天天看點

南韓警察“大戰”政府,守護文在寅政治遺産,尹錫悅可能被推翻

作者:大象觀察室

據環球網報道,南韓政府及行政院與南韓警察正處于緊張對峙中,起因是南韓國會通過了一項法案,将在行政安全部單獨設立一個警察局,用來監督管理警察機關,并有權直接控制警察的指揮和人事變動。

南韓警察“大戰”政府,守護文在寅政治遺産,尹錫悅可能被推翻

簡單來說就是,一個空降的警察局,成了原有的警察局的上司,有點像文在寅時期對檢察機關的改革——建立一個獨立于檢察廳之外的法務部檢察局,專門負責調查檢察官的渎職犯罪行為等。二者從本質上來講,都是為了限制檢察廳或警察局的權力。

值得一提的是,文在寅對檢察體系的改革中,最大的突破就是将檢察廳和警察局的上下級關系改成了平級。在南韓,檢察官才是各類案件的偵查主體,警察隻能從旁輔助,類似于将軍和士兵的關系。

說白了,警察就是個跑腿的,幹點查監控、搜集資料的工作,偵查程式的開始和結束,都是由檢察官決定的。沒有檢察官的同意,警察無權自己展開偵查,更不能叫停偵查。這就導緻在實際偵查過程中,警察完全被檢察官所主導。

在必要時,檢察官也會親自參與驗證工作,比如審訊嫌疑人。說句不好聽的,在重大案件中,隻要檢察官不需要有人打下手,警察幾乎沒有用武之地。

南韓警察“大戰”政府,守護文在寅政治遺産,尹錫悅可能被推翻

不僅如此,檢察廳的實際權力甚至高于法務部長。南韓實行三權分立制度,行政權、立法權和司法權分别由行政院、國會和法院掌控。

而作為南韓最高檢察機關的大檢察廳,需要接受行政院法務部的管轄,理論上講,大檢察廳的最高長官——檢察總長的級别要低于法務部長。

但問題是,檢察廳具有絕對的獨立性,可以調查包括總統在内的一切高官,而法務部長隻有監督權,不能幹涉檢察官的偵查。

當年的“法檢之争”就是最好的證明,文在寅要對檢察機關進行改革,時任檢察總長尹錫悅帶領檢察廳集體以下犯上,逼得曹國、秋美愛兩任法務部長接連辭職,最後雖然艱難通過改革法案,也沒能從根本上解決檢察廳權力過大的問題。

南韓警察“大戰”政府,守護文在寅政治遺産,尹錫悅可能被推翻

風波過去後,尹錫悅辭去檢察總長一職,轉而從事政黨活動,并于2022年3月成功當選南韓總統。所謂“屠龍者終成惡龍”,尹錫悅上台後又用同樣的方法對付警察廳,成立類似于法務部檢察局的“行政安全部警察局”,以此加強政府對警察機關的控制。

警察廳雖然不像檢察廳那麼隻手遮天,但也不是任人拿捏的軟柿子。政府下達解散警察廳集體行動的指令後,南韓190名分局警察署長拒不從命,強行召開“全國警察署長會議”,主導會議的警察署長柳三榮被停職處理,雙方沖突進一步激化。

對于此次事件,警察内部也是意見不一。不同意改革的人認為,文在寅不惜與檢察機關為敵,也要提高警察的權力,但尹錫悅一上台,就要将一切打回原形,很有可能會破壞警察機關的中立性。

南韓警察“大戰”政府,守護文在寅政治遺産,尹錫悅可能被推翻

随着事态不斷發酵,原本計劃在月底舉行的警察所長會議,改為全國14萬警察共同參與,全場進行網絡直播,目的是加大宣傳攻勢,引發國民同情。

對于這種有組織的行動,南韓行政安全部長官李祥敏反應十分激烈,稱警察機關違反政府調令的性質太過惡劣,不亞于1979年全鬥煥發動的“雙十二政變”,當時,警察扮演了鎮壓民主運動的角色,深受國民厭惡。

李祥敏還說,警察可以配槍,如果對其放任不管,他們很有可能持槍推翻政府。這番話在社會輿論中引起了軒然大波,有南韓網民發文嘲諷稱,大韓民國警察廳已經死亡,警察機關很快就會和檢察廳一樣,成為财閥和政府的私人工具。

南韓政壇也對此展開了激烈辯論。南韓第一大在野黨,也就是文在寅之前所在政黨議員集體到尹錫悅辦公室門口示威,抗議政府将警察廳卷入黨争之中,破壞警察機關的公信力。

南韓警察“大戰”政府,守護文在寅政治遺産,尹錫悅可能被推翻

有學者分析認為,雙方沖突或将繼續激化,不能排除演變為内部鬥争的可能性。但要是真到了那一天,恐怕隻會是兩敗俱傷的結果。

畢竟,當年尹錫悅大鬧一場後,自己也辭去了檢察總長的職務,而如今尹錫悅的支援率持續下跌,上台不到半年已經跌破40%,按照這個趨勢下去,真走到下台那一步也說不定。

繼續閱讀