隊方準作業。

2、勞務施工隊進場後必須遵守國家的安全生産法規和項目部各項安全管理制度，接受項目部管理人員的安全檢查和監督。

3、勞務工進行特殊工種作業的必須持證上崗，并且要按照操作規程進行施工操作。

4、如果勞務施工隊在生産中違反各項生産制度和“安全生産控制要點”中的要求的，項目部管理人員必須進行檢查、教育和罰款，以便保證安全生産的順利實施。

5、如果勞務施工隊不遵守項目部安全管理制度和項目部管理人員管理的，管理人員要對其進行安全教育或者按章處罰，性質嚴重的驅逐出項目部。如果不按章進行施工生産造成的各類傷害和損失由施工隊自己承擔，項目部概不負責，項目勞資人員在簽訂勞務施工合同時必須把相關條款寫入勞務合同内，以便進行安全管理。

八、 臨時設施檢查驗收制度

1．為完成正式工程項目所建造的各種臨時性設施和拼裝的大型臨時裝置要納入檢查驗收制度。

2．駐地臨時設施的選址由項目經理、副經理、項目總工進行方案調查比選并組織項目部有關人員進行驗收。

3．小型臨時設施由項目總工組織有關人員檢查驗收。

4．對工程用的大型臨時設施，項目部要嚴格按照設計圖紙組織施工，施工完畢立即向公司總工程師報告請求組織驗收，驗收合格後方可使用。

九、特種裝置使用登記制度

1．由材料主管負責，建立項目部起重機械、起重裝置、發電機等特種機械裝置使用台帳。

2．嚴禁擅自改變裝置的安全性能。

3．特種機械裝置要定人、定機、定責，抓好操作規程的落實。

4．對起重機械等特種機械要定期進行檢驗，確定使用安全。

十、安全獎懲制度

為了更好的進行施工安全生産，按照集團公司有關檔案的要求，特制定本辦法。

1.堅決貫徹《河南大成建設集團有限責任公司員工違章違紀處理暫行規定》、《河南大成建設集團有限責任公司安全品質事故處理暫行規定》、《河南大成建設集團有限責任公司員工有限經濟賠償暫行辦法》、《集團公司安全生産控制要點》的有關規定。各級管理人員必須嚴格執行本項目《安全管理計劃》。

2.獎懲制度：

（1）對制止安全事故發生或對安全生産做出突出成績的員工進行獎勵。獎勵金額按照貢獻大小根據上級檔案規定執行。

（2）對在項目部安全檢查中表現突出的施工區段按照評分進行獎勵或者處罰，獎勵前兩名并同時處罰後兩名。

（3）在檢查中對違反安全操作規程和施工規範以及安全技術交底的，視情況下發安全檢查通知書或罰款通知書。違反安全生産控制要點其中一條，可對責任人處罰50元至200元。

（4）各級管理人員以及外協施工隊必須按照項目部的要求統一着裝，文明施工，對初此違反要求的先進行教育，要求其整改，并做好記錄，對再次違反的人員或者施工隊将下發罰款通知書，每次罰款200元。

（5）安全管理和檢查工作按照安全管理組織機構實行分級管理和負責制。各級管理人員都要按照安全生産責任制的要求進行安全管理工作，對于不按照安全生産責任制的要求行使工作職責的，其上一級管理人員必須督促其行使管理職能，并做好督促記錄，再次檢查發現其還不作為的，要對其進行罰款，每次罰款金額50-100元。

（6）如果檢查人員發現施勞工員有違章行為而現場管理人員不進行制止和糾正工作的，除對違章人員按章處罰外，對不作為的現場管理人員實行連帶處罰。

（7）項目部總體獎懲制度的原則是把罰款作為促進安全生産的手段，目的是為了促進安全生産。各級安全管理人員在行使獎懲權時，要把握好獎懲總量基本平衡的原則。

（8）項目勞資主管在獎金配置設定時，要把安全生産作為考核名額之一。

（9）獎懲通知一式四份，行使人一份、被獎懲人一份、獎懲欄公布一份、記帳一份。

十一、分包工程安全管理制度

1、認真執行安全生産的各項法規、規定、規章制度及安全操作規程，合理安排組織施工班組人員上崗作業，對本隊人員在施工生産中的安全和健康負責。

2、嚴格履行各項勞務用工手續，必須持有勞動部門核發的安全生産資格稽核認可證，特種作業人員必須有勞動部門核發的特種作業人員操作證，做到持證進場，持證上崗。做好本隊人員的崗位安全教育訓練、教育工作，經常組織學習安全操作規程，監督本隊人員遵守勞動、安全紀律，做到不違章指揮，制止違章作業。

3、必須保持本隊人員的相對穩定，人員變更事先向項目部申報、準許，新進場人員必須按規定辦理各種手續，并經入場和上崗安全教育後方準上崗。

4、組織本隊人員開展各項安全生産活動，根據上級的交底向本隊各施工班組進行詳細的書面安全交底，針對當天施工任務、作業環境等情況，做好班前安全講話，施工中發現問題，及時解決。

5、定期和不定期組織檢查本隊施工的作業現場安全生産狀況，發現不安全因素，及時整改，發現重大事故隐患應立即停止施工，并上報有關上司，嚴禁冒險蠻幹。

6、發生因工傷亡或重大未遂事故，組織保護好事故現場，做好傷者搶救工作和防範措施，并立即上報。不準隐瞞、拖延不報。

十二、危險源辮識、評價及重大危險源管理制度

1.施工機關必須按照職業健康安全管理體系标準，采取适當方法及時辨識工程項目和周圍環境所存在的各種危險源，分析評價風險，确定重大危險源，列出相應清單建檔。

2.對确定的重大危險源制定風險對策和管理方案，有針對性地采取安全技術措施進行控制，報上級主管部門。

3.對已确定的危險源發生較大變化時，要重新進行評價和研究制定控制措施，進行持續改進及驗證。

4.施工機關對重大危險源制定有針對性的應急預案，如：既有線施工項目、土石方開挖工程、起重吊裝和架設工程、大型腳手架工程、和施工防洪等，并要經監理機關準許，報建設機關和項目部核備。

十三、事故隐患報告和舉報獎勵制度

1.有下列事故隐患的，施工現場任何人都可以向現場負責人或上一級部門負責人進行報告，施工現場應設定舉報電話公示牌。

2.危及人身、行車安全的重大事故隐患。

3.未經有關部門準許，私自制造、安裝起重機械裝置、整體提升腳手架、模闆等自升架設設施和嚴重違反起重機械等特種裝置管理規定的。

4.嚴重違反易燃、爆炸物品管理使用規定的。

5.未制定安全專項施工方案，對重大危險源未進行控制和未制定安全事故應急救援預案的。

6.施工現場工區人員違反操作規程，違章作業的。

7.特殊工種操作人員無證操作的。

8.不按規定發放和使用防護用具、勞動保護用品的。

9.安全裝置、安全設施不使用或私自拆除的。

10.其它事故隐患。

11.對發現事故隐患并及時報告的人員，不論是本機關職工、勞務工，還是社會人員，将根據事故隐患大小，經上司研究決定，進行物質獎勵和表彰。

十四、事故應急預案

1.事故發生後，應當立即啟動事故相應應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和财産損失。

2.各級接到報告後，按照分級負責調查處理原則和應急預囊要求，負責人應當立即趕赴事故現場，組織事故救援。

3.事故發生後，項目部和現場人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何機關和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因．需要移動事故現場物件的，應當作出标志，拍照、繪制現場簡圖并作出書面記錄，妥善儲存現場重要痕迹、物證。

4.事故責任人逃匿的，應當報告公安部機關迅速追捕歸案。

5.事故發生後的應急處理，執行項目部、項目部制定的應急預案。

十五、事故隐患排查治理和建檔監控制度

1.有下列事故隐患的，項目部、項目部應及時對其記錄在案，以整改通知單或檢查通報形式下發，督促施工現場及時進行整改。

2.危機人身、行車安全的重大事故隐患。

3.未經有關部門準許，私自制造、安裝起重機械裝置、整體提升腳手架、模闆等自升架設設施和嚴重違反起重機械等特種裝置管理規定的。

4.違反鍋爐壓力容器安全監察條例、規程的。

5.嚴重違反易燃、爆炸物品管理使用規定的。

6.未制定安全專項施工方案，對重大危險源未進行控制和未制定安全事故應急救援預案的。

7.施工現場工區人員違反操作規程，違章作業的。

8.特殊工種操作人員無證操作的。

9.不按規定發放和使用防護用具、勞動保護用品的。

10.安全裝置、安全設施不使用或私自拆除的。

11.嚴重違反應用工規定的。

12.上司人違章指揮。

13.新勞工不按規定進行“三級”教育，換崗勞工未按規定進行崗前教育訓練。

14.工程項目、工種、工序未按規定進行安全技術交底。

14.其它事故隐患。

16.對已經得到徹底整改的安全隐患，要經驗證。

17.對施工現場檢查存在的各類安全隐患要有記錄。

18.各級安全檢查人員對檢查出的安全隐患已經整改，但要做到經常檢查，防止同一問題在同一地點（或部位）重複出現。

十六、安全事故報告和責任追究制度

1.根據國務院《生産安全事故調查和處理條例》，生産安全事故分為：特别重大事故，重大事故，較大事故，一般事故。

2.事故報告。事故發生後，事故現場有關人員要立即向項目負責人報告，指揮(項目)部負責人接到報告後，要立即向事故發生地縣級以上政府安全監督管理部門和建設等機關(部門)報告。

3.事故報告内容：事故發生機關概況，事故發生的時間、地點以及事故現場情況，事故的簡要經過，事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失，已經采取的措施，其他應當報告的情況。

4.事故發生後的應急處理。

5.事故發生後，應當立即啟動事故相應應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和财産損失。

6.各級接到報告後，按照分級負責調查處理原則和應急預囊要求，負責人應當立即趕赴事故現場，組織事故救援。

7.事故發生後，項目部和現場人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何機關和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因．需要移動事故現場物件的，應當作出标志，拍照、繪制現場簡圖并作出書面記錄，妥善儲存現場重要痕迹、物證。

8.事故責任人逃匿的，應當報告公安部機關迅速追捕歸案。

9.事故的調查處理。事故的調查處理各級要嚴格按照“四不放過”（事故原因未查清不放過，職工和事故責任人受不到教育不放過，事故隐患不整改不放過，事故責任人不處理不放過）原則進行。

10.發生各類生産安全事故，要按照各級項目管理機關應負的責任、安全逐級負責制和崗位責任制，根據事故等級和責任大小，嚴肅追究有關人員責任，并給予相應的行政處分。構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

十七、班前安全交底制度

為了認真貫徹“管生産必須管安全”的原則，進一步強化施工過程中的安全生産管理，從根本上提高職工的自我防護意識，達到人人講安全，人人管安全的目的，實作安全生産，特制定本制度。

1.工地（項目）負責人在每日上班前召開的班組長會議上，在布置生産任務的同時，應同時布置安全工作，要針對不同工種的實際情況或操作時的位置進行安全交底，使班組長能夠從思想上引起高度重視。

對于險情較大的施工項目，除了制定有針對性的安全技術措施及施工方案外，還應組織召開由全體操作人員參加的安全會議，交代施工中應注意的安全問題，克服冒險蠻幹，違章指揮，確定安全生産。

2.各施工班組長或專（兼）職安全員，應在操作勞工上崗前對作業面進行一次全面檢查。然後由班組長召開全組成員班前安全會，針對當日施工的部位，操作中應注意的事項向操作人員進行詳細的安全技術交底，使操作人員上崗前具備較強的安全意識。

十八、特種專業人員安全管理制度

1.垂直運輸機械工區人員、起重機械安裝拆卸工、爆破工區人員、起重信号工、登高架設工區人員等特種工區人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業教育訓練，并取得特種作業操作資格證書後，方可上崗作業。

2.特種工區人員包括：電工作業、金屬焊接切割作業、起重機械作業、機動車輛駕駛、登高架設作業、鍋爐作業（含水質化驗）、壓力容器操作、制冷作業、垂直運輸機械作業、安裝拆卸工、起重信号工等，以及由省、自治區、直轄市安全生産綜合管理部門或國務院行業主管部門提出，并經前國家經濟貿易委員會準許的其他作業。

3.特種工區人員必須按照國家有關規定經過專門的安全作業教育訓練，并取得特種作業操作資格證書後，方可上崗作業。專門的安全作業教育訓練，是指由有關主管部門組織的專門針對特種工區人員的教育訓練，也就是特種工區人員在獨立上崗作業前，必須進行與本工種相适應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。經教育訓練考核合格，取得特種作業操作資格證書後，才能上崗作業。

4.特種作業操作資格證書在全國範圍内有效，離開特種作業崗位一定時間後，應當按照規定重新進行實際操作考核，經确認合格後方可上崗作業。對于未經教育訓練考核，即從事特種作業的，按規定進行處罰；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法的有關規定追究刑事責任。

十九、施工現場用電管理制度

1.施工現場臨時用電施工組織設計必須由工程技術人員編制，技術負責人稽核。所編制的施工組織設計必須符合《施工現場臨時用電安全技術規範》(JGJ46—2005)中的有關規定。

2.安裝、維修或拆除臨時用電工程。必須由電工完成。電工等級同工程的難易程度和技術複雜性相适應。

3.現場用電應設專人負責管理，管理人員應掌握安全用電基礎知識和所用裝置的性能，正确執行安全操作規程。

4.施工現場臨時用電必須建立必要的安全技術檔案資料，對現場的線路及設施定期檢查，對不安全因素必須及時處理，進行複查，并将檢查記錄存檔備查。

5.臨時配電線路及裝置應按規範架設、安裝，絕緣良好、布置整齊。低壓架空線路采用絕緣導線，不采用塑膠軟線，不能成束架空敷設或沿地面明顯敷設，對地距離不得小于2.5m，通行車輛的地方不得小于5M。確定施工機具、車輛及人員與線路保持安全距離，如達不到規範的最小距離時，采用可靠防護措施。

6.對施工現場變壓器、配電室等，要建房屋，搭設防護棚及設定圍欄，并設安全警識牌。

7.直埋電纜的埋深應為0.2-0.8m，車輛通行地區應穿管保護，地面有明顯标志，沿建築物架空敷設的電纜其高度不得小于2m。

8.露天使用的電氣裝置元件，均采用防雨措施。

9.在有易燃、易爆氣體或大量蒸氣的場所，應采用防爆燈具或投光燈。

10.防雷接地。

（1）各種用電裝置和電力施工機械的金屬支架和底座按規定采取可靠的接零、接地保護。在采用接地和接零保護方式的同時，設兩極漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整到戶系統，漏電保護裝置的選擇符合規定。

（2）工作零線與保護零線應分别使用，保護零線不得裝設開關熔斷器。

（3）防雷接地的電氣裝置必須同時作重複接地。外用電梯、外架、塔吊等高大裝置的接地體，應制作獨立的接地裝置，接地電阻不大于10Ω。

（4）吊車等高大設施按規定裝設避雷裝置，施工内所有防雷裝置的沖擊接地電阻不得大于30Ω。

（5）施工現場有可能産生靜電的電氣裝置要做好防靜電接地，以免靜電火花引起火災。

（6）在總配電箱、配置設定電箱做重複接地裝置的接地電阻應不大于10Ω。

11.漏電保護。

（1）施工現場的總配電箱和開關應至少設定兩級漏電保護器，而且兩級漏電保護器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應作合理配合，使之具有分級保護的功能。

（2）漏電保護器的選擇應符合國标《漏電電流動作保護器》(GBN6828—86)的要求，開關箱内的漏電保護器額定動作電流不大于300mA，額定漏電動作時間應小于0.1s。

（3）開關箱中必須設定漏電保護器，施工現場所有用電裝置，除作保護接零外，必須設定負荷的首端處安裝漏電保護器。

（4）漏電保護器應裝設在配電箱電源隔離開關的負荷側和開關箱隔離電源開關的負荷側。

（5）使用場地潮濕和有腐蝕媒體場所的漏電保護器應采用防潮型産品，器額定動作電流不大于15mA，額定漏電動作時間應小于0.1s。

12.使用和維護。

（1）施工現場内設配電系統實行分級配電，各類配電箱，開關箱的安裝和内部設定均符合有關規定，箱内電器完好可靠，其選型，定位符合規定，開關電器表明用途。配電箱、開關箱外觀完整、牢固、防雨、防塵，箱體外塗安全色标，統一編号、箱内無雜物，維修、停用回路懸挂“有人工作、禁止合閘”标志牌。停止使用的配電箱切斷電源，箱門上鎖。

（2）手持電動工具的使用符合國家标準的有關規定。工具的電源線，插頭核插座完好，電源線不任意接長和調換，工具的外接線完好無損，維修和保管設專人負責。

（3）施工現場所用的220V電源照明，按規定布線和安裝燈具，并在電源一側加漏電保護器，移動燈具體與搖桿堅固、絕緣良好，電源線使用橡皮套電纜線，不準使用塑膠線、必要時使用安全電壓。

（4）電焊機要單獨設開關，外殼做接零地保護，一次線長度小于5M；二次線長度小于30M，焊接線無破損，絕緣良好，電焊機設定地點防潮、防雨、防砸。

（5）當電器裝置采用了超過24V電壓時，必須采取防止接觸帶電體的保護措施。

13.對下列特殊場所用應使用安全電壓照明器：

（1）隧道、人防工程，有高溫、導電灰塵或等距離地面高度低于2.4M等場所，電源電壓應不大于36V。

（2）在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不得大于24V。

（3）在特别潮濕的場所、導電良好的地面、鍋爐或金屬容器内工作的照明電源電壓不得大于12V。

（4）施工現場應配備相應的驗電、停電、檢修工具和備品，配備相應的檢測用儀器、儀表。

14.安全防火。

（1）施工現場應建立防火檢查制度，強化電器防火上司體制，建立現場電器防火消防隊并加強職工教育、教育訓練。

（2）導線架空安裝時其安全間距必須滿足要求，正确選擇導線截面，合理選擇熔斷氣熔體，經常教育用電人員正确執行安全操作規程，避免作業不當造成火災。

（3）電氣操作人員要認真執行規範，正确連接配接導線，連線要牢固、可靠，絕緣良好，嚴禁超載使用電氣裝置。

（4）配電室的耐火等級要大于三級，室内配電砂箱或滅火劑要選用絕緣性能好的滅火器(如幹粉滅火器、二氧化碳滅火器)按規定定期檢修；配電室用電裝置周圍無易燃物。

（5）施工現場嚴禁使用電爐子，使用電焊機時要執行動火制度，有人監護。

（6）一旦發生火災時要先切斷電源防止事态擴大，切斷電源時要采取有效措施、使用絕緣用具，防止發生短路和人員觸電。

15.安全檢查。

（1）電氣工程應在開工前向專業電工、各類用電人員介紹臨時用電安全技術措施及注意事項，并履行交底簽字手續。

（2）每月由工區用電負責人員對臨時用電工程進行檢測，主要内容是：接地電阻、電氣裝置絕緣電阻值，漏電保護動作參數，以監視臨時用電工程是否安全可靠，并做好檢測記錄。

（3）加強日常和定期維修工作，及時發現和消除隐患并對維修時間、地點、裝置、内容、技術措施、處理結果、維修監護人員、驗收人員作好記錄。

（4）按規定應對專業電工和各類用電人員進行一次用電安全教育和教育訓練，嚴禁無證上崗。

二十、施工現場消防安全管理制度

（1）強化組織上司，各施工機關成立以施工區長為組長的防火上司小組，每個施工現場制定詳細的防火安全細則。

（2）在編制實施性施工組織設計(或施工方案)時編制消防安全具體措施。

（3）施工作業現場明确劃分用火作業區、易燃、可燃材料堆放場、倉庫、易燃廢品集中點和生活區等，各區域間距離以安全防火規定為準。

（4）施工現場及駐地配備足夠數量的防火、滅火設施和材料。

（5）建立上至工區長、下至職工的安全防火責任，并劃分防火責任區。

（6）在樹林附近施工的工點和在大風季節，加強與氣象部門的聯系，掌握氣象預報，随時加強檢查，消除火災事故隐患。

二十一、機械裝置管運作維護、壓力容器安全管理制度

1.購置或租賃的裝置、設施、用具等，應具有生産(制造)許可證、産品合格證。在進入施工現場前要有機關或項目負責人組織相關人員進行查驗，無證或不符合國家、行業安全技術标準的産品，不得采購、租賃和使用。

2.機械裝置、安全防護用具及設施、施工機具及配件必須由專門機構的專人進行管理，建立資料管理檔案。

3.向外出租機械及機具，必須審查租賃機關資質，對不符合相應資質的機關和個人禁止出租。簽訂裝置租賃合同必須約定各自的安全職責。

4.大型或特殊裝置、設施的裝拆必須進行嚴格的控制。裝拆時要有按規定審批的專項方案，禁止不具備裝拆資質(資格)的機關和人員承擔。裝拆過程要按照裝拆方案，專人指揮管理，派專業人員進行現場監控和防護。安裝後須按規定檢測合格後才能投入使用。

5.嚴格起重機械(包括架橋機、提梁機、運粱機)等特種裝置安全管理。安裝後或使用前，要組織産權機關、安裝機關和裝置管理、安全、技術等人員參加驗收，并要查驗國家規定的專業檢測檢驗機構出具的檢驗合格報告，做好驗收記錄，由參驗各方簽署驗收意見，驗收合格後，方能投入使用。對施工起重機械和自升式架設設施的驗收，要委托國家有關部門核準的具有專業資質的檢測檢驗機構進行驗收。

6.工程施工的機械裝置，要按照建設施工及安全管理規定，制定相應的安全管理制度，做好裝置的防護。

7.加強安全檢查測試工具的管理。要按有關規定配備相應的安全檢測工具。配備的安全檢測工具要有生産許可證和産品合格證，以及相關證件，并要按規定進行複檢。

8.在布置施工現場時，對有較大危險因素場所及有關設施、裝置要配置懸挂統一規定的安全警示智語。

9.要按照國家、行業标準和當地政府的規定，為現場人員購置和配備勞動防護用品、用具。

。（1）裝置的各級維修保養應嚴格按維修保養技術、品質标準，工藝規範，操作程式進行，做到裝置維修保養有标準、規範、驗收等記錄。

（2）裝置的使用除應認真執行持證操作、維護保養、油水管理等有關制度外，還必須嚴格執行操作崗位責任制，交接班制，巡查制，操作規程等有關制度。

二十二、氣割材料的運輸、使用和儲存管理制

1.使用氣割作業班組，施工現場必須設立專用儲存室。

2.儲存室的設定：儲存室要與居民區、公共建築保持安全距離，必須符合、防火、防潮、等要求，具有良好的通風和照明裝置，

二十三、施工道路和施工運輸管理制

1、安全管理

（1）機動車司機熟悉交通規則，必須持交警部門發放稽核的 駕駛證駕駛相應的車輛。

（2）學習駕駛員不準單獨駕駛。

（3）實習駕駛員應由正式司機帶 2-3 月後才準單獨駕駛。

（4）交通安全管理制度健全，安全活動開展正常化。

（5）超高、超長、超寬大件和特殊重型裝置、器材運輸應有 專門的安全措施，并懸挂明顯标志。

2、車輛

（6）及時維護保養，保證車輛技術狀況良好，不準帶病運作。

（7）出車前檢查制動、轉向、燈光等，確定性能良好可靠。

（8）備有消防器材。

（9）特種車輛标志清楚，油罐車裝有拖地鍊條。

（10）冬季冰凍期間應配有防滑鍊條和擋木，回場後将水箱中 的水放空。

3、臨時交通道路

（11）路基堅實，邊坡穩定。

（12）路寬：雙車道>7 米，單車道>4 米，不準堆放材、物品 占用公路。

（13）單行道有回車場。

（14）排水良好，路面無積水。

（15）危坡險段設有标志、護柱、護牆等。

（16）及時清理路面廢物，填平坑窪、保持平整。

（17）重要交叉路口、鐵道路口、重要設施應有明顯标志和燈 光信号。

（18）橫跨路面的線路、設施應埋在地下或高于路面 4.5 米。

（19）交通繁忙的路口有專人指揮。

（20） 卸料倒碴場地平坦， 不得有較大坡度， 臨空邊緣有車檔。

（21）裝卸料場所有專人指揮。

4、駕駛

（22）按規定的車速、車距行駛，禮貌行車，不盲目超車、會 車。

（23）駕駛室不準超坐，或堆放過多的物品。

（24）嚴禁酒後開車，不準穿拖鞋開車。

（25）不準私自出車和繞道行駛。

（26）自卸車、油罐車、平闆車、吊車、裝載車、機動翻鬥車、 除駕駛室外，不準乘載人。

（27）載重汽車載人、人貨混載應遵守有關規定，車廂牆闆高 度大于 1 米，載運器材應綁紮牢固。

（28）載運易燃易爆危險物品，應嚴禁煙火，做到低、中速行 駛，不準随便停車，雷雨天氣停止行駛。

（29）危坡險段處禁止停車。

二十四、焊接及防火防爆管理制度

1.發電機房、生活駐地、工地臨時工棚等要配備足夠的消防滅火器材；滅火器要定期進行檢驗，失效的要及時進行更換。

2.在火災危險區設定明顯的防火标志。

3. 嚴禁在辦公室、休息室、宿舍等房間記憶體放易燃、易爆物品。

4.在易燃、易爆環境中，嚴禁吸煙，嚴禁采用明火作業，嚴禁進行火花加工和帶電作業。

5.易燃、易爆物品按有關規定存放。

6.儲存易燃、易爆物品的倉庫管理人員，嚴禁穿絲綢、化纖等易産生靜電的服裝。

7. 宿舍及工地照明、電力線路必須按規範架設，符合要求，嚴禁私自亂接；工棚内嚴禁使用大功率電器；電熱器不要直接放在可燃物(木質、塑膠等)制成的台闆上。

8.照明燈與易燃物應保持一定的安全距離，普通燈保持大于300mm;碘鎢燈等高熱燈保持大于500mm，且不得直接照射易燃物，當間距不夠時應采取隔熱措施。

9.熬制加熱時，應選擇空曠場地，并遠離易燃、易爆物且應避開地下管線。

10. 冬季使用電熱毯、電暖器、電爐、空調等電器裝置取暖時要做到用前檢查，用後保養，避免因線路老化、年久失修或經常搬運碰破電線而引發火災事故。采暖爐取暖的煙筒要與易燃品保持一定的安全距離，出門時要将采暖爐門和各種電器開關關閉。

11. 在使用瓦斯、液化石油氣時，室内要具備良好的通風條件，并要經常檢查。一旦發現有漏氣現象，切勿開燈、打電話，更不能動用明火，要迅速打開門窗通風，排除隐患。

12. 配備通訊裝置，制定應急預案并成立義務消防隊，發現險情采取緊急措施并及時向當地消防部門報告。

13.焊接工藝評定管理

執行公司焊接工藝評定控制,焊接工藝評定管理工作由公司所屬焊檢公司負責實施，由項目焊接技術人員根據工程焊接情況和要求（規格、材質）提出申請，由焊檢公司出據由公司總工準許能夠覆寫整個工程焊接的工藝評定一覽表，作為項目工程焊接編制焊接工藝卡的依據及指導性檔案來執行。

14、焊機管理

（1）項目所有焊機統一有機具站管理調拔,各專業工區需用焊機直接向本項目機具站工區租賃.

（2）焊機由公具站負責維護保養.按《裝置管理維修制度 》執行。

15、焊接材料管理

（1）焊材采購采用專業工區計劃報批,由項目經營部(物資)統一采購,采購嚴格執行公司質保程式,焊材進庫必須驗證,方準入庫,驗證由項目安質部(品質)焊接專工負責，驗證焊材質保書及包裝品質，并随機抽取焊材，檢查内部品質,檢查合格後，填寫焊接材料驗收記錄表。進入焊材一級庫,焊材保管嚴格按公司焊材儲存與保管制度執行,庫房設施達到要求,焊材進入一級庫後,再有各專業工區按各自工區所承擔的焊接工作量,所需焊材領用,多餘焊材進入焊材二級庫,二級庫由專業工區自行負責建立,焊材保管必須達到公司制定的焊材儲存與保管制度要求才能儲存，否則不允許儲存,焊材烘幹由專業工區自行負責烘幹.發放.

16、焊接材料的儲存和保管

（1）焊材必須在幹燥通風的室記憶體放，焊材儲存庫内，不允許放置有害氣體和腐蝕性媒體，室内保持整潔。

（2）焊材存放在專用架子上，嚴防焊條受潮。

（3）焊材堆放時應按種類、牌号、規格、入庫時間分類堆放，每垛應有明确标記，避免混亂。

（4）焊材在供應給使用機關之後至少在6個月之内可保證使用，入庫的焊材應做到先入庫的先使用。

（5）特種焊材儲存與保管應高于一般性焊材，特種焊材應堆放在專用倉庫或指定區域。

（6）對受潮或包裝損壞的焊材未經處理不許入庫

（7）一般焊材一次出庫量不能超過一天的用量，已經出庫的焊材焊工必須保管好，當天使用不完的焊材當天退回焊材庫。

（8）焊材儲存庫内，應設定去濕機、溫濕儀且運作正常。低氫型焊材室内溫度不低于5℃，相對空氣濕度低于60%。

17、焊接材料烘焙規範及操作規程

（1）焊條的烘幹規範烘幹溫度各保溫時間，嚴格按焊條生産廠推薦的烘幹規範或有關技術規範要求進行。國外焊材的烘幹規範，按提供的焊材質保書上要求進行烘幹。下表為國産焊材的烘幹規範：

（2）焊條烘幹時應徐徐升溫、保溫、緩慢冷卻，嚴禁将冷的焊條放入已升至高溫的烘箱中，或者将烘至高溫的焊條從高溫爐中突然取出冷卻， 以防止焊條藥皮因驟冷驟熱而産生開裂或脫落現象。

（3）同一烘幹箱每次隻能裝入同種烘幹規範的焊條進行烘幹。對烘幹規範相同，但批号、牌号、規格不同的焊條， 堆放時必須有一定的實體間隔，且焊條堆放不宜過高，保證焊材烘幹均勻。

（4）烘幹後的焊材，應貯放在溫度為120-150度的恒溫保溫箱中，随用随取。

（5）當焊條在施工現場放置超過４小時後，應對焊條重新烘幹處理，但焊條反複烘幹次數不得超過3次.

18、二級庫焊接材料管理制度

（1）入庫的焊接材料，由焊材庫管理人員協同焊接技術員及質檢人員，驗證焊材質保書及包裝品質；

（2）為保證焊接材料的保管品質，必須做到：

ａ．焊材庫内應裝配驅濕機和空調，配備溫度、濕度儀，保證庫内幹燥整潔，溫度不低于5℃，相對空氣濕度低于６０％。

ｂ．焊接材料應存放在專用架子上,堆放架離地面和牆壁各應保持300毫米以上的距離，焊材的堆放不宜過高。

（3）焊條的烘幹，嚴格遵循《焊接材料烘幹規範及操作規程》要求進行，并進行品質抽查，確定烘幹焊條品質。

（4）每個分項工程開工前，由焊接技術員預先填寫《焊接材料領用通知單》，焊材庫管理人員據此對需要的焊條進行烘幹，并作好烘幹記錄。

（5）焊工領用焊材前，必須填寫《焊接材料領用單》，由班長或焊接技術員簽字，送到焊材庫。焊材庫管理人員按領用單要求發放焊材。由焊材庫人員整理好《焊接材料發放單》，以作統計用。

（6）焊工領取的焊條，必須放入可攜式焊條保溫筒内，随用随取；不得将未用完的焊材和焊條頭丢棄在施工現場，焊工應及時将其退回焊條庫，由焊材庫管理人員在《焊接材料發放單》上作好回收記錄。根據每個焊工焊材回收情況的好壞，實行經濟獎懲制度。

（7）由焊材庫管理人員，統計每個月的焊材總消耗量及每個焊工月焊材消耗量，交給焊接技術人員，以掌握焊材消耗情況及庫存數量。

（8）對存放超過規定年限，檢查品質不合要求及烘幹超過三次後的焊材，劃定專門區域堆放，并由焊接技術員、焊接質檢人員對此類焊材作出報廢處理，或移作較低要求級使用.

二十五、高空作業及安全防護管理制度

1、高處作業的定義：GB3609—規定：凡在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行作業，都稱為高處作業。

2、高處作業的要求：高處作業必須堅持“先防護、後施工，無防護、不施工”的原則。

（1）高處作業要設定安全标志，挂安全網，并逐級作好安全技術交底。

（2）高處作業時，每年要進行一次體格檢查，患有心髒病、高血壓、精神病、癫痫病等不适合從事高處作業的人員，不可安排從事此類工作，嚴禁酒後作業。

（3）高處作業時，要衣着靈便，但決不可赤膊裸身。腳下要穿軟底防滑鞋，決不得穿拖鞋、硬底鞋和帶釘易滑的鞋。

（4）高處作業人員持證上崗。

（5）施工過程中，若發現高處作業的安全措施有缺陷或隐患，務必及時報告并立即處了解決，對危及人身安全的隐患，應立即停止作業。所有安全防護設施和安全标志等，任何人不得毀損或擅自移動和拆除。确因施工需要而暫時拆除或移動的要報經項目安檢部門同意後才能動手拆移，并在工作完畢後即行複原。

（6）遇惡劣天氣不得進行露天攀登與懸空高處作業。

（7）高處作業必須系安全帶，嚴禁在一個物件上拴挂幾根安全帶或一根安全繩上拴幾個人；臨邊作業要設定防護圍欄和安全網；懸空作業應有可靠的安全防護設施。

（8）高處作業中所用的物料均應堆放平穩，不得置放在臨邊或洞口附近，更不得防礙通行和裝卸，對于有墜落可能的任何物料、工具，都應一律先行撤除或加以固定。

（9）設定在建築結構上的直爬梯及其他登高攀件，必須牢固、可靠。供人上下的踏闆承載力不應小于1.1KN。

（10）移動式梯子的梯腳底應堅實，梯子上端應有固定措施，人字梯鉸鍊必須牢固。在同一架梯子上不得兩人同時作業。

（11）高處作業不易上下重疊。确需在高處上下重疊作業時，應在上下兩層中間用密鋪棚闆隔離或采用其他隔離設施。

（12）高處作業遇有架空輸電線路時，應與電線路保持規定的安全距離。當保持安全距離有困難時，要停電或采取可靠的安全防護措施。

3、安全網、安全帽與安全帶

（1）安全網的材料要求：要求其比重小、強度高、耐磨性好、延伸率大和耐久性較強，此外還應有一定的耐氣候性能，受潮濕後起強度下降不太大。同一張安全網所有網繩都要采用一種材料，禁止使用材料為丙綸的安全網。

安全網必須經試驗合格後方可使用。

（2）安全網的搭設

本工程主體結構高9米，采用雙排腳手架，施工采用雙排結構腳手架的裡側應用立網封閉。立網的形式及規格見施工方案。

立網與架體連接配接應使用綁繩逐點綁紮，不得跳綁、漏綁。

（3）安全網的拆除

安全網的拆除應在施工全部完成，作業全部停止後，經項目安全主管安全的經理同意，方可拆除，拆除過程中要有專人監護。

拆除的順序，應自上而下的依次進行，下方應設警戒區，并設“禁止通行”等安全标志。

（4）安全網的檢查與管理

使用前的檢查：安全網搭設完畢後，須經安檢部門檢查，合格後方可使用。

使用過程中的檢查：在施工過程中每兩周或一月做一次檢查。如某一安全網受到較大沖擊後立即檢查，每隔3個月按批号對試驗繩進行強力試驗一次，并做好試驗記錄。每年還應做抽樣沖擊試驗一次。

安全網應由專人負責購置、保管、發放和收存，網體在入庫及庫存時，要查驗網上在兩個不同的位置所附的法定的永久性标牌。嚴禁采購使用無産品說明書或無品質檢驗合格證書的安全網，且必須有建設安檢站頒發的使用許可證。

在使用過程中，要配備專人負責保養安全網，并及時作檢查和維修。網内的墜落物經常清理，保持網體幹淨，還要避免大量焊渣的其他火星掉入網内。當網體受到化學品的污染或網繩嵌入粗紗粒或其他可能引起磨損的異物時，即須進行清洗，洗後使其自然幹燥。

使用後拆下的網，要有安檢部門作全面檢查簽定合格使用的證明，方可入庫存放或重新使用。

安全網在搬運中不可使用鐵鈎帶刺的工具，以防損傷安全網。

（5）安全帽

凡進入施工現場的所有人員，都必須正确佩帶安全帽。作業中不得将安全帽脫下。

安全帽必須符合國家标準GB2911—91《安全帽》的規定。

戴安全帽高度為：帽箍底邊至人頭頂端的垂直距離為9~90mm,安全帽抵抗沖擊的能力必須符合國家規定。

要正确使用安全帽，要扣好帽帶，調整好帽襯間距（一般為4~5cm）。

購買安全帽，必須檢查是否具有産品檢驗合格證，不準購買和使用不合格品。

（6）安全帶

安全帶應符合國家标準GB6095—90《安全帶》規定的構造形式、材料、技術和使用保管上的要求等。

使用時高挂低用，防止擺動碰撞，繩子不能打結，鈎子要挂在連接配接環上，當發現有異常時要立即更換，換新繩時要加繩套，使用3cm以上的繩要加緩沖器。

安全帶不使用時要妥善保管，不接觸高溫、強酸、強堿或尖銳物體，使用頻繁的繩要經常做外觀檢查，使用兩年後要做抽檢，抽驗過的樣帶要換新繩。安全帶的檢驗應按GB6095—95《安全帶檢驗方法》進行，不得采購和使用不合格的産品。

二十六、安全生産投入管理制

1.根據産品的生産和裝置特點，按照國家有關規定建立穩定的安全投入和資金管道，保證新增、改善和更新安全系統、裝置、設施，消除事故隐患，改善安全生産條件，安全生産宣傳、教育、教育訓練，安全獎勵，推廣應用先進安全技術措施和管理方法，搶險救災等均有可靠的資金來源；安全投入應能充分保證安全生産需要，安全投入資金要專款專用。提高公司安全生産管理水準，維護人身和财産安全，為公司的安全生産文明施工提供資金保障，根據《安全生産法》、《建設工程安全生産管理條例》等法規、檔案要求，真正做好安全生産工作。

2. 安全生産費

為了確定安全生産必要投入而單獨設立的專項費用。安全生産費專用于保障安全生産，實行專款專用，不得挪作他用。安全生産費暫按工程造價的5‰計取，統一由公司管理。安全生産費的使用必須立項，原則上由公司具體掌握。開工初期，安全生産部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生産措施、方案，以及措施費的支出計劃，報公司稽核，經公司總經理審批後，由财務部安排資金支付，所列費用方可計入安全生産費。各種安全技術裝置，由專業人員購買、驗收、管理，用于改善施工作業環境和機械裝置的安全狀況等。安全生産費根據勞動部、全國總工會釋出《安全技術措施計劃的項目總名稱表》、《建築施工安全檢查标準》等制訂，其包括的範圍如下：

3.安全工程項目資金投入

為了保障生産安全和職工健康，針對特定危險以及職業危害而進行的工程項目的費用。如危險源整改資金、職業衛生工程資金、具有潛在危險的工藝、設施的改造資金。安全工程項目建設資金項目範圍應包括：

（1）安全技術

以防止火災、工傷等為目的的一切措施，如防護裝置、保險及信号裝置、回收處理、通風降溫等；施工安全用電的費用，包括：标準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護措施等；起重機等起重裝置（含井架、龍門架）的安全防護設施（含警示标志）費用。

（2）勞動防護與保健投入

為了保障生産過程中職工的安全與健康而投入的防護用品以及職工保健的費用。勞動防護用品（如勞動服裝、安全帽、安全手套、防護眼罩、防塵、防毒口罩等）費用以及各種用品的使用年限。

（3）應急救援投入

為了有效控制突發事故而預先計劃的應急救援系統的費用。應急救援設施（如防火牆、安全通道、消防用具、搶險救災的工程設施及器具、警示标志、檢測報警儀器、通訊聯絡器材、搶險救災車輛、圍堤、回收裝置等）、裝置、用具或用品等費用。 應急救援組織辦公費用，應急救援教育訓練及演練費用。

（4）安全宣傳教育投入。

對職工進行安全教育訓練（包括三級教育、特種作業上崗教育訓練、安全知識講座等）的費用（教材費、講課費等），安全生産例會、安全活動費用，安全專題闆報（或報紙）、宣傳欄、安全宣傳稿件、傳單等費用。

（5）日常安全管理投入。

安全生産管理部門正常開展工作所需的投入。應包括安全員（兼職和專職）人數、安全員的工資、津貼和辦公支出、職業安全健康管理體系(OSHMS)建立及運作維護費用。

（6） 按國家、省、市規定的其它安全生産措施所涉及的費用。

4. 安全生産費的使用及日常管理。

公司、安全生産部、财務部有關負責人要做好此項專用資金提取、使用的監督檢查，此項将作為公司安全考核的重要依據之一。 對不按規定使用安全生産費或安全措施落實不到位的部門，公司依照有關規章制度給予處分處罰，發生傷亡事故，危害職工身體健康的，應首先追究有關人員的責任。安全生産費是廠内確定安全生産，確定安全設施，裝置能按需設立和建構，并能確定正常發揮作用的一筆專用資金，必須按上述規定給予保障。專款專存，專款專用，專帳管理。進一步建立和健全安全投入專款的審批、使用制度，由總經理、生産部經理組成專門班子讨論使用的用途和項目，由總經理審批使用和報帳，不準移作他用。

二十七、勞動保護及職業病防治制度

1.貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，完善勞動保護和職業病防治工作體制；

2.廣泛開展對勞動者進行上崗前和經常性的職業安全衛生和職業病防治的宣傳教育和教育訓練。勞動保護和職業病防治宣傳教育，提高認識；

3.采取各種勞動保護和職業病防治措施，改善作業環境，防止和消滅職業病及職業危害，保護勞動者的身體健康；

4.采用新技術、新裝置、新工藝、新材料，改善勞動條件。使作業者免受塵毒以及其他實體因素（噪聲、振動、電磁輻射等）的危害；

5.改善勞動條件，減輕勞動強度，為勞動者創造舒适、良好的作業環境；

6.貫穿勞逸結合的方針，安排好員工勞動和休息，嚴格控制加班加點，保證勞動者有合理的休息時間；

7.各機關不得安排有職業禁忌的員工從事與禁忌相關的有害作業；

8.施工現場應在可能發生急性職業中毒和職業病的有害作業場所，配備醫療急救藥品和急救設施；

9.嚴格管理有毒物品、放射源或其他對人體有害的化學物品，并在醒目位置設定安全标志；

10.各級安全部門應配備必要的檢測裝置，定期對有毒氣體、粉塵、噪聲等有害因素進行檢測，并送檢測結果；

11.加強工會組織的監督檢查，對忽視勞動保護工作的行為，要提出批評和建議，督促有關方及使改進工作條件；

12.按照國家有關規定，組織對從事有害作業的人員進行上崗前和每年一次的職業健康檢查，并及時将檢查結果告知勞動者本人，對從事有害作業的合同制勞工、農民合同工應當在解除合同前進行職業病健康檢查。

二十八、安全資金投入保障制度

1.工區要從工程預算中抽取一定的安全文明施工措施費用，實行專款專用，保證以下安全施工的需要：

2.施工建設安全技術措施工程；施工現場安全設施，安全防護用具、用品、标牌等；

3.增設新安全裝置、器材、裝備、儀器、儀表等，以及裝置的日常維護；

4.重大安全生産技術課題的研究；

5.按國家和行業标準為施工工區人員配備勞動防護用品；

6.施工工區人員的安全生産教育和教育訓練；

7.其他有關預防事故發生的安全技術措施費用，如用于制定和落實生産安全事故的應急預案等。

8.工程開工前，項目部要制定安全文明施工措施的實施方案及安全文明施工措施費用的使用計劃，并經項目部主要負責人審批後實施。

二十九、安全防護和警示标志懸挂制度

1.嚴格執行各工種安全操作規程和施工現場安全防護規定，并向操作人員交底。

2.在施工機具各工種操作崗位上必須懸挂安全操作規程。

3.在施工現場出入口、施工起重等機械裝置、臨時用電設施、腳手架、孔洞口、橋梁口、基坑邊緣、爆破物及有害危險氣體和易燃易爆存放處等危險部位，設定明顯的安全警示标志。

4.在危險處所要采取安全防護措施。

三十、防洪管理制度

1.成立防洪搶險班子及人員，制定并落實防洪責任制、防洪制度和防洪預案。

2.設專人值班，加強同當地政府部門的協調聯系，及時掌握洪情，儲備好防洪物資。

3.對重點防洪區段和部位設防洪監督崗，專人看守，晝夜監護。落實雨前、雨中、雨後檢查巡視制度，發現問題立即設定防護，并要報告項目部和有關部門，同時采取緊急合理的措施進行妥善處理，全力以赴作好防洪工作。

三十一、粉塵及噪音的控制制度

1.控制目标

（1）噪音控制：施工機械裝置噪聲一般控制在80～110分貝之間，汽車噪聲控制在90分貝以内，職工營區休息時間段噪音控制在30分貝以下。

（2）粉塵控制：均達到國家環保機構規定的空氣中粉塵含量。

2.粉塵控制措施

（1）對施工現場場地進行硬化和綠化，并經常灑水和澆水，以減少粉塵污染。裝卸有粉塵的材料時，要灑水濕潤或在倉庫内進行；

（2）建築物外腳手架全封閉,防止粉塵外漏；

（3）嚴禁向建築物外抛擲垃圾，所有垃圾裝袋運出。現場主出入口處設有洗車台位，運輸車輛必須沖洗幹淨後方能離場上路行駛，對裝運建築材料、土石方、建築垃圾及工程渣土的車輛，派專人負責清掃及沖洗，保證行駛途中不污染道路和環境；

（4）對于用來運輸可能産生粉塵的車輛配備擋闆并用防水布遮蓋；

（5）開挖鑽孔作業采用濕式作業，出渣前灑水降塵；

（6）水泥、粉煤灰等容易産生飛揚細顆粒物料盡量安排在庫記憶體放，露天存放要壓實覆寫；

（7）對施工區域内的道路路面進行經常性的檢查和維護，配置專人專車每天對路面進行灑水消塵。

3.噪音控制措施

（1）合理安排夜間施工項目，有效控制施工噪聲，施勞工員不得大聲喧嘩和撞擊其它物件，減少人為的噪聲擾民現象；

（2）現場布置混凝土拌和站及綜合加工場，,盡量選擇遠離職工生活休息區，減少對職工休息休閑的影響；

（3）砼澆築選用低噪聲振搗棒；

（4）合理分布動力機械裝置的工作場所，避免一個地方動力機械裝置的過多集中；

（5）對噪音超标的機械裝置，采用裝消音器、隔音材料、隔音内襯、噪音棚等措施降低噪音；

（6）對于行駛的機動車輛，裝備排氣消音器，現場鳴低音，場外行駛盡量少鳴笛；

（8）合理安排6點到21點有效時間内施工項目,減少夜間擾民；

（9）運輸材料盡量安排白天,減少夜間運輸機械噪音；

（10）對參施人員實行教育，夜間不要大聲喧嘩，施工時輕拿輕放，嚴禁敲打物體；

（11）根據各分部分項工程施工的特殊情況，采取一定的封檔措施，減少噪音影響範圍；

（12）如遇特殊情況，提前貼出安民告示，以得相鄰機關及附近居民的諒解和支援；

（13）建立定期噪音監測制度，發現噪音超标，立即查找原因及時整改。

（14）建築施工作業的噪音可能超過建築施工現場的噪音限值時，我司在開工前向建設行政主管部門和環保部門申報，核準後再施工。

三十二、安全事故應急救援制度

1．項目部成立應急救援組織機構及消防（搶險）隊，其聯系電話在公司排程室備案。

2．對可能發生的慣性事故及分部、分項工程的薄弱環節，項目部編制應急救援預案，預案做到責任落實，措施到位。

3．第一個發現事故的人員要立即報告項目部上司，項目部要采取有效的救護措施，同時做好疏散現場人員、現場警戒工作，縮小危害範圍和影響程度。

4．對發生的事故，項目部要以最快方式報告公司安全部門。任何人不得拖延報告或隐瞞不報。

5．項目部安全員要做好現場拍照、收集資料，并填寫記錄為事故調查分析提供可靠的依據。

三十三、安全生産周例會及文電傳達制度

1．項目部建立每周安全生産例會制度。

2．項目負責人、項目部管理人員、區段負責人、施工員以及與施工生産有關的人員參加會議。

3．由項目經理主持會議。傳達上級安全檔案、電報及會議精神。分析總結本周安全生産情況，布置下周生産安全工作。

4. 上級傳達文電内容由主管部門主持傳達到全體職工和勞務工，并要求簽字。

三十四、交通安全管理制度

車輛駕駛人員必須嚴格遵守交通法規，維護好車輛狀态，嚴禁酒後、疲勞、超速、超載駕駛，確定車輛、人員和運輸安全。

三十五、勞務工的安全管理制度

1.選用勞務工要首先對其進行嚴格的資質審查，從技術、人員資格、技術勞工操作技能、特殊工種人員的上崗資格證書等方面嚴格把關。

2.簽定勞務工合同時，必須明确雙方的安全生産責任和義務，落實安全規章制度和防護措施，認真實施監督檢查。

3.施工前，要對勞務工進行安全生産知識、操作規程、安全措施、現場安全規定和法制教育，做到先教育訓練，後上崗。施工中，要派有經驗的技術骨幹帶領，不能單獨從事高、難、險崗位的作業。

三十六、中、高度危險源安全管理措施計劃表

1、遵守操作規程。2、規範電線路及用電裝置3、進行安全技術交底。4、設定防護設施及個體防護。5、配備消防器材。

注：危害因素、危害源辯識及控制項目部可根據工程實際情況進行辯識确認和完善補充。

三十七、危險作業人員意外傷害保險管理制度；

根據《建築法》第四十八條規定，建築職工意外傷害保險是法定的強制性保險，也是保護建築業從業人員合法權益，轉移企業事故風險，增強企業預防和控制事故能力，促進企業安全生産的重要手段。中華人民共和國建設部于2003年5月23日公布了《建設部關于加強建築意外傷害保險工作的指導意見》(建質[2003]107号)，從九個方面對加強和規範建築意外傷害保險工作提出了較詳盡的規定，明确了建築施工企業應當為施工現場從事施工作業和管理的人員，在施工活動過程中發生的人身意外傷亡事故提供保障，辦理建築意外傷害保險、支付保險費，範圍應當覆寫工程項目。同時，還對保險期限、金額、保費、投保方式、索賠、安全服務及行業自保等都提出了指導性意見，其内容如下：

1.建築意外傷害保險的範圍

建築施工企業應當為施工現場從事施工作業和管理的人員，在施工活動過程中發生的人身意外傷亡事故提供保障，辦理建築意外傷害保險、支付保險費。範圍應當覆寫工程項目。已在企業所在地參加工傷保險的人員，從事現場施工時仍可參加建築意外傷害保險。

各地建設行政主管部門可根據本地區實際情況，規定建築意外傷害保險的附加險要求。

2.建築意外傷害保險的保險期限

保險期限應涵蓋工程項目開工之日到工程竣工驗收合格日。提前竣工的，保險責任自行終止。因延長工期的，應當辦理保險順延手續。

3.建築意外傷害保險的保險金額

各地建設行政主管部門結合本地區實際情況，确定合理的最低保險金額。最低保險金額要能夠保障施工傷亡人員得到有效的經濟補償。施工企業辦理建築意外傷害保險時，投保的保險金額不得低于此标準。

4.建築意外傷害保險的保險費

保險費應當列入建築安裝工程費用。保險費應當由施工企業支付，施工企業不得向職工攤派。

施工企業和保險公司雙方應本着平等協商的原則，根據各類風險因素商定建築意外傷害保險費率，提倡差别費率和浮動費率。差别費率可與工程規模、類型、工程項目風險程度和施工現場環境等因素挂鈎。浮動費率可與施工企業安全生産業績、安全生産管理狀況等因素挂鈎。對重視安全生産管理、安全業績好的企業可采用下浮費率;對安全生産業績差、安全管理不善的企業可采用上浮費率。通過浮動費率機制，激勵投保企業安全生産的積極性。

5.建築意外傷害保險的投保

施工企業應在工程項目開工前，辦理完投保手續。鑒于工程建設項目施工工藝流程中各工種調動頻繁、用工流動性大，投保應實行不記名和不計人數的方式。工程項目中有分包機關的由總承包施工企業統一辦理，分包機關合理承擔投保費用。業主直接發包的工程項目由承包企業直接辦理。

行政主管部門要強化監督管理，把在建工程項目開工前是否投保建築意外傷害保險情況作為企業安全生産條件的重要内容之一;未投保的工程項目，不予發放施工許可證。

投保人辦理投保手續後，應将投保有關資訊以布告形式張貼于施工現場，告之被保險人。

6.關于建築意外傷害保險的索賠

建築意外傷害保險應規範和簡化索賠程式，搞好索賠服務。行政主管部門要積極創造條件，引導投保企業在發生意外事故後即向保險公司提出索賠，使施工傷亡人員能夠得到及時、足額的賠付。行政主管部門應設定專門電話接受舉報，凡被保險人發生意外傷害事故，企業和工程項目負責人隐瞞不報、不索賠的，要嚴肅查處。

7.關于建築意外傷害保險的安全服務

施工企業應當選擇能提供建築安全生産風險管理、事故防範等安全服務和有保險能力的保險公司，以保證事故後能及時補償與事故前能主動防範。目前還不能提供安全風險管理和事故預防的保險公司，應通過建築安全服務中介組織向施工企業提供與建築意外傷害保險相關的安全服務。建築安全服務中介組織必須擁有一定數量、專業配套、具備建築安全知識和管理經驗的專業技術人員。

三十八、安全技術措施計劃和勞動保護措施計劃編制

1. 為了不斷提高公司的安全技術管理水準，改善勞動條件，防止工傷事故、消除職業病和職業中毒等危害，保護職工在生産過程中的安全與健康，制定本制度。

2. 各級上司、工程技術人員、有關業務人員，必須熟悉、掌握安全生産的有關法律法規、技術标準，在管理施工生産技術的同時，管理好安全技術工作。總工程師、主任工程師以及項目技術負責人對各級施工生産的安全技術負責。

3. 施工組織設計或施工方案中，必須編制安全技術措施。

4. 安全技術措施内容要全面、有針對性，根據工程特點、施工方法、勞動組織和作業環境等具體情況提出具體内容要求。

5. 對于專業性較強的工程項目，如土方工程、基坑支護、模闆工程、腳手架工程、施工用電、物料提升機、外用電梯、塔式起重機、起重吊裝等必須單獨編制專項施工方案。

6. 對于結構複雜，作業危險性大，特性較強的工程如：拆除工程，除編制專項安全施工方案，還應有設計計（驗）算和詳圖。

7. 必須按照公司編制施工組織設計（施工方案）的權限規定，按各部門、各人員的職責，編制、審批安全技術措施，未經審批的不準施工。

8. 施工方案經審批後，必須遵照執行，不得随意變更。如遇特殊情況，需要變更時，應由編制人出具變更通知書，審批人簽字後方可生效。

9. 施工現場的施工負責人，在分項工程施工前必須向分項作業負責人作書面安全技術交底，各持一份，工地安全員根據安全技術交底内容檢查落實情況。安全技術交底的内容應符合施工、安裝和生産的具體情況，交底内容要全面，有針對性和可操作性。

10. 施工現場架體、裝置安裝完畢後，必須由項目經理、技術負責人組織工長、項目安全員、施工安裝負責人共同驗收，确認符合标準、規範等要求後，認真填寫驗收單，履行簽字手續，方可投入使用。

11. 各項驗收單的填寫必須符合現場實際情況，内容要量化。存在問題必須經整改後重新驗收。

三十九、事故調查、處理、統計、報告制

使發生的事故得到及時報告、統計、調查和處理，并積極采取預防措施，防止類似事故的再次發生。本制度适用于公司在管理、服務和儲存、生産過程中，發生的直接影響環境、人身安全、健康和财産損失的事故。

1.職責

（1）項目組織成事故調查組，并對事故責任者作出處理決定。

（2） 部門主管及時通知或報告管轄範圍内發生本制度規定的各類事故；組織管轄範偉！内的事故調查或如實反映事故情況，協助事故調查。

（3）安全環保辦參與事故調查；制定、修訂本制度，協助行政部組織員工學習、教育訓練并熟悉木制度；建立事故檔案，綜合統計各類事故。

（4） 員工代表在事故的調查處理過程中，維護員工正當利益。

（5） 員工及時如實逐級通知或報告發生的各類事故，協助事故調查。

2.工作程式

（1） 事故分類（包括因第三者責任造成的事故）

（2） 生産（工藝）事故：因違反工藝操作規程和誤操作等造成物料損失或影響生産運作和停産的事故

（3） 裝置事故：指裝置因非正常損壞，造成停機2小時以和修複費用達200 元（不含本數）以上的事故。

（4） 交通事故：凡涉及公司車輛因違反交通規則或由于其他原因，造成車輛損壞、人員傷亡或财産損失的事故。

（5） 傷亡事故：指公司雇傭員工在生産勞動和工作過程中，發生的人身傷害、急性中毒等事故，具體認定如下

a ）員工在企業生産活動場所涉及到的區域，由于生産存在的危險因素的影響而發生傷亡；

b ）員工在生産區域外，執行公司所交給的工作任務時，在其工作時問和工作地點内，由于企業設務或勞動條件不良而引起的傷亡。

c ）員工甲地赴乙地執行任務或上下班途中發生非本人應負責的傷亡事故。

d ）經請示勞動部門确認的其它傷亡事故。

（6） 洩漏（環境污染）事故：因意外或違章作業、誤操作造成物料洩漏或污染水域、人氣事故。

（7）火災事故：指凡失去控制并對财物和人身造成損害的燃燒現象，為火災事故。

（8） 爆炸事故：指發生化學或實體爆炸，造成人身傷害或财物損失的事故。

（9）未遂事故：由十各種原因，己構成發生事故條件，因及時發現處理，未造成後果的為未遂事故。

3.事故等級

（1）一級事故

a ）人員死亡、重傷、急性中毒和輕傷休息超過105 個工作日以上的；

b ）火災、爆炸成直接經濟損失1000元以上的（不含本數）;

c ）因物料洩漏對環境造成危害或直接經濟損失5 萬元以的；

d ）環境污染造成較人或嚴重危害和引起廠群沖突的；

e ）人群發生中毒症狀或人員中毒死亡的；

f ）其他經濟損失10000 元（不含本數）以上的事故。

4. 二級事故

a ）輕傷休息7 個工作日以上（不含本數）, 105 個工作日以下的；

b ）火災、爆炸造成直接經濟1000 元以下的（含本數）;

c ）洩漏物料50 公斤以上的；

d ）發生中毒症狀的；

e ）經濟損失1000 元（不含本數）以上，10000 元（含本數）以下的。

5.三級事故

a ）輕傷休息在7 個工作日（含本數）以下的；

b ）洩漏物料50 公斤以下的‘

c ）其他損失在200 元以上（不含本數）1000 元（含本數）以下；

6.事故報告

（1）發生三級事故，當事人或發現者應立即向班組長、項目經理報告；部門經理在了解事故概況後，應在4 小時内向安全環保辦報告，并在2 日内完成《 事故調查報告表》 的填寫交安全環保辦确認，結果由事故發生部門和安全環保辦統計儲存。

（2） 發生二級以上事故，必須保護好現場，所在部門經理應立即向公司）’長報告，并通知安全環保辦，部門經理在3 日之内完成《 事故調查報告表》 的填寫交安全環保辦确認，結果由事故發生部門和安全環保辦統計儲存。

（3）發生火災、爆炸事故按《 應急計劃》 報警。

（4）發生死亡、死亡事故和（特）大環境污染事故，公司立即向政府有關部門報告。

7.事故調查

（1） 一、二級事故調查

a ）員工必須在3 天内填寫《 事故調查報告表》 ，應清楚寫明事故發生的經過，特殊情況可叫其它人代寫，組長和部門主管簽署意見後，再交安全環保辦認定；

b ）項目部指定由事故調查小組調查的事故，調查小組負責查明事故發生的過程、原因和人員傷亡、經濟損失；确定事故的直接責任者和上司責任者；提出事故處理意見和防範措施或建議。事故調查組有權向發生事故的有關部門和人員了解情況和索取有關資料，任何部門和個人不得拒絕。事故調查人員應與發生的事故無利害關系。

（2） 三級事故由各事故管理部門負責調查，員工必須在2 天内填寫《 事故調查報告表》 ，應清楚寫明事故發生的經過，特殊情況可叫其它人代寫，組長和部門主管簽署意見後，再交安全環保辦認定。

（3）需政府部門調查的事故，依照法律、法規對本公司事故調查組協助政府部門進行事故一調查。

8. 事故處理

（1）事故發生後，相關部門應按照《 糾止預防措施控制程式》 ，采取相應措施，防止類似事故再次發生，并對員工進行安全教育，吸取事故教訓。

（2）有下列情況之一的、應當追究有關上司的責任

a ）因未研究解決存在不安全隐患而造成事故的；

b ）因操作規程不健全，員工無章可循造成事故的：

c ）未按要求對員工進行安全教育或員下未經三級安全教育教育訓練合格即上崗作業，造成事故的；

d ）因裝置超過檢修期限運作或裝置有缺陷，又不采取措施，造成事故的；

e ）作業環境不安全，又不采取措施，造成事故的。

（3）有下列情況之一的，應當追究責任者或有關人員的責任：

a ）因違章指揮或違章作業，冒險作業，造成事故的；

b ）因玩忽職守，違反安全生産責任制和操作規程，造成事故的；

c ）因不服從管理，違反勞動紀律，擅離職守，擅自啟動裝置，造成事故的；

d ）發現有發生事故危險的緊急情況，不立即報告，不積極采取措施，因而未避免事故發生或減輕損失的；

e ）未按本制度及時報告事故的。

（4）有下列情況之一的，應當對有關人員從重處罰：

a ）對發生的事故，隐瞞不報，虛報或故意拖延報告的；

b ）在事故調查中，隐瞞事故真相，弄虛作假或嫁禍于人的：

c ）事故發生後，因不負責任，不積極組織搶救或搶救不力，造成更人事故的；

d ）事故發生後，所在部門管理人員和作業人員未認真吸取教訓，采取防範措施，緻使同類事故重複發生的；

e ）濫用職權，擅白處理或袒護包庇事故責任者的。

（5）對事故責任者視其情節輕重和責任大小給予通報批評、警告、記過、撤職、留廠察看、辭退或開除等行政處分，可并處經濟處罰。

（6）事故責任者觸犯法律的交由公安機關依法追究刑事責任。

（7） 對于比較嚴重的事故，公司安全環保辦要釋出通告，以便廣大員工吸取教訓。

（8） 事故處理結果及相應記錄交安全環保辦彙總儲存，建立事故檔案。

第五部分 文明施工及環保管理制度

一、文明施工、環保管理制

1.文明施工

（1）現場布局合理，環境整潔，物流有序，辨別醒目，達到“一通、二無、三整齊、四清潔、五不漏”。争創文明施工樣闆及安全标準工地。

（2）施工中始終堅持文明施工的原則，在文明施工的前提下，合理安排施工進度、制定施工方案。所有工程項目的實施，都按照現場文明施工的标準執行。按照文明工地建立活動的有關規定，積極争創文明施工标準化工地。

（3）參建職工按國家、地方政府有關規定進行教育，組織全體人員認真學習并嚴格遵守當地文明公約的有關規定。使文明施工成為各級管理人員和全體職工的自覺行動。

（4）實行責任負責制，将文明施工、環境保護與作業班組管理人員工資獎金挂鈎考核。

（5）尊重當地風俗習慣，正确處理好與當地群衆的關系，建立良好的社會關系，搞好工地文明建設。

（6）勞工在上崗前必須經過文明施工及環境保護教育教育訓練，未經教育訓練的勞工，不得上崗。所有參加施勞工員經常進行施工安全、法紀和文明教育，增強文明施工意識。

（7）施工中有計劃地組織職工學習有關文明公約的規定，争做文明公民。

2．環保管理

保護生态環境，綠色施工，結合建築業實際，施工現場的環境保護目标主要有以下幾個方面：

（1）嚴格按照建設機關管理辦法和設計檔案的要求，對施工中可能遇到的環境因素進行排查、辯識、評價，确定重要環境因素，與實施性施工組織設計一同編制施工項目的環保方案（措施）及應急預案，及時上報監理機關審批，建設機關核準後執行。

（2）對全體施工管理和工區人員在施工前、施工中針對本項目環保、水保工作的要求及措施，進行全員環保知識宣傳教育，提高參建職工的環保意識，把環保工作變成各參建人員的自覺行為。

（3）上司層抓全面，管理層抓重點，作業層抓具體落實。項目内部要實行“包保責任制”，運用行政和經濟手段，加強環保、水保工作的落實。

（4）實行“環保否決制”。即施工作業活動不符合環保要求、不制定有效環保措施和沒有環境管理方案的項目不得開工。

（5）定期和不定期對施工環保和水土保持工作進行檢查，督促落實環境管理方案和重要環境因素控制措施，對建設機關、當地環保水保部門檢查和自查發現的問題，及時查處，定人定時整改，并由檢查人員負責驗證，驗證整改結果及時回複檢查機關。

（6）合理安排施工順序與時間，合理規劃施工用地，努力減少對環境的影響，做到環保與施工同步，恢複措施緊跟。施工後及時平整清理，恢複植被，完善排水系統，清除施工垃圾。

第六部分 施工安全管理制度

一、施工安全預防措施制度

1.基坑開挖安全措施

（1）基坑開挖必須編制施工方案，邊坡支護應根據有關規範要求進行設計，并有設計計算書。

（2）開挖基坑時，如對鄰近建（構）築物或臨時設施有影響時，應采取安全防護，加強位移觀測。

（3）挖掘機等機械在坑頂進行挖基出土作業時，機身距坑邊的安全距離應視基坑深度、坡度、土質情況而定。

（4）采用桅杆吊鬥或皮帶運輸機出土時，應檢查吊鬥繩索、挂鈎、機具等是否完好牢固。吊鬥升降時，坑内作業人員應躲離吊鬥升降移動範圍以外。吊鬥不使用時，應及時摘下，不得懸挂。

（5）深基坑四周設防護欄杆，人員上下要有專用爬梯。

（6）開挖中，當坑沿頂面裂縫、坑壁松塌或遇有湧水、湧砂影響基坑邊坡穩定時，應立即加強防護。

（7）基坑需機械抽排水開挖時，須配備足夠的抽排水裝置，抽水機及管路等要安放牢靠。

（8）挖基工程所設定的各種圍堰和基坑支撐，其結構必須堅固牢靠。基礎施工中，挖土、吊運、澆築混凝土等作業，嚴禁碰撞支撐，并不得在支撐上放置重物。施工中發現圍堰、支撐有松動、變形等情況時，應及時加強，危及作業人員安全時應立即撤出。

（9） 基坑支撐拆除時，應在施工負責人的指導下進行。拆除支撐應與基坑回填互相配合進行。有引起坑壁坍塌危險時，必須采取加強措施。

（10） 人工挖基坑時，操作人員之間要保持安全距離，一般大于2.5m。多台機械開挖，挖土機間距要大于10m。挖土要自上而下，逐層進行，嚴禁先挖坡腳的危險作業。

（11） 運土道路的坡度、轉彎半徑要符合有關規定。

2．腳手架工程

（1） 腳手架鋼管應采用現行國家标準《直縫電焊鋼管》（GB/T13793）或《低壓流體輸送用焊接鋼管》（GB/T3092）中規定的3号普通鋼管，其品質應符合現行國家标準《碳素結構鋼》（GB/700）中Q235A級鋼的規定。鋼管的最大長度不宜超過6.5m，每根鋼管的最大重量不應大于25kg、鋼管上嚴禁打孔。

（2） 扣件式鋼管腳手架應采用可鍛鑄鐵制作的扣件，其材質應符合現行國家标準《鋼管腳手架扣件》（GB15931）的規定。腳手架采用的扣件，在螺栓擰緊力矩達65N.M時，不得發生破壞。

（3） 腳手架可采用木腳手闆或竹腳手闆，每塊品質不宜大于30kg。木腳手架應采用杉木或松木制作，起材質應符合現行國家标準《木結構設計規範》（GBJ5）中Ⅱ級材質的規定。腳手闆的厚度不應小于50mm,兩端應各設直徑為4mm的鍍鋅鋼絲箍兩道。竹腳手闆設宜采用毛竹或桶竹的竹串片闆、竹笆闆。

3、腳手架設計

（1）腳手架設計詳見《腳手架設計與施工方案》。

（2）主體施工階段外腳手架上面的施工荷載不得超過3KN/m。

（3）架子搭設群組裝完畢，在投入使用前，應逐層、逐流水段由主管工長、架子班班長和專職技安人員一起組織驗收。驗收時，必須有主觀審批架子施工方案一級的技術和安全部門參加，并填寫驗收單。驗收時，要檢查架子使用的各種材料、配件、工具是否符合現行國家和部頒的标準、各有關規範的規定和施工方案的要求。

4、腳手架的驗收

驗收的具體内容為：

（1）如搭設懸挑式腳手架，懸挑梁的布置、間距、水準度、錨固長度是否符合方案要求；

（2）架子搭設群組裝；

（3）連牆點或與結構固定部門是否安全可靠，剪力撐、斜稱是否符合要求；

（4）架子的安全防護是否安全可靠，扣件擰緊程度符合規定；

（5）腳手架的斜拉鋼絲繩等，必須安全可靠，腳手闆的鋪設應符合規定；

（6）腳手架的水準防護和垂直防護必須符合方案要求。

落地雙排腳手架的基礎處理、做法、埋深必須正确和安全可靠。

5、腳手架的拆除

（1）架子拆除時應劃分作業區，周圍設欄杆或豎立警戒标志，地面設有專人指揮，嚴禁非作業人員入内。

（2）拆除的高處作業人員，必須正确戴安全帽，系好安全帶，紮裹腿，穿軟底鞋。

（3）拆除順序應遵循由上而下，先搭後拆，後搭先拆的原則。嚴禁上下同時進行拆除作業。

（4）連牆點應随拆進度逐層拆除，拆抛撐前應設定臨時支撐，然後再拆抛撐。

（5）拆除時要統一指揮，上下呼應，動作協調，當解開與另一人有關的扣件前，應先通知對方，以防墜落。

（6）在大片架子拆除前應将斜道、轉料平台、通道等，先行拆除或加強。

（7）拆除時，如附近有外電線路，要采取隔離措施，防止接觸電線。

（8）拆除時應注意成品保護，拆下的材料應用繩索拴住，利用滑輪徐徐下運，嚴禁抛擲。

（9）在拆除架體過程中，不得中途換人，如必須換時，應将拆架的情況交待清楚後方可離開。

（10）多立杆的腳手架或滿堂内架拆除時，拆下的架料應用繩子拴住，傳遞給地面上的作業人員，按規定地點分類堆放。

二、鋼筋混凝土工程及模闆工程的安裝與拆除安全

1、鋼筋混凝土工程

（1）鋼筋在級别、鋼号和直徑應按設計要求采用，需要代換時，應征得設計機關的同意。

（2）鋼筋的交叉點應才用鐵絲綁紮，并應按規定墊好保護層。

（3）展開盤圓鋼筋時，兩頭要卡牢，以防回彈傷人。

（4）拉直鋼筋時，地錨要牢固，卡頭要卡緊，并在2m區域内嚴禁行人。

（5）人工斷料時，工具必須牢固，并注意打錘區域内不得站人。切斷小與90mm長的短鋼筋，應用鉗子夾牢，嚴禁手扶。

（6）制作成型鋼筋時，場地應平整，工作台穩固。照明燈具必須加網罩。各機械裝置的動力線應用鋼管從地坪下引入，機殼應有保護零線。

（7）多人運送鋼筋時，起、落、轉、停動作要一緻，人工上，下傳遞不得在同一垂線上，在建築物内的鋼筋要分散堆放。

（8）在高空、深坑綁紮鋼筋和安裝骨架，必須搭設腳手架和馬道，無操作平台應栓好安全帶。

（9）綁紮立柱、整體鋼筋，嚴禁沿骨架攀登上下。當柱筋高在4m以上時，搭設工作台；

4m以下時，可用馬凳或在樓地面上綁紮再整體豎立，已綁好的柱骨架應用臨時支撐撐牢，以防傾倒。

（10）綁紮挑槽、外牆、邊柱鋼筋時，操作人員必須系好安全帶。

（11）起吊鋼筋不要下方站人，待骨架降落至距安裝标高1m以内方準靠近，并等久違支撐好後，方可摘鈎。

（12）冷拉時，卷揚機前應設防護擋闆，或将卷揚機與冷拉方向成90度，且應用封閉式的導向滑輪，冷拉場地應禁止人員通行或停留。

（13）冷拉鋼筋應緩慢均勻，發現錨卡具有異常，要先停車，放松鋼筋後，才能重新進行操作。

（14）使用平闆振動器或震動棒的作業人員，應穿膠鞋和戴絕緣手套。振搗裝置應設開關箱，并裝有比對的漏電保護器。

（15）已澆完的混凝土，應加以覆寫和澆水，使混凝土在規定的養護期内始終保持足夠的濕潤狀态。

（16）澆築混凝土所使用的溜槽必須固定牢固，若使用串筒時。串筒節見應連接配接牢固。在操作部位設護身欄杆，嚴禁站在溜槽上操作。

（17）澆灌架構、梁、柱的混凝土應設操作台，嚴禁直接站在模闆上或支撐上操作，以避免踩滑或踏空墜落。

（18）澆築雨蓬等懸挑部位砼時應有防護措施。

2、模闆安裝

（1）模闆安裝必須按模闆施工設計進行，嚴禁任意變動。

（2）結構施工時内腳手架才用滿堂腳手架，腳手架的立杆間距必須符合《模闆工程施工方案》的規定。施工過程中，模闆上不得超量堆載。

（3）模闆及支撐系統在安裝過程中必須設定臨時固定設施，嚴防傾覆。

（4）支柱全部安裝完畢後，應及時沿橫向和縱向加設水準撐和剪力撐，并與支柱固定牢靠。

（5）支撐應按方案組織施工，模闆沒有固定及檢驗、驗收前，不得進行下道工序。

（6）支設立柱模闆和梁模闆時，應用馬凳操作。

（7）模闆在為裝對拉螺栓錢，闆要向後傾斜一定角度并撐牢，以防倒塌。

（8）模闆的安裝順序應根據實際的支模方案确定。

（9）用鋼管和扣件搭設雙排立柱支撐梁模時，扣件應擰緊，且應抽查扣件螺栓的扭力矩是否符合規定，不夠時，可放兩個扣件與原扣件挨近。橫杆步距按設計規定嚴禁随意增大。

（10）平闆模闆就位時，要在支架塔設穩固，闆下橫楞與支架連接配接牢固後進行。

3、模闆拆除

（1）拆模時應嚴格遵守：拆模作業“要點的規定。

（2）高處、複雜模闆的拆除，應有專人指揮和切實的安全措施，并在下面标出工作區，嚴禁非作業人員進入作業區。

（3）工作前應實作檢查所适應的工具是否牢固，扳手等工具必須用繩鍊系挂在身上，工作時思想集中，防止釘子紮腳和從空中滑落。

（4）遇六級以上大風時，應暫停室外的搞出作業。有雨、雪、霜時應先清掃，施工現場不滑時再進行工作。

（5）拆除模闆一般要采用長撬杠，嚴禁操作人員站在正拆除的模闆上。

（6）已拆除的模闆、拉杆、支撐等應及時運走或是妥善堆放，嚴禁操作人員扶空、踏空而堕落。

（7）在混凝土平闆上有預留洞，應在模闆拆除後，随時在牆洞上做好安全護攔，或将闆的洞蓋嚴。

（8）拆模間隙時，應将已活動的模闆、拉杆、支撐等固定牢固，嚴防突然掉落，倒塌傷人。

（9）拆除基礎及地下工程模闆時，應先檢查槽坑土壁的狀況。發現有松軟、龜裂等不安全因素時，必須在采取防範措施後，方可下人作業，拆除的模闆和杆件不得在離槽（坑）上一米以内堆放，并随拆随運。

（10）拆除闆、梁模闆時應注意：

①拆除4m以上的模闆時。應搭腳手架或操作平台，并設防護欄杆；

②嚴禁在同一垂直面上操作；

③拆除時應逐塊拆卸。不得成片松動和撬落或拉倒；

④拆除平台 、樓層闆的底模時，應站在門窗洞口外拉拆，更應嚴防模闆突然全部掉落傷人。

⑤嚴禁站在懸臂結構上面敲拆底模。

（11）拆除高而窄的構件模闆，應随時加設支撐将構件支穩，嚴防構件傾倒傷人。

（12）每人有足夠的工作面，數人同時操作時應科學分工，統一信号和行動。

三、雨季施工安全措施

1、根據總平面圖利用自然地形和周圍已砌好的排水溝确定排水方向，以便確定施工工地和一切臨時設施的安全。

2、臨時道路起拱應5‰，兩側做寬300mm、深200mm的排水溝，以防陷車和翻車事故的發生。對路基易受沖刷部分，應鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料，或設涵管排洩，以便保證路基的穩固。雨期中應指定專人負責維修路面，對路面不平或積水處應抓緊搶救或晴天及時修好，以便消除隐患。

3、施工現場的大型臨時設施，在雨期前應整個加強完畢，應保證不漏、不塌、不倒、周圍不積水。腳手架應進行全面檢查，特别是大能夠大雨過後要及時檢查，發現問題及時處理，馬道上必須釘好防滑條。雨季前應檢查照明和動力線有無混線、漏電，電杆有無腐蝕，埋設是否牢靠等，保證雨季中正常供電。

4、怕雨、怕潮、怕裂、怕倒的原材料、構件和裝置等，應放入室内，或設立堅實的基礎堆放在較高處，或用蓬布封蓋嚴密等措施，進行分别處理。

5、根據土的性質、濕度和挖槽深度按規程中固定放坡，并在建築物四周作好截水溝或擋水堤，嚴防場内雨水倒灌。基槽也要挖引水溝，積水坑随時抽水，若基坑開挖發現地下水較多時，可沿槽底開挖同一方向的引水邊溝，溝寬一般為200～300mm、溝深比槽底深２００～３００mm，将基槽内地下水引向積水坑，用抽水機排除，挖出的土方要及時運至場外，如要回填，應集中堆置與槽邊３m以外。若槽外有機械行駛，應距槽邊５m以外，手推車距槽邊則大于１m。

四、冬季施工安全制度

１、冬季拌制混凝土時，水及骨料的加熱溫度應根據熱工計算确定。

２、冬季施工中，混凝土的入模溫度除滿足熱工計算要求外，一般以１５～２５度為好。

3、蓄熱法加砂石時，若采用爐竈焙烤，操作人員應穿隔熱鞋；若采用鋸末生石灰蓄熱，則要選擇安全配合比，經實驗證明無誤後，方可使用。

4、采用暖棚法以火爐為熱源時，應注意加強消防和防止瓦斯中毒。

5、調拌化學附加劑時，應戴口罩、手套，防止吸入有害氣體和刺激皮膚。

6、室内生的火爐必須與可燃物保持１m以上的距離。

7、各種有毒物品、油料、氧氣、乙炔等要設專庫存放，專人管理，并建立嚴格的發料制度。

8、腳手架和上人梯、斜道、澆注混凝土的臨時運輸等應牢靠平穩，大風雪後要認真清掃，并及時消除隐患。

9、冬季混凝土強度必須有技術人員準許，方準拆模，拆模過程中，如發現有凍害現象，應暫停，經處理後，方可繼續拆除；對已拆除的模闆應用保溫材料對混凝土加以遮蓋。

１0、冬季施工前應組織現場職工進行冬期安全和消防的宣傳教育。并建立安全生産、防滑、防凍、防火、防爆、防中毒等的各項規章制度，并教育職工嚴格遵守。

本方案中未盡事宜，按國家有關規範及法律法規執行。

五、項目部月度安全管理實施計劃

根據本項目《中、高度危險源安全管理措施計劃表》及工程進展情況，制定《項目月度安全管理實施計劃表》和《作業班組月度安全管理實施計劃表》，落實責任人、檢查人、執行人、配合人，確定有效實施。

本表月初下發班組負責人，由班組負責人填寫實施情況欄，月底報給項目部安全員歸檔第七部分 事故隐患處理措施及預

一、應急預案道路管線事故應急預案

一、目的

管線事故發生後，為確定項目部能迅速地展開搶救工作，最大限度減少經濟損失，特制定本預案。

二、組織機構及職責

項目部成立應急響應指揮小組，負責指揮及協調工作。

組長：

成員：

具體分工如下：

1、負責現場，任務是掌握了解事故情況，組織現場搶救。

2、負責聯絡，任務是根據指揮小組指令，迅速與當地電力、通信、自來水公司等有關機關聯系。

3、負責維持現場秩序，做好防護。

三、道路管線事故應急措施

1、事故第一現場人員要立即報告應急指揮小組，并停止施工。

2、項目部接到報告後，要立即指令指揮小組全體成員在第一時間趕赴現場，了解和掌握事故情況，開展搶救并維持現場秩序。

3、若發生瓦斯等有毒有害氣體管道洩露事故，項目部要立即疏散人員并與有關機關聯系，做好搶險的配合工作。

4、如發生人員傷害時，盡快将受傷人員脫離危險地方，防止二次傷害，并向禹州急救中心取得聯系，說明事故地點、受傷程度，并派人到路口接應。

5、現場安全員對事故進行原因分析，制定相應的整改措施，認真填寫事故報告和相關處理報告，并上報公司及上級機關。

四、應急備品

對講機、手機、汽車、備用光、電纜、防護網。

五、通訊聯系

項目部值班電話：

有關負責人電話：

項目負責人： 手機：

安全員： 手機：

技術負責人： 手機：

作業隊長： 手機：

二、火災、爆炸事故應急預案

一、目的

為了加強消防安全管理，提高義務消防隊員的防火、防爆等綜合作戰能力，保護項目财産和職工生命安全，最大限度減少經濟損失，特制定本預案。

二、組織機構及職責

項目部成立應急響應指揮小組，負責指揮及協調工作。

組長：

成員：具體分工如下：

1、負責立即組織現場滅火、人員撲救和現場醫療救護。

2、負責組織人員疏導、維護現場秩序，做好安全保衛。

3、負責立即組織同醫院、公安、消防部門的聯系，說明詳細事故地點、事故情況，并派人到路口接應。

4、負責現場物資、車輛的排程等後勤保障。

三、火災、爆炸事故應急措施

1、發現火災、爆炸事故後，要及時向項目部消防上司小組報警，并說明發生火災或爆炸的地點、燃燒（爆炸）物質的種類和數量、火勢情況，報警人姓名、電話等詳細情況。

2、項目部消防上司小組接到電話報警後，馬上向公司上司彙報，接報人員要立即通知義務消防隊員趕赴火場，撥打當地報警電話報警，通報以下資訊：名稱、位址、火災情況、着火物資及火勢大小、聯系電話。并指派專人到路口引導消防隊，同時通知有關部門立即切斷危險電源，通知當地附近醫院派醫生一起趕赴火場，并做好準備搶救受傷人員工作。消防隊員接報後應立即戴好安全帽及其他防護用具、消防器材等趕赴火場。

3、火災較大時要立即啟動應急響應指揮部，指定滅火總指揮，下設滅火作戰組、搶險疏散組、安全保衛組、後勤保障組、醫療救護組。

（1）滅火作戰組負責撲救火災。

（2）搶救疏散組負責搶救被困人員及貴重物資，在人員集中的場所，要有計劃、有組織地疏散人員，搶險救災按照“先人員，後物資，先重點，後一般”的原則進行，搶險人員要戴齊防護用具，注意自身安全，防止發生意外事故。

（3）安全保衛組負責火災現場及周圍的安全保衛，對危險區域的警戒，對現場搶救出的人、财、物進行管理和疏散，預防破壞、哄搶、盜竊等事件的發生，撲救過程中及撲救工作結束後對火災現場加以保護。

（4）後勤保障組負責火場上器材裝備、供水排水、供電照明、運輸工具、食品衣物等滅火工作所需的各種物資供應保障工作。

4、在滅火總指揮的統一排程下，應迅速查明火場情況、燃燒物質及周圍的情況，特别是有無劇毒、爆炸等危險物品、火勢大小、煙霧大小、有無毒性氣體、火場電源是否切斷等事項，查明後義務消防隊按照日常演練及分工，遵照“先控制，後消滅、救人第一、厘清主次、快速準确”的撲救原則，針對不同的燃燒物質，采用隔離滅火法、室息滅火法、冷卻滅火法、抑制滅火法等方法組織撲救火災，滅火時加強個人防護意識，防止意外事故的發生。

5、火場存在有毒氣體時，要迅速查明火場上毒氣的類别性質、擴散範圍、來源和數量，以此為依據來決定能否在佩戴防毒用具的情況下，安全地出入火場進行各種撲救工作。

（1）對洩毒口要做“關堵”處理（關閉閥門、堵塞洞口），以切割毒氣來源。

（2）對已彌散在火場周圍的毒氣進行通風驅散或用霧狀水流溶解毒氣，降低空氣中的毒氣含量。

（3）針對毒氣對人身的特殊毒害作用，應協調醫療機構等有關隊伍協同作戰，做好預防的救護工作。

（4）根據有毒物質的化學反應原理和實體性質，選擇合适的滅火劑和滅火方法，避免實施無效撲救或造成“火上澆油”的後果。火災撲滅之後，應清洗工具，并對參戰人員進行體檢，消除餘毒，減少後患。

6、當爆炸物品着火或火場上有爆炸物品時，要及時疏散并冷卻爆炸物品，疏散時防止對爆炸物品進行摔、擲、抛、拖、拉。對于爆炸物品的燃燒，可用水撲救，但應注意避免強大水流的沖擊。對于可瓦斯體、粉塵可用噴霧水流和采取通風稀釋的方法補救，要避免用直流水槍沖擊和人力撲打，防止粉塵飛揚，發生爆炸。

7、火災撲滅後由消防上司小組和安全員共同組織對火災原因進行調查并提出處理意見。

四、應急物資

1、常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾闆、擔架、止血袋、氧氣袋等。

2、滅火器、防毒用具等。

五、通訊聯系

工地現場值班電話：

有關負責人電話：

項目負責人： 手機：

安全員： 手機：

技術負責人： 手機

作業隊長： 手機：

六、注意事項

1、重要的檔案資料一旦着火不可用水撲救。

2、比重輕于水的易燃液體着火後不宜用水撲救。

3、高處電器裝置不能用水撲救。

4、硫酸、硝酸、鹽酸遇火不能用水撲救。

5、金屬鉀、鈉、锂和易燃的鋁粉、錳粉等着火不可用水撲救。

三、坍塌事故應急預案

一、目的

發生施工坍塌事故，為有效防止事故擴大，降低員工生命危險，最大限度減少經濟損失，特制定本預案。

二、組織機構及職責

項目部成立應急響應指揮小組，負責指揮及協調工作。

組長：

成員：

具體分工如下：

1、負責立即組織人員進行搶救傷員。

2、負責組織人員進行塌方處理，清理土方或雜物。

3、負責立即組織同醫院、勞動部門的聯系，說明詳細事故地點、事故情況，并派人到路口接應。

4、負責現場物資、車輛的排程。

三、坍塌倒塌事故應急措施

1、發生坍塌事故後，應立即報告應急搶險指揮小組，由項目經理負責現場總指揮。發現事故發生人員首先高聲呼喊，通知現場安全員，并由安全員組織施勞工員緊急撤離至安全區域。

2、如有人員受傷，立即撥打當地急救中心電話取得聯系，詳細說明事故地點、嚴重程度，并派人到路口接應。

3、在向有關部門電話求救的同時，對受傷人員在現場安全地帶采取可行的應急搶救，如現場包紮止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發生。對呼吸、心跳停止的傷員予以心髒複蘇。

4、若事故嚴重，要立即上報公司及有關部門，并啟動公司應急救援預案。

5、如有人員被掩埋，要采取有效安全防護措施後，組織人員按部位進行人員搶救，盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合證的發生，并将其轉移至安全地方，防止事故發展擴大。

6、腳手架發生坍塌事故後，要按預先分工進行搶救，班組長組織所有架子工進行倒塌架子的拆除和拉牢工作，并防止其他架子的倒塌，若有人員被砸，應首先搶救被砸人員。

7、在沒有人員受傷的情況下，現場負責人應根據實際情況研究補救措施，在確定人員生命安全的前提下，組織恢複正常施工秩序。

9、項目部安全員應對本次倒塌事故進行原因分析，制定相應的糾正措施，認真填寫傷亡事故報告表、事故調查等有關處理報告，并上報上級有關部門。

四、應急物資

常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾闆、擔架、止血袋、氧氣袋等物資。

五、通訊聯系

工地現場值班電話：

有關負責人電話：

項目負責人： 手機：

安全工程師： 手機：

技術負責人： 手機：

作業隊長： 手機：

六、注意事項

1、應立即停止施工。

2、注意、觀察基坑周邊建築物或裝置。

3、胸外心髒擠壓、人工呼吸不能輕易放棄，必須堅持到底。

四、高處墜落事故應急預案

一、目的

高處墜落事故發生以後，為及時、有效的搶救傷員，防止事故擴大，減少經濟損失，特制定本預案。

二、組織機構及職責

項目部成立應急響應指揮小組，負責指揮及協調工作。

組長：

成員：

具體分工如下：

1、負責現場，任務是掌握了解事故情況，組織現場搶救。

2、負責聯絡，任務是根據指揮小組指令，及時布置現場搶救，保持與當地電力、建設行政主管部門及勞動部門等機關的溝通。

3、負責維持現場秩序，做好當事人、周圍人員的問訊記錄。

4、負責妥善處理好善後工作，負責保持與當地相關部門的溝通聯系。

三、高處墜落事故應急措施

1、迅速将傷員脫離危險地方，移至安全地帶。

2、保持呼吸道通暢，若發現窒息者，應及時解除其呼吸道梗塞和呼吸機能障礙，應立即解開傷員衣領，消除傷員口鼻、咽、喉部的異物、血塊、分泌物、嘔吐物等。

3、有效止血，包紮傷口。

4、視傷情采取報警或簡單處理後去醫院檢查。

5、傷員有骨折、關節傷、肢體擠壓傷、大塊軟組織傷要進行簡易固定。

6、若傷員有斷肢情況發生，應盡量用幹布包裹，轉送醫院。

7、記錄傷情，現場救護人員應邊搶救邊記錄傷員的受傷部位、受傷程度等第一手資料。

9、立即撥打當地急救中心取得聯系（醫院在附近的直接送往醫院），應詳細說明事故地點、受傷程度、聯系電話，并派人到路口接應。

9、項目指揮部接到報告後，應立即在第一時間趕赴現場，了解和掌握事故情況，開展搶救和維護現場秩序，保護事故現場。

四、應急物資

常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾闆、擔架、止血袋、氧氣袋等物資。

五、通訊聯系

工地現場值班電話：

有關負責人電話：

項目負責人： 手機：

安全工程師： 手機：

技術負責人： 手機：

作業隊長： 手機：

六、注意事項

1、事故發生時要組織人員進行全力搶救，視情況撥當地急救電話和通知有關負責人。

2、重傷員運送應用擔架，腹部創傷及背柱損作者，應用卧位運送；胸部傷者一般取半卧位，顱腦損傷者一般取仰卧偏頭或側卧位，以免嘔吐誤吸。

3、注意保護好事故現場，便于調查分析事故原因。

五、食物中毒事故應急預案

一、目的

員工食物中毒事故發生以後，為確定項目部能迅速有效地開展搶救工作，最大限度降低員工生命安全風險，提高後期的搶救成功率，特制定本預案。

二、組織機構及職責

由項目部成立應急響應指揮小組，負責指揮及協調工作。

組長：

成員：具體分工如下：

1、任務是了解掌握疫情，組織現場搶救指揮。

2、任務是根據指揮組指令，及時布置現場搶救，對中毒人員的嘔吐物取樣，保持與當地防疫部門的溝通，并及時通知當事人的親人。

3、任務是維持現場秩序、保護事發現場、做好當事人、周圍人員的問訊記錄，保持與當地公安部門的溝通。

4、負責妥善處理好善後工作，按職能歸口負責與相關部門的溝通聯系。

三、食物中毒事故應急措施

1、事故出現立即向當地急救中心呼救。講清中毒人員症狀、持續時間、人數、地點，并派人到路口接應。

2、用人工刺激法，用手指或鈍物刺激中毒者的咽弓及咽後壁，用來催吐，如此反複直到吐出物為清亮液體為止。

3、對可疑的食物禁止再食用，收集嘔吐物、排洩物及血尿送到醫院做毒物而防止毒物的吸收并保護胃粘膜。

4、對于催吐無效或神态不清者可讓其喝牛奶或蛋清等潤滑劑來洗胃，結合毒物而防止毒物的吸收并保護胃粘膜。

5、用硫酸鎂15～3g加水200ml來給中毒者導瀉。

6、項目部指揮小組接到報告後，即指令小組全體人員在第一時間趕赴現場，了解和掌握疫情，開展搶救和維護現場秩序，封存事故現場，擷取中毒食品化驗樣品，供衛生防疫部門檢驗。

7、現場安全員應對中毒事故進行原因分析，制定相應的糾正預防措施，認真填寫事故調查報告，并上報公司及有關上級機關。

四、應急物資

常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾闆、擔架、止血袋、氧氣袋等物資。

五、通訊聯系

工地現場值班電話：

有關負責人電話：

項目負責人： 手機：

安全員： 手機：

技術負責人： 手機：

作業隊長： 手機：

六、注意事項

1、事故發生後應組織人員進行全力搶救，視情況撥打當地急救電話和通知有關負責人。

2、如果患者昏迷則需側躺送醫院救治，以免自然嘔吐時，将嘔吐物吸入氣管裡面。

3、不可作口對口人工呼吸，以免将毒物吸入施救者體内造成中毒。

4、誤食腐蝕性毒物（如強酸、強堿類）昏迷者、抽筋者或孕婦不可進行催吐。

5、重症中毒者要禁食8～12小時，可靜脈打點滴，待病情好轉後，再吃些米湯、面條等易消化食物。

六、洪水應急預案

一、目标

為将洪水等自然災害造成的損失降低到最低程度，保護國家和人民生命财産安全，防止險情擴大，特制定本預案。

二、 織機構及職責

項目部成立應急響應指揮小組,負責指揮及協調工作.

組長：

成員：

具體分工如下：

1、任務是了解掌握險情，組織現場搶救指揮。

2、任務是及時布置現場搶險，保持與當地防台、防汛部門、建設行政主管部門的溝通。

3、任務是維護現場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當地上級部門的溝通。

4、負責妥善處理好善後工作，按職能歸口負責保持與當地相關部門的溝通聯系。

三、洪水、台風事故應急措施

1、接到洪水預報時，項目部立即組織人員對重要部位進行防護，疏通現場下水道。辦公室門窗要關好，施工現場臨時懸挂的裝置、堆放的材料，大型施工機具、井架等要采取加強措施。

2、洪水出現時，一切生産工作立即停止。

3、指揮小組迅速到位，指揮搶險工作，并及時向上級有關部門彙報。

4、搶險突擊隊立即集合到位，在小組指揮下實施搶險工作。

5、洪水發生時，搶險突擊隊要保護好電力裝置，確定不影響水泵及時排水作業。

6、遇有人員傷亡時，要立即撥打當地急救中心與醫院聯系救助，詳細說明事故地點、受傷程度及聯系電話，并派人到路口接應。

7、洪水過後，要及早總結，對損失情況進行彙總并報公司及有關上級機關。

四、應急物資

1、常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾闆、擔架、止血袋、氧氣袋。

2、防洪、防風物資：水泵、排水管（消防水帶）、足量的防風用鋼絲繩、鋼管、搶救麻袋、泥泵車、汽車、木材等。

五、通訊聯絡

工地現場值班電話：

有關負責人電話：

項目負責人： 手機：

安全員： 手機：

技術負責人： 手機：

作業隊長： 手機：

六、注意事項

1、保證施工現場内排水暢通。

2、易受潮變質的材料要入庫，其它裝置、材料露天存放時，底部要用方木墊高，防止被水浸泡，頂部要用篷布或塑膠布封蓋。

3、進入汛期，項目部要安排專人對生産區、生活區排水溝進行疏通、清掃，對落水管進行清理，組織對辦公室、工具室、倉庫的房頂進行檢查，發現漏雨、滲水要及時處理。

4、項目部要定期對配電房、輸電線路、配電櫃（箱）、開關箱、機械裝置、腳手架、材料堆放等進行檢查，發現隐患立即整改。

5、項目部應定期對工地圍牆、活動屋的堅固性進行檢查，發現危牆、危房立即整修。

七、 突發性停電應急預案

一、目标

項目部發生突然停電後，為確定能迅速有效地組織對本工程供電電流的維護，将恢複供電後的觸電和機械傷害事故風險降低到最小程度。

二、組織機構及職責

項目部成立應急響應指揮小組，負責指揮與協調工作。

組長：

成員：具體分工如下：

1、負責停電後各路電箱的電路切斷工作。

2、負責了解停電的原因及恢複供電的具體時間。

3、負責施工機具的待機狀況。

4、負責維護因停電引起的現場秩序。

三、突發性停電的應急措施

1、立即切斷總配電房的電源開關，離開時鎖好門。

2、分别切斷各路分箱、配置設定電箱、開關箱的電路。

3、檢查正在使用的各種小型機械的待機狀況，確定通電後安全、有序地恢複工作。

4、有序地組織砼澆搗的品質控制，避免造成品質事故。

5、充分了解停電的原因及可能恢複供電的時機，必要時及時啟動備用發電機。

6、組織檢查本工地供電線路是否因施工不當造成斷電。

7、對可能造成的不穩定秩序及時進行排解。

四、通訊聯系

工地現場值班電話：

有關負責人電話：

項目負責人： 手機：

安全員： 手機：

技術負責人： 手機：

作業隊長： 手機：

五、注意事項

1、恢複供電後要先檢查各類機械裝置是否處于安全待機狀态。

2、恢複供電後，合閘順序應為總配電房—分箱—配置設定房—開關箱。

3、對可能造成的其他事故，應起動相應的應急救援預案。

八、環境污染事故應急預案

一、目的

重大環境污染發生後，為確定項目部能迅速、高效、有序地開展重大環境污染源的治理及善後工作，采取切實有效的措施及時控制污染源，及時制止重大環境污染源的繼續發生，最大限度地降低對環境的污染，特制定本應急預案。

二、組織機構及職責

項目部組成環境污染應急響應指揮小組，負責應急搶救指揮。

組長：

成員：

1、任務是了解掌握險情，組織現場搶救指揮及對外聯絡。

2、任務是根據指揮小組指令，及時調動搶險員、器材、機械到達一線搶險。

3、任務是保持項目部與行業主管部門（環保部門）等外界的聯絡，做到上情下達，下情上傳，并負責生活保障。

三、環境污染事故應急措施

1、施工現場和基地發生一般的環境（如噪聲超标）污染，項目部環境污染應急響應指揮小組組織相關人員及時處理、中止施工，并制定相應的處理方案及采用有效措施，確定能達标時方可繼續施工。

2、當施工現場及基地發生較為重大的環境污染，項目部應及時組織人員進行搶險，同時采取有效措施，切斷污染源及時制止污染的繼續發生，并及時上報公司/集團公司。

3、對嚴重的環境污染發生（如火災發生、大量有害有毒化學品洩漏）後，項目部要首先保護好現場，組織項目部人員進行自救并立即向公司/集團公司上報事件的初步原因、範圍及造成的後果。如有人員受到人身傷害，應立即向醫療衛生部門電話求救。同時通知環保部門進行環境污染的檢測。

4、當火災發生後遵循消防預案的有關規定，采取切實有效措施以最快的速度切斷火源，控制火勢直至熄滅火災。并做好現場的有效隔離措施，及火災後的善後處理工作。及時有組織地分類清理、清運，最大限度地減少環境污染；當發生大量有害有毒化學品洩漏後，應及時采取隔離措施，采取适當防護措施後及時清理外運，或采取隔離措施後及時委托環保部門處理、檢測，将環境的污染降低到最低限度。

四、通訊聯系

工地現場值班電話：

有關負責人電話：

項目負責人： 手機：

安全員： 手機：

技術負責人：手機：

一、目的

為使中暑人員盡快地擺脫中暑病情的折磨，盡早康複身體，全身心地投入工作，制定本預案。

二、組織機構及職責

項目部成立應急響應指揮小組，負責指揮及協調工作。

組長：

成員：

具體分工如下：

1、 負責現場，任務是掌握了解事故情況，組織現場搶救。

2、 負責聯絡，任務是根據指揮小組指令，及時布置現場搶救，保持與當地醫療部門的聯系，并根據病情确定是否通知當事人的家人。

3、 負責維持現場秩序，做好當事人、周圍人員的問訊記錄。

4、 負責現場物資、車輛的排程。

三、中暑應急措施

1、發現員工中暑，班組長應立即把中暑人員扶到陰涼處休息。

2、報告項目部安全員，在安全員指導下給患者服用解暑藥品。

3、安全員組織人員給患者進行實體降溫（冰水、冰袋冷敷頭及腋下等），加強通風及散熱。

4、對重症中暑者，必要時送醫院治療。

四、應急物資

常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾闆、擔架、止血袋、氧氣袋。

五、通訊聯系

工地現場值班電話：

有關負責人電話：

項目負責人： 手機：

安全員： 手機：

技術負責人： 手機：

作業隊長： 手機：

六、注意事項

高溫日曬下工作，強度不宜過大，時間不宜過久；不宜穿緊身及不透氣的衣褲。

十、大型機械裝置倒塌應急預案

工程名稱

xx有限責任公司較高價的電梯大廈樓工程

一、目的

為及時有效處理大型機械裝置倒塌事故，防止事故惡化，減少損失，特制定本預案。

二、組織機構及職責

項目部成立應急響應指揮小組，負責指揮及協調工作。

組長：

成員：

具體分工如下：

1、負責立即組織人員進行搶救傷員。

2、負責組織人員進行機械裝置倒塌處理。

3、負責立即組織同醫院、保險、勞動部門的聯系，說明詳細事故地點、事故情況，并派人到路口接應。

4、負責現場物資、車輛的排程。

三、大型機械裝置倒塌應急措施

1、事故發生後，在現場人員應立即切斷電源，關閉發動機。

2、組織人員搶救傷員盡快解除重物壓迫，減少擠壓力綜合症的發生，并轉移至安全地方。

3、若擠壓部位有開放創傷及出血者，應及時止血。

4、若有骨折時應及時用夾闆等簡易固定後立即送醫院。

5、立即撥打當地急救中心講明事故地點、受傷程度、聯系電話并派人到路口接應。

6、及時撥打現場值班電話和通知有關負責人員。

四、應急物資

常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾闆、擔架、止血袋、氧氣袋。

五、通訊聯系

工地現場值班電話：

有關負責人電話：

項目負責人： 手機：

安全員： 手機：

技術負責人： 手機：

作業隊長： 手機：

六、注意事項

1、事故發生後應組織人員進行全力搶救，視情況撥打當地急救電話和通知有關負責人。

2、注意保護好事故現場，便于調查分析事故原因。

3、對傷肢不應擡高、按摩或熱敷。

十一、突發社會安全事件應急預案（事故及災害應急救援預案）

1．目的

為保證河南許昌禹龍發電有限責任公司較高價的電梯大廈樓工程施勞工員的安全，有效避免或最大限度的降低因突發社會安全事件而造成的人員傷亡和财産損失，提高項目部應對突發事件的能力，保障河南許昌禹龍發電有限責任公司較高價的電梯大廈樓工程建設順利開展，制定本預案。

2．适用範圍

本預案适用于河南大成建設公司河南許昌禹龍發電有限責任公司較高價的電梯大廈樓工程工地突發社會安全事件發生後的應急救援工作。

3．基本情況

3.1環境

地處省道邊，交通便利。

3.2社會環境

治安條件較好。

3.3醫療條件

現場距離禹州市僅十五公裡，可就近到市立醫院就診。

3.4發生的威脅

如與當地人員發生群體沖突、集體打架鬥毆、集體性上訪事件等。

4．機構與職責

4.1 應急組織體系

項目部成立應急救援指揮部作為處理突發事件的上司機構，下設救援工作組、安全保衛組、後勤保障組、外部協調組、醫療救護組、善後工作組、風險調查組等協助小組。指揮部辦公室設在項目部保衛處。

圖18.4 應急救援組織機構框圖

4.2應急救援指揮部

4.2.1職能

應急救援指揮部是項目部突發事件處理的上司機構，其職能是：

①根據事件的性質、類型、潛在後果，進行應急評估，決定應急預案的啟動或終止；确定升高或降低應急級别。

②指揮、協調各小組開展相應的應急救援工作；決定是否請求外部援助。

③負責對外聯絡及對外資訊的釋出。

④貫徹河南大成建設公司應急上司小組的決定，協調與業主、監理機關應急救援機構的關系。

⑤研究應急管理的重大決策和部署，為應急救援工作的開展提供資金、裝置、物資等資源保障。

⑥負責應急預案的編制、修訂及預案的演練組織工作。

⑦組織事故調查，進行善後處理，總結應急救援的工作經驗與教訓。

4.2.2人員及職責

說明：指揮部成員具體姓名待項目實施後及時落實。

4.3執行小組

應急救援指揮部下設救援工作組、安全保衛組、後勤保障組、外事協調組、醫療救護組、善後工作組、風險調查組等七個小組，負責應急救援具體工作的開展。

保衛處保安、事件現場相關機關位人員

對被困、受傷人員進行救助；對沖突各方進行勸阻；采取有效措施控制現場事态的進一步更新；

安全監察部、品質保證部人員；事件現場機關上司及相關人員。

對事故現場進行隔離、保護；疏散場區内的人員撤離危險地帶；維護事件現場救援通道暢通，保障人員有序撤退。

機電物資部、綜合辦小車班、食堂、總排程師、重機隊、機電隊。

負責提供滿足救援工作所需的車輛、裝置、物資及食品、飲料及其它生活必需品。

綜合辦相關人員；項目部臨時指定人員。

負責通過業主與有關各方溝通聯系，斡旋、談判；對外聯系溝通；資訊釋出。

醫務所醫護人員、保衛處保安。

對受傷人員實施醫療救治。安排受傷人員送往境内。

綜合辦、合同經營部、财務部人員；其他相關機關人員。

負責事件的善後處理和保險理賠工作及被困、傷亡人員家屬的安撫工作。

保衛處、綜合辦、安全監察部人員。

負責收集相關的時間資訊，進行風險評估和事件釋出預警通知。

說明：執行小組的組長和副組長的姓名待項目實施後及時落實。

5.溝通聯系

5.1内部聯絡

說明：應急救援指揮部成員及各執行小組、工程部負責人聯系方式待項目實施後及時落實。

5.2外部聯絡

說明：應急救援指揮部成員及各執行小組、工程部負責人聯系方式待項目實施後及時落實。

6.運作機制

6.1報警

6.1.1報警方式

當工區内發生社會安全事件時，最先知曉情況的人員應在最短的時間内，就近用對講機、電話直接向項目部上司進行報警；在無法直接與項目部上司聯系時，可通過總排程室用對講機在特定頻道進行報警、或直接撥打保衛處值班電話進行報警。随後再迅速将情況向現場負責人進行報告。

接到報警的任何人，應在最短的時間内将資訊報應急救援總指揮或副總指揮。

6.1.2報警要求

報警人員在報警時要簡明扼要地說明以下事項：

①事件發生的時間；

②事件發生的地點；

③事件的簡要情況；

④有無人員傷亡及傷亡情況；

⑤其他必要說明的情況；如報警人姓名、聯系方式等。

6.2應急預案的啟動

項目部接到突發事件報告并确認事實後，由應急救援總指揮根據勢态情況下達啟動應急預案令。并根據事态的發展需求，決定是否請求其他（業主、監理、政府等）支援。同時宣布應急救援指揮部成立，各執行小組組根據指令展開相關的救援工作。

6.3應急處理流程圖

當發生突發事件是，按照以下流程進行處理：

圖18.5 應急處理流程圖

6.5應急處置

6.5.1預警級别和釋出

突發社會安全事件可能照成的危害程度、緊急程度和發展态勢，一般分為四級：1級（特别重大）、2級（重大）、3級（較重）、4級（一般），分别以紅色、橙色、黃色和藍色表示四個級别。預警資訊科通過書面通知、口頭傳達、電話、對講機通知等方式釋出。

6.5.2應急資訊報告程式和時限

6.5.2.1報告程式與時限

突發社會實踐發生後，項目部立即啟動應急預案件，并迅速向業主、監理報告情況，同時也向河南大成集團公司報告，通過業主、監理向有關部門報告，對後續處置情況也要及時報告。

6.5.2.2報告方式及内容

或同時用口頭報告，電子郵件或傳真書面報告。報告的内容包括：時間、地點、事件人物、時間過程、事件的嚴重性及可能産生的後果、所采取的措施等。

6.5.2.3動态報告制度。

突發社會安全事件發生後，要根據事态的發展和變化，每天報告一次情況。如出現十分緊急的情況時，要随時報告或一事一報。

6.5.3事件應急處置

突發社會安全事件發生後，應急指揮部首先應确定事件的性質，預測威脅程度和可能發生的後果，判斷預警級别，在按程式進行報告的同時，啟動應急預案，采取有效的措施進行處理，控制事态擴大或更新。同時，視情況向業主申請緬甸政府軍隊支援，以及争取大陸駐外機構的支援。

當發生其他影響公共安全的事件時，預警級别為藍色。

在發生群體沖突，以及群體打架鬥毆、群體性上訪等影響公共安全的事件時，應急指揮部根據事态情況啟動應急預案。救援小組人員應采取在最短的時間内趕到事發現場，對沖突雙方進行勸阻、隔離，防止事态擴大或更新。若事件涉及緬方人員，外事協調組人員應迅速通過業主請求當地公安進行支援：其他各執行小組按分工開展實施救援活動。在救援人員趕到現場以前，在現場的各機關負責人，帶班人員應積極采取措施，控制事态的進一步發展。

6.6 應急響應

對經先期處置後未能有效控制事态的突發社會安全事件，項目部及時将事态報告公司應急上司小組，由公司應急上司小組啟動與此相對應急預案，項目部執行公司的救援指令。

6.7 應急預案的終止

當事件得到有救控制、消除，現場人員清點後确定無人員失蹤，或局面已無法控制和挽救，場内相關人員已經全部撤離，應急救援行動已轉化為上一級别的公共救援活動，或應急指揮部根據事态發展狀态認為必須終止的，由總指揮下邊應急預案終止令。

6.8善後處置

6.8.1善後安排

在突發社會安全事件平息後，項目部将積極穩妥地進行善後處置的相關工作。要做好調撥救援物資、傷員救治、受害人員和周圍群衆的情緒安撫、後勤保障和保險理賠工作，并積極進行生産重建，確定盡快恢複生産。

6.8.2治安維護

為防止事件(故)發生後引發不必要的騷亂，引起事态的擴充，各機關要加強對所管轄人員的教育，增強紀律觀念，服從項目部的統一管理。同時治安保衛應加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和裝置的安全防護上作。

6.8.3調查與評估

特别重大（Ⅰ級）和重大（Ⅱ級）突發社會安全事件，由十四冶有限公司組織人員進行深入調查和評估，項目部風險調查組配合做好相關的調查驗證工作；較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）突發社會安全事件，由項目部風險調查組進行調查和評估，分析事件原因和經過，弄清事情真相，找出問題，總結經驗教訓，制定整改和防範措施，進行批評教育等。

6.8.4資訊釋出

為了正确把握輿論導向，項目部将及時、準确、全面、客觀地向有關方面或社會釋出特别重大或重大事件的資訊，讓媒體、公衆了解事件的經過和應急處置進展情況，資訊釋出的形式采用組織報道、接受記者采訪、舉行新聞釋出會等方式進行。資訊的釋出經由項目應急上司小組報集團公司應急上司小組稽核準許後實施。

7.資源保障

7.1通信保障

為保障資訊暢通，應急指揮部所有成員及各執行小組負責人、及各工程部負責人對講機必須保持24小時開機。保衛處值班電話24小時安排人值守。境内辦事處負責人手機必須保持24小時開機。

7.2人力資源保障

為保障有足夠的人力資源開展相應的應急救援工作，各應急救援執行小組成員有事外出，需向小組負責人請假，各小組負責人應提前安排好備用人選。同時，事發現場相關機關的人員均作為救援後備人員，根據需要服從應急救援指揮部的調遣，參與各執行小組的救援工作。

7.3裝置及交通運輸工具保障

為確定應急救援工作的順利開展，在發生突發事件時，項目部及各協作隊的所有裝置、車輛必須服從應急救援指揮部的統一排程，各機關平時要加強對裝置、車輛的維修保障工作，定期進行檢查,使其處于良好狀志，確定搶險需要及人員、物資的運送。 綜台辦，重機隊、機電隊要保證以下專項裝置的應急搶險需要。

說明：應急搶險裝置的規格數量等待項目實施後及時落實。

7.4物資保障

①安生檢查郜應做好以下救援指揮物品的儲備

②機電物資部除應做好一般物資及常用車輛、裝置配件的儲備工作外，還應該做好以下應急搶險物資的儲備。

3綜合隊應對各種搶修工具定期檢查保養，保證在裝置，車輛，水電線路發生故障時，及時進行搶修恢複。

4各機關應對各種消防器材，水管加強檢查維護，以備在突發事件一起火災後能迅速撲滅火勢。

7.5 生活保障

綜合辦及各機關食堂，各施工協作隊應做好各種生活用品，食品的儲備工作，并儲備不能少于100個人兩天使用的便攜食品，飲料，確定突發事件發生後群從的基本生活問題在短期内能得到保障

7.6 醫療保障

項目部醫務所應做好常用藥品（尤其是外傷急救藥品）的儲備，定期對醫療裝置進行檢查，保證在大量人員出現傷亡的情況下能夠有足夠的急救用品滿足需要。

7.7 經費保障

項目部财務部應留一筆專項資金作為開展應急救援工作所需的經費，項目部綜合辦應儲備一定的備用金保證應急救援活動的現場開支。

8. 應急救援的教育訓練與學習

救援組織的教育訓練及學習由綜合辦，安全監察部負責組織，根據專業分工不同，不定期進行教育訓練學習，以提高指揮水準和應急救援能力。

演練過程中，可根據需要邀請建設機關共同參加。

其他說明

各工種及常用機械裝置安全操作規程執行集團公司編印的《xx建設集團有限責任公司安全操作規程》。