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李顯龍“準接班人”訪美十天 如何談論中國?

【直新聞按】

4月14日,新加坡執政終于敲定第四代上司人,現任财政部長黃循财。4月16日,黃循财動身訪美,引起外界關注。此次美國之行,黃循财就中美關系發表評論。祖籍中國海南,從政後多次訪華的黃循财,未來是否會延續李顯龍的“外交平衡術”,處理對華、對美關系?

祖籍海南 愛玩吉他的“草根”接班人

祖籍中國海南的黃循财,1972年12月出生于新加坡東部馬林百列區一個普通家庭。受父母影響,他喜歡讀書、彈吉他,也愛狗,他在instagram上的标簽就是:書蟲、吉他手、愛狗。

李顯龍“準接班人”訪美十天 如何談論中國?

在美國留學時,黃循财和室友在街頭賣藝,每個月一次,一次大概2小時,他說,運氣好的話,一小時能有30刀收入。如今,即使步入政壇,他仍在一些休閑和慈善活動中以吉他手的身份登台表演。

黃循财留學美國,是拿着新加坡公共服務委員會頒發的海外優異獎學金去的,這個獎學金往往是新加坡政府挖掘政壇“潛力股”的視窗,黃循财就是其中之一。結束了美國的學業,回國之後,黃循财從基層公務員做起,在貿工、财政、衛生、能源等至少7個部門輪轉,由于業務能力突出,他曾協助時任财政部長的李顯龍準備他的第一份财政預算案,這給李顯龍留下了深刻印象。2005年,黃循财成為了李顯龍的首席私人秘書,并在3年後掌管能源市場管理局,成為當時最年輕的局長級公務員之一。

統籌新加坡抗疫 從核心團隊脫穎而出

李顯龍惜才,鼓勵黃循财從政。2011年,黃循财正式踏入政壇,當選西海岸集選區議員,那一年,新加坡媒體開始猜測執政黨下一代接班人的人選,“四大天王”、“五大天王”呼聲四起,黃循财就是其中之一。

不過,起初黃循财并非李顯龍接班人的第一人選。2019年,李顯龍先是任命了王瑞傑當團隊上司人物。但是鑒于年齡和身體原因,王瑞傑在2021年辭任。這也成為了黃循财仕途的關鍵轉折點,他接替了王瑞傑财政部長的職位。在新加坡,财政部長是政府部門中最最最重要的職位,這意味着,黃循财成為接班人的可能性大大提升。

令黃循财聲名鵲起的,是他在抗疫中的工作表現。2020年黃循财開始擔任抗疫跨部門工作小組聯合上司部長,之後他開始定期在電視上給新加坡人做疫情報告,收視率幾乎要超過李顯龍的演講,在新加坡選民中積累了大量人氣。

李顯龍“準接班人”訪美十天 如何談論中國?

黃循财如何繼承“外交平衡術”?

新加坡執政黨第四代上司人黃循财如果當選下一任總理,會否延續李顯龍的外交政策,引發外界關注。

2005年至2008年間,黃循财擔任李顯龍首席私人秘書,受益匪淺。當時,黃循财一度被新加坡媒體稱為“政策推手”,因為要給李顯龍準備諸多演講稿。黃循财曾向媒體表示:“總理有時在公開場合談到新加坡幾經困難,從第三世界國家晉升為第一世界國家時,會激動得哽咽起來。其實他在彩排或跟一小組人練習時,也會同樣哽咽。他對這個國家的投入,也激發我盡綿力為國家作出貢獻,以保持新加坡獨到之處。”

上海國際問題研究院亞太研究中心副研究員周士新認為,鑒于李顯龍和黃循财的默契合作,即使黃循财執政之後,在一段時間裡,他仍然會受到李顯龍的影響,延續目前的外交政策,對于新加坡處理和中美關系來說,是一種漸進性的演變過程。

山東青年政治學院國際問題研究院副院長範磊則表示,新加坡的外交原則和基本價值經過了50多年來的這種積澱,已經基本成型,國家利益還是它的首要考量。是以無論新的上司人執政風格、外交風格如何變化,都不會擺脫以新加坡國家利益為核心的外交價值觀。

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官宣接棒後 黃循财便動身訪美有何玄機?

4月16日起,黃循财動身前往美國,展開為期10天的通路。這期間,他除了在華盛頓特區及紐約會見當地政府官員,還參加了國際貨币基金組織和世界銀行春季會議、美國智庫論壇,以及二十國集團第二次财長及央行行長會議。

上海國際問題研究院亞太研究中心副研究員周士新認為,黃循财在美國的活動絕大多數都與經濟相關,是他作為财政部長的正常外事活動。不過,由于新加坡與美國之間經貿往來格外緊密,将美國作為他成為“準接班人”後的首訪地,也符合新加坡國家利益。

在廈門大學特聘教授、華僑大學講座教授、中國東南亞學會會長莊國土看來,黃循财這次訪美,可以說是一場全面亮相,讓美國各個階層都認識黃循财。這次訪美之行,他會謹言慎行,慎守李顯龍傳下來的對美政策。

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黃循财:合則兩利 分則俱傷

4月18日,黃循财出席了美國智庫彼得森國際經濟研究所舉辦的對話會,就中美關系發聲,外界将此視為某種程度上未來新加坡的外交方向。智庫總裁亞當·珀森提出了一系列與中美相關的尖銳問題,不過黃循财似乎有備而來,提出自己一套有理有據的觀點,反映了新加坡的立場和感受。

黃循财在采訪中表示,目前美國試圖遏制中國崛起的觀點和嘗試占了上風。而這“隻會令中國更加決心依靠自力更生,發展自己的本土技術,而将中國排除在系統之外,則隻會導緻中國發展自身的平行系統,并制定自己的規則。”

他指出,如果美國和中國保持交往,并且在全球課題上互相配合,這是對世界更有利的局面。如果美國設法遏制中國的崛起,這很難做到,也将是徒然無效,最終将傷害到世界各國,包括美國自身。

對此,莊國土認為,黃循财的演講展現了“偶爾露真容”的特色,演講中,他非常堅定地闡述了李顯龍的觀點,世界包括美國,要接受中國成為一個有建設性的角色。國際社會不能沒有中國,如果把中國“踢掉”,世界會被撕裂,這不是新加坡,也不是這個世界應該看到的。

黃循财未來将采取适度“中國優先”政策?

此次黃循财被确認為執政黨下一代上司人之後,網友翻出了他于2014年在一場募捐晚會上,用閩南語自彈自唱歌曲《我問天》的視訊。

李顯龍“準接班人”訪美十天 如何談論中國?

由于從小在英語和馬來語的環境中長大,黃循财曾在2020年時坦言華語并不算好,不過才2年過去,新加坡媒體就發現,他在今年3月28日舉行的财政預算案論壇上,已經可以以一口流利的華語,全程演講和交流,足以見得他本人為此付出的汗水和努力。

其實,黃循财長期緻力推動中新合作。在他的履曆中,就有不少和中國相關的職務。

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對此,莊國土就表示,考慮到黃循财的背景、風格,以及李顯龍傳下來的既有政治,估計黃循财今後對中國的友好态度會增強而不會削弱,無論是在情感方面還是在利益方面,他都會推行一個适度的“中國優先”的政策。那麼,他在國際事務中,大機率會較多地表明對美國的支援,但是在區域事務中,比如說在中國與東盟事務以及亞太事務中,他會适當地偏向中國。

作者丨丁蓁蓁,《關鍵洞察力》主編

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