農業生産的“大躍進”一開始是以興修水利和開展積肥運動為載體的。1957年10月31日，中共浙江省委、浙江省人民委員會發出《關于執行中共中央、國務院關于今冬明春大規模興修水利和積肥運動的決定的訓示》，要求各地大力開展農田水利建設和積肥運動。随後，中共永嘉縣委多次召開會議，貫徹中央和上級檔案精神。
從1957年冬開始，全縣各地掀起大規模興修水利和增積土肥的群衆運動。縣委上司親臨現場指揮，各級黨政幹部下基層、上工地，與群衆一起奮力拼搏。截至1958年4月23日，全縣水利建設已投入926萬工，完成1600萬土石方，其中修建水庫256處,增加灌溉面積18.91萬畝。6個月的出工數和土方數超過解放後8年來治水總和的3倍，高潮時每天達到18萬人以上[1]。在積肥方面，縣委要求，全縣每畝田要施标準肥120擔，3月底前積好全年總積肥計劃的70%，達到7340萬擔[2]。為此，全縣各地擴大了積造肥料的規模。平原地區結合興修水利大撚河泥，同時大力做好綠肥培育。山區、半山區則普遍做堆肥、燒焦泥灰、割樹腦[3]，農民成群結隊上山積肥。
興修水利和積造肥料，為農業的增産創造了有利條件，但也出現了一些浮誇和蠻幹的情況。1957年冬至1958年春掀起的農業生産高潮，拉開了永嘉“大躍進”的序幕。
農業“大躍進”的首要内容，是以農業生産名額不斷拔高為标志的農業豐産競賽。1958年2月16日，縣委下達《永嘉縣分區1958年糧食生産計劃》，對各區1958年的農業生産提出了脫離實際的“躍進”計劃。其中，要求實作畝産650公斤的是梧埏區，畝産600公斤的是碧蓮區，畝産550公斤的有三溪、岩頭2個區和永中鎮，畝産500公斤的有永強區和瞿溪鎮，畝産450至480公斤有羅浮、永臨、沙頭、岩坦、鶴盛5個區，畝産425公斤的是四川區，畝産400公斤的是藤橋區。縣委還為各區制訂具體措施，并要求各區對春耕前的各項配置設定任務，配置設定到鄉，層層下達，認真組織執行。同時要求各區鄉與鄉、社與社、隊與隊、社員與社員之間都互送戰書，互相挑戰，開展豐産競賽。
農業“大躍進”的主要特征，是農作物産量名額的嚴重浮誇。1958年夏，縣委上報和公布的春花産量數字已有明顯的浮誇傾向：全縣春花總産量達到6561.5萬公斤，機關産量158.5公斤，比上年的總産量2685.5萬公斤和機關産量77公斤都翻了一番多[4]。此後，早中稻、大元麥高産虛假的消息屢見縣委、縣人委各類總結報告和彙報材料。全縣早中稻總産量12，703.5萬公斤，機關産量300.5公斤，比上年的機關産量147公斤增長104.4%[5]。
7月，《人民日報》發表多篇文章，大批所謂“條件論”和“悲觀論”，鼓吹“人有多大膽、地有多大産”“隻怕想不到，不怕做不到”等口号，宣稱“隻要我們需要，要生産多少就可以生産多少糧食出來”。在虛報浮誇的氣氛下，全縣各地開始大力推廣高産試驗田，有的地方還搞了試驗工地、試驗水庫、試驗魚塘、試驗林等，并開展了勞動競賽和技術革新運動。縣委、縣人委上司和機關幹部，紛紛下到農業生産第一線，深入田間，人人種試驗田，抓點帶面。“高産田”“衛星田”“豐産田”等在全縣到處湧現。
1958年6月28日，全省第二次農業生産檢查團來到永嘉，發動近3萬人參加的全縣性大檢查。這次檢查以宣傳社會主義建設總路線、總結早稻豐産經驗和開展超規劃運動為中心内容，“深受當地群衆歡迎，大家都以搞好目前生産的實際行動來迎接檢查，到處鑼鼓喧天，夾道歡迎，決心書和喜報像雪花一樣飛湧”[6]。檢查團在各地檢查過程中，層層發動，助推了浮誇風的普遍出現。
秋收期間，浮誇風集中表現為虛報農作物機關面積産量，競放高産“衛星”。8月25日，朱塗鄉林福農業生産合作社放出高産“衛星”：該社種的0.9畝中稻，畝産3199公斤，全社575畝中稻平均畝産1305公斤。碧蓮區宣布全區幹部試驗田2143畝，平均畝産1500公斤以上，其中0.75畝試驗田，畝産3000公斤。岩頭區宣布番薯畝産10，000公斤，全年産量“已翻十番”[7]。許多離奇的農作物高産典型，實際上是采用“并田”的方法，即将多塊地裡成熟或基本成熟的農作物移栽到一塊地裡假造出來的，也有的是找出一兩株長勢特别好的農作物，用它們的收獲量乘以大田的密植株數推算出來的。
浮誇之風帶來農業生産計劃上的高名額和農業生産上的瞎指揮，農業生産計劃上的高名額和農業生産上的瞎指揮又推動浮誇之風，形成惡性循環。1958年7月4日，縣委在《關于1958年農業生産超規劃運動的大體規劃（草案）》中指出：“經過縣委的全面分析和具體研究，一緻認為原訂的確定畝産500公斤、争取600公斤的奮鬥名額，已經不能适應目前農業大躍進的新形勢。是以，修正為確定畝産2250公斤、争取2500公斤。”
為了實作這些完全脫離實際的高名額，縣委提出“規劃翻六番，畝産達五千，猛攻萬斤關”“努力奮戰，超過黃岩，賽過平陽，力争上遊去杭州上北京”的口号。8月中旬，中共永嘉縣第二次代表大會把名額下調為確定畝産1000公斤、争取1250公斤。11月17日，縣委制定了《永嘉縣1958年—1962年全面遠景規劃》[8]。在農業方面，要求1958年糧食總産量達到4.3億公斤，平均畝産962.5公斤；1959年糧食總産量達到15.95億公斤，平均畝産3550公斤，為1958年的3倍多。與此同時，農業生産上的瞎指揮也很盛行。
全縣一些區鄉，不切實際地強行推廣個别地方創造的深翻土地和密植秧苗的經驗。在1958年夏種和秋種之時，普遍對耕地進行1.5尺至3尺的深翻，每畝稻田秧苗密植到六七萬蔸之多，有的一畝麥地種下種子幾百斤。這些做法，不但徒然浪費了大量人力和種子，達不到增産的目的，而且還因大量生土被翻到表層和秧苗密不透風造成減産。
盡管廣大幹部和群衆對農業生産“大躍進”傾注了極大的熱情，不分白天與黑夜，男女老少一齊參戰，希望通過辛勤的努力會有好的收成，但由于各項名額定得太高，嚴重地脫離了實際，許多名額成了完不成的任務。幹部怕完不成名額要挨批，群衆怕落後要挨整，隻得大肆虛報産量，層層加碼，把豐産競賽變成一場浮誇大賽。雖然省、地、縣三級都數次派出檢查組到各地當場驗收，但許多地方仍采取在稻谷中滲水、籮筐底下墊石頭和重複過秤等方法弄虛作假。據1958年12月7日統計，當年全縣糧食總産量達到3.69億公斤，平均畝産834公斤[9]。但是，這些上報和公布的産量數字其實有很大的水分。虛報浮誇又造成糧食産量計算不實，國家購了過頭糧，挖了農民的口糧，以緻多數地方出現糧食緊張的狀況。
[1]中共浙江省委檢查團永嘉小組：《永嘉縣工作檢查報告（草稿）》，1958年4月27日。
[2]中共永嘉縣委：《關于三月份前工作計劃》，1958年2月22日。
[3]樹腦：是指樹葉、嫩枝。
[4]中共永嘉縣委：《關于1958年農業生産超規劃運動的大體規劃》，1958年7月4日。
[5]中共浙江省委檢查團永嘉小組：《全省第二次農業生産大檢查對永嘉縣檢查工作的總結》，1958年7月26日。
[6]中共浙江省委檢查團永嘉小組：《全省第二次農業生産大檢查對永嘉縣檢查工作的總結》，1958年7月26日。
[7]永嘉縣檔案局：《永嘉縣大事記1949—2001年》，2002年版，第25、26頁。
[8]《永嘉縣1958年—1962年全面遠景規劃》，實際上就是永嘉縣關于發展國民經濟的第二個五年計劃。至此，永嘉有了比較完整、全面的“二五”計劃。
[9]中共永嘉縣委：《永嘉縣1958年農業生産大躍進總結》，1958年12月7日。