天天看點

美國100年沒救成的非洲小國,被中國用3年救回後,奉上大禮作回報

作者:全民曆史觀

近日,根據英國YouGov組織的一項調查顯示,現如今非洲群眾對大陸的積極印象正在顯著提升。

該組織通過對奈及利亞、肯亞、南非和埃及等國群眾的采訪,發現有一半以上的非洲群眾認為大陸正對非洲經濟發展等諸多國際事務産生積極影響。

大陸在非洲取得的巨大成功和卓越影響力是很令西方國家眼紅的。他們不明白,為何前些年還一窮二白的中國可以在非洲收獲這般多的支援。

其實通過一個國家的現實案例,我們就能瞥見其中真理。這個國家就是東非小國吉布地。

美國100年沒救成的非洲小國,被中國用3年救回後,奉上大禮作回報

夾縫求生的東非小國

吉布地位于非洲大陸東部,國土面積約為2.32萬平方公裡,體量大小與大陸湖北十堰市難分伯仲,人口在2022年勉強超過100萬。

以吉布地這種規模,在大陸基本就是一個三線城市的水準。而吉布地不光國小民寡,自然條件還相當惡劣。

事實上吉布地這個名字本身就已經能精準概括該國的情況。因為“吉布地”這個名字在原住民阿法爾人的語言中,其含義就是“沸騰的蒸鍋”。

由于毗鄰撒哈拉沙漠和阿拉伯半島,吉布地常年受熱帶沙漠高壓影響,氣候酷熱、幹燥。且吉布地國土地形複雜,境内大部分為海拔500至600米的火山高原,沙漠與火山占全國面積的90%。可用耕地隻占國土面積的3%,如糧食等生活物資全部依賴進口。

美國100年沒救成的非洲小國,被中國用3年救回後,奉上大禮作回報

總的來說,吉布地國家面積小, 自然資源貧乏。除卻一個鹽湖,國家基本沒什麼優質資源來發展發展第二産業。且由于氣候和地形,農業極為落後,也沒有獨特的農産品可用來發展農産品加工。

在2015年,由聯合國開發計劃署釋出的《人類發展報告》中,就将吉布地被劃入第四水準,即低人類發展水準國家。

但就是這樣一塊貧瘠的土地,卻能一度攪動世界局勢,都是源于該國極為重要的地理位置。

從地理位置上看,吉布地是溝通二海(地中海與紅海)、兩洋(大西洋與印度洋)和三洲(亞歐非三大洲)的“咽喉”處,是不折不扣的戰略要地。

其一,吉布地位于紅海到亞丁灣航線的中間點,是歐亞重要貿易通道——蘇伊士運河的咽喉。

大部分滿載貨物,往來于運河的船隻都要在吉布地港停泊,補給物資。是以人們形象地将吉布地稱為“石油通道上的哨兵”。

美國100年沒救成的非洲小國,被中國用3年救回後,奉上大禮作回報

其二,吉布地處于非洲之角的位置,通過現代化交通手段,人們可以輕松前往如北非、中非和東非等内陸地區。

在南北蘇丹分裂、剛果(金)局勢動蕩以及索馬裡内戰不斷,境内海盜猖獗的大環境下,吉布地已經成為當今非洲安全事務的“制高點”。

其三,吉布透過曼德海峽與阿拉伯半島隔海相望。從吉布地到最近的葉門,直線距離不過30公裡。

可以說掌握吉布地,就具備幹涉整個阿拉伯半島,實施離岸制衡的可能。自發現石油後,中東成為全球能源生産中心和各大國博弈焦點,吉布地的重要性自不必言。

所謂“匹夫無罪,懷璧其罪”,因為重要的地理位置,吉布地一直都是各方企圖染指的對象。但這種“衆星捧月”的地位并沒有給吉布地帶來繁榮,鄰國與域外勢力反而給這個國家帶來了各種各樣的壓力和不安。

自從“地理大發現”和工業革命以來,歐洲列強掀起瓜分世界的狂潮。如亞非拉等地區的國家不斷淪為歐洲國家的殖民地,小小的吉布地也不能例外。

從16世紀開始葡萄牙殖民者就不斷騷擾吉布地海岸。

美國100年沒救成的非洲小國,被中國用3年救回後,奉上大禮作回報

到19世紀中葉,經過英法意等歐洲列強的反複争奪和讓步妥協,英國和意大利殖民者分别占據索馬裡北部和東南部。而吉布地則落入法國的掌中,正式成為“法屬索馬裡海岸”的首府。

盡管吉布地在1977年赢得獨立,但國家并沒有就此迎來平靜和安甯。因為這個東非小國受到鄰國越來越多的壓力。

對于吉布地而言,毗鄰大國的影響遠遠要超過遠方的霸權國家。吉布地位于非洲之角,處于埃塞俄比亞、厄立特裡亞和索馬裡的夾縫之中。

回溯曆史,兩個大鄰國埃塞俄比亞和索馬裡都聲稱對吉布地擁有領土主權,吉布地的安全形勢可想而知。

吉布地的三個鄰國,無論在領土、人口、經濟實力方面都遠遠超過吉布地。是以如何妥善處理與各個鄰國的外交關系,就成為吉布地當權者最重要的問題。

美國100年沒救成的非洲小國,被中國用3年救回後,奉上大禮作回報

在獨立初期,吉布地小心翼翼地維持着國家在埃塞俄比亞和索馬裡兩大強鄰之間的中立地位。

冷戰開始後,非洲逐漸淪為美蘇兩國争霸的戰場,埃塞俄比亞和索馬裡曾先後反複投靠過美蘇兩國,彼此對峙。在這種情況下,吉布地選擇跟随前宗主國法國的路線。

法國在二戰後一直都是一個相對“奇葩”的歐洲國家。法國一直疏遠英德,遊走于美蘇之間,奉行相對獨立的外交路線。

而且因為法國在殖民地建構了相對完整的政治與經濟體系,在非洲也有不俗的武裝力量存在,是以至今法國對非洲的影響力都很大。

吉布地之是以會跟随法國,就是為了在埃塞俄比亞和索馬裡之間取得平衡。因為與任何一方交好都意味着得罪另一個鄰國及其背後的冷戰強國,是以踐行“均勢外交”,走中間路線就是最保險的政策。

随着冷戰結束,世界地緣政治環境巨變。在美國一超獨霸的局勢下,吉布地再度施展“均衡外交”,“廣結善緣”,化身“世界軍營”,并憑此在動蕩不安的東非“獨領風騷”,借力飛升。

“世界軍營”的借力飛升

熟知國際新聞的朋友一定都知道,外國在吉布地的軍事基地特别多。在衆多外國軍事基地中,法國基地的規模最大。

畢竟吉布地最開始是法國的殖民地,且地理位置重要,法國在此派駐軍隊自在情理之中。

經雙方協商,法國在吉布地的駐軍常年保持在2000人左右,其規模占法國在非武裝力量的33%到50%。

基地中海陸空三軍裝備齊全,是法國軍事力量在中東、印度洋保持影響力的重要中繼站。迄今,吉布地基地都是法國在海外最大的軍事據點。

進入新世紀之後,美國勢力在吉布地後來居上。這背後,一方面有吉布地引入美國制衡法國,脫離其控制的政治訴求;另一方面也有美國打擊恐怖主義,擴張自身影響力的需要。

在9.11事件後,出于反恐和掌握中東的利益,美國租借吉布地萊蒙尼爾軍事基地。經過多年使用,這裡已成為美國“非洲司令部”所在地,是其在非洲最大的軍事基地。

美國100年沒救成的非洲小國,被中國用3年救回後,奉上大禮作回報

目前,該基地中共有5000餘名美陸軍和海軍陸戰隊駐紮。同時他們在這裡部署了46架戰機,空軍運輸機等裝備。

美軍憑借此基地,再度鞏固其對中東地區的掌控。而且以吉布地為跳闆,美國進一步向非洲内陸投射影響力,抓緊與日法等國争奪在非洲的戰略利益。

此外,日本也通過經濟援助在吉布地滲透。2009年,日本海軍自衛隊就以打擊亞丁灣海盜為名,在吉布地建造海軍基地。

這裡也成為日本戰敗後唯一一個海外基地。目前,約有180名日本海陸自衛隊員在此駐守,每四個月輪換一次。

值得玩味的是,在世界各國的聯合打擊下,2012年後索馬裡海盜已近銷聲匿迹。2013全年,亞丁灣海域的海盜襲擊事件僅有七起,但日本基地猶在。

可見,吉布地日本基地的存在更多是出于政治目的,日本以此試探各國态度,為其謀求恢複正常國家地位做鋪墊。

相較基地租借國的精心籌劃,吉布地對外國駐軍的态度顯得比較平和“佛系”。盡管被戲稱為“世界軍營”,但吉布地卻用這種看似“躺平”的處事方式,為國家帶來和平穩定和發展機遇。

其一,在國家安全方面,國外駐軍是維護吉布地,以及“非洲之角”和平穩定的重要力量。

冷戰後,随着蘇東陣營的解體,世界并沒有變得更加和平。

由于權力真空,各地區勢力競相角逐地區主導權,局勢反而更加動蕩。上世紀90年代,随着索馬裡内戰和厄立特裡亞獨立等事件,武裝沖突和難民潮不斷沖擊着“非洲之角”。

如上文叙述,吉布地國力有限,軍隊規模大約5000餘人。一方面,國家養不起更多的軍隊;另一方面,現有部隊也無力應對大型的突發事件。

想要令國家保持獨立、免受威脅,引入外部安全力量成為吉布地為數不多的選擇。

美國100年沒救成的非洲小國,被中國用3年救回後,奉上大禮作回報

從結果來看,國際力量的介入切實促進東非地區的穩定。因為各國都有戰略利益在此,國際社會無法對諸如索馬裡内戰、埃厄邊境沖突坐視不管。

吉布地作為該地區重要的中立國,也利用其地位左右逢源,在一定程度上主導該地區的安全局勢。

如聯合國條調停索馬裡内戰後,吉布地就積極參與到非盟駐索馬裡軍隊的維和任務中。目前吉布地派駐到索馬裡的維和部隊已達到2000人。

其二,在國家發展方面,允許外國駐軍為國家發展提供資金。

通過前文對吉布地國情的了解,我們很清楚吉布地經濟造血能力有限。

國内95%以上農産品和工業品依靠進口,國民經濟嚴重依賴港口業,其份額占到國家GDP的80%。想要維持發展,隻能依靠外力,而外國援助與軍事基地的租金恰恰解決了這一問題。

美國100年沒救成的非洲小國,被中國用3年救回後,奉上大禮作回報

據統計,二十一世紀頭十年,法國援助吉布地3.8億美元,占到那段時間吉布地GDP的3%。此外,目前法國基地每年為吉布地帶來3000萬美元的經濟收入,占2021年時吉布地國家GDP的近1%。

而和美日等國合作,吉布地也受益頗多。僅2009年,日本向吉布地提供的援助總額就達到3500萬美元。

上文中提到的目前萊蒙尼爾軍事基地是美國在非洲唯一永久性的軍事基地,為此美國每年需要支付6300萬美元的租金。

得力于租借軍事基地帶來巨大的額外收益,吉布地近些年發展迅速。根據聯合國機構評價,吉布地的商業服務環境排名已經躍升至東非地區“頭名”的位置。根據國家自身優勢和其他先進國家經驗,吉布地在近些年也提出屬于自己的發展暢想。

美國100年沒救成的非洲小國,被中國用3年救回後,奉上大禮作回報

2014年, 吉國政府釋出“吉布地2035願景”, 期望在未來20年内發展成為東非地區的物流中心、資訊中心和金融中心, 成為東非的“迪拜”。

但想發展港口業,金融業,國家就需要強大的基礎設施建設,此時奮起的東方巨龍攜“一帶一路”倡議為吉布地帶來了機遇。

巨龍西渡的機遇托付

當我們回顧曆史的時候,我們不難發現整個非洲其實并不缺錢,而是缺乏經濟造血的能力。

據世界銀行統計,近50年來,國際社會共援助非洲超過2萬億美元,但如今非洲依然貧窮,原因是什麼?

美國100年沒救成的非洲小國,被中國用3年救回後,奉上大禮作回報

因為西方社會,隻是通過作秀表演的形式單純救窮,從來沒有思考過非洲經濟究竟需要什麼?

非洲大陸共有3022萬平方公裡,近13億人口,農業、礦産資源無數,但如今他們食不果腹,僅僅是因為缺乏民主政治和錢嗎?

不!非洲人真正缺乏的從來不是具體的物資,而是耐心發展的時間和發展的思路。但西方國家根本不想給非洲群眾這一切。

非洲各國政權無論獨立與否,西方社會都将那裡視為自己的經濟殖民地。他們低價掠奪這裡原料,肆無忌憚地傾銷過剩的商品,惡意打壓當地本土企業。

白人們根本不在乎非洲人是否能自己養活自己,也不在意那裡是否有屬于自己的民族經濟。

非洲稍有饑荒,英美等國便會運來援助糧食,以緻根本無人專心研究農業;國内物資稍有短缺,“人道主義者”們便會扛起“道義”的大旗送來各種物資,這令非洲人根本不想發展民族工業。

美國100年沒救成的非洲小國,被中國用3年救回後,奉上大禮作回報

西方國家對于非洲的援助,并非是從根本上解決當地貧窮和發展的問題,反而隻是用簡單暴力的手段,用“民主博愛”的行動來迎合自己“道德虛榮”,阻礙後發國家自強發展的道路。

美國等西方國家對于吉布地的援助也是如此。百年來,吉布地從未在西方國家的援助之下,獲得根本長足的發展。

而大陸則不同,曆年來大陸對非洲國家的援助都着眼于投資與建設。無論是1970年的坦贊鐵路還是2013年的巴加莫約港建設,大陸援建都從來都是投資長,收益慢的基礎設施建設。

雖說這種援助短期收益不多,卻有助于當地配套産業的發展。因為基礎建設需要大量土木鋼筋材料,巨大的需求會催生出當地的民族重工業。

重工業是現代經濟的基石,得到重工業的助力,與普通群眾有密切關系的輕工業部門才能茁壯成長。

正是看到這一點,大陸才以基礎設施建設為契機,推動對非援助。希望非洲國家也可以吸收大陸寶貴的發展經驗,取得更多的成功。

美國100年沒救成的非洲小國,被中國用3年救回後,奉上大禮作回報

對吉布地,大陸就是這樣援助的。截止到2015年,吉布地已成為大陸最大的海外投資國。

通過向基礎建設項目提供低息貸款,大陸已經向吉布地提供100億美元左右的資金支援。

截止到2019年, 共有超過 20 家中資企業進駐吉布地, 深入參與到如基礎設施建設業, 資訊通訊業和物流業等領域。

如大陸企業在2012年,就成功赢得亞吉鐵路修建的競标。亞吉鐵路是吉布地境内極為重要的鐵路,是連接配接埃塞俄比亞和吉布地最重要的運輸通道。

自從厄立特裡亞獨立之後,埃塞俄比亞失去出海口,貨物主要通過吉布地出口。但由于東非高原的地形,亞吉鐵路修建極為困難。

盡管吉埃兩國多次請求,但西方國家一直都沒能為兩國修建這條鐵路。最終是中國人對這些非洲兄弟們伸出援手。

美國100年沒救成的非洲小國,被中國用3年救回後,奉上大禮作回報

亞吉鐵路全長752.7公裡,其中吉布地段就長達90公裡。大陸不僅為吉埃兩國提供質優價廉的鐵路設施,還主動幫助兩國融資,提供達300億人民币的貸款。最終耗時5年,亞吉鐵路在2017年全線通車。

除卻鐵路基建外,大陸還依據本國鐵路管理經驗,為非洲兄弟提供一整套鐵路管理體系。通過職業教育訓練機構魯班工坊,大陸鐵路人手把手教學,為吉埃兩國培養專門的鐵路人才。目前共有 270 名吉布地員工為亞吉鐵路工作。

在承辦基礎設施建設外,大陸企業還深入參與到吉布地國内的資源開發上。2015年, 中國交建集團通過收購吉布地鹽業公司65%股權的方式, 獲得吉布地國内鹽湖50年經營開發權。

2017年, 山東企業海王化工中标阿薩勒鹽湖溴化鈉項目。

按計劃,到今年通過該項目生産的溴化鈉将達到5.2萬噸,為吉布地創造超過2000個就業崗位。雖說溴化鈉項目産值不高,卻是該國曆史上第一個民族工業。

美國100年沒救成的非洲小國,被中國用3年救回後,奉上大禮作回報

同樣是援助,英美等西方國家帶來的隻有更多的蕭條,而中國的援建項目卻可以讓國家迅速發展起來。

難怪吉布地總統蓋萊會對記者慨歎到:美國等西方國家用100年都沒能拯救這裡,但中國人隻用3年,一切就都好起來了!

所謂“你若不離不棄,我必生死相依”,大陸援助從根本上幫助非洲解決貧窮問題,這種“将心比心”的态度也赢得吉布地群眾的信任。

為報答朋友間的幫助,吉布地政府特意頂住美日等國的壓力,對海外項目受阻的大陸送上一份大禮,即吉布地港合作項目。

2013年, 大陸招商局公司以1.85億美元的價格收購吉布地港有限公司 23.5%的股份,讓大陸有機會深度參與吉國港口的營運事務。

招商局利用深圳蛇口港的發展經驗,通過提高管理水準,投資多哈雷多功能港的方式,使吉布地港整體吞吐量增加一倍。

次年,大陸企業達之路集團獲得吉國政府授權,被準許在吉國境内建立“經濟特區”。達之路集團将利用90-99年的土地租賃權,仿效香港和迪拜,在吉布地發展港口服務、商貿、地産、旅遊等高端服務業。

美國100年沒救成的非洲小國,被中國用3年救回後,奉上大禮作回報

吉國這些項目看似平常,實際上确有巨大的意義。因為長期以來,港口營運權都被認為是西方财團的“專利”。

在吉布地由大陸企業負責港口及配套設施建設,将成為中國海運業向全球展示自我能力的重要舞台。

此外,大陸與吉布地達成港口營運合作協定之時,正巧趕上大陸在坦尚尼亞巴加莫約港項目受阻。

當時大陸正在非洲推進“一帶一路”倡議,希望借由坦尚尼亞建設并營運該港口的機會,将坦尚尼亞打造成中非經貿合作的視窗和橋頭堡。

大陸對該項目非常重視,因為一方面巴加莫約港項目如果順利推進,大陸将進一步提升在非洲的影響力;

另一方面,巴加莫約港營運後,将與援建“巴鐵”的瓜達爾港形成網絡。我們可以将資源從非洲由巴基斯坦運到大陸,幫助我們擺脫對馬六甲海峽的航運依賴。

但此舉無疑觸碰西方國家的奶酪。

為破壞大陸計劃,美日等國不惜使用賄賂收買等手段,使得該港口項目經過多次反複,最後無果而終。正當大陸高層為出海項目擱淺而憂心之時,吉布地政府向大陸遞來橄榄枝。

美國100年沒救成的非洲小國,被中國用3年救回後,奉上大禮作回報

吉國政府在“2035願景”中,曾有将吉布地港打造為東非重要商貿物流中心的想法,但苦于沒有資金和先進的營運經驗。如今吉國選擇與大陸進行深度合作,等于将整個國家的夢想和未來交到我們手上。

而大陸建設者們也沒有辜負吉布地群眾的信任與囑托。經過多年的合作,現如今的吉布地已經成為“非洲之角”地區最為發達的國家。

2019年,吉布地人均GDP突破3000美元大關,達到3172美元,遠遠高于同地區鄰國的平均水準。

同時,吉布地憑借與大陸的深度合作,也成為“一帶一路”倡議絕佳的展示舞台。透過吉布地這個“橋頭堡”,越來越多的非洲國家積極投身到與大陸的合作中。

借由非洲這片熱土,大陸經濟得到更為強勁的騰飛動力。

繼續閱讀